Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Маньковой Е.М.,

при секретаре Новиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе в осуществлении государственной регистрации договора дарения, перехода права и права общей долевой собственности (18/16446 доли в праве) на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции, общей площадью 60370000 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, участок расположен на территории колхоза «<данные изъяты>», о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и перехода права собственности на 18/16446 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 60370000 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, участок расположен на территории колхоза «<данные изъяты>»; земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства,

установил:

ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе в осуществлении государственной регистрации договора дарения, перехода права и права общей долевой собственности (18/16446 доли в праве) на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции, общей площадью 60370000 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, участок расположен на территории колхоза «<данные изъяты>», о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и перехода права собственности на 18/16446 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 60370000 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, участок расположен на территории колхоза «<данные изъяты>»; земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, действующая на основании доверенности от имени ФИО2 и ФИО6, действующая на основании доверенности от имени ФИО7, представили документы для государственной регистрации договора дарения, перехода права общей долевой собственности (18/16446 доли в праве) на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции, общей площадью 60370000 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, участок расположен на территории колхоза «<данные изъяты>». Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Росреестра по <адрес> ФИО7 и ФИО2 отказано в государственной регистрации договора дарения на основании абзацев 4,10 п.1 ст.20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ. Заявитель полагает, что отказ в государственной регистрации договора дарения является незаконным и необоснованным, создает препятствия к осуществлению прав собственника, в связи с чем, обратился в суд с указанным заявлением.

Заявитель ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, неявка которого при условии надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания в силу ч. 2 ст. 257 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению заявления.

Представитель заявителя ФИО8 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив, что ФИО2 выделил земельный участок в счет своей доли, в результате чего возникло право общей долевой собственности (18/16446 долей) на выделенный земельный участок, получено свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по <адрес> ФИО9 возражал против удовлетворения требований, пояснив, что использование указанных земель осуществляется на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым, подарить земельную долю возможно другому участнику долевой собственности только после выделения земельного участка в счет земельной доли. При этом ссылался на основания, изложенные в сообщение об отказе в государственной регистрации и возражениях на заявление.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица, извещенного надлежащим образом, поскольку согласно ч.2 ст. 257 ГПК РФ, его неявка не является препятствием к рассмотрению заявления по существу.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, обозрев дело правоустанавливающих документов, предоставленных для государственной регистрации на земельный участок, суд приходит к следующему.

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает, что отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание собственников земельных долей, выделивших земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в натуре, всего земельных долей при организации – 1068. На данном собрании было решено определить поля первоочередного выдела в натуре земельного участка в счет земельных долей в размере 60370000 кв.м., указанный участок, выделенный в счет земельных долей в натуре, расположенный по адресу: <адрес>, землепользование колхоза «<данные изъяты>», кадастровый номер № передать в аренду колхозу «<данные изъяты>» (л.д.22-29).

Земельный участок 60370000 кв.м., кадастровый номер № предназначен для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения (л.д.30-44).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5, действующей по доверенности от ФИО2 и ФИО6, действующей по доверенности от ФИО7 заключен договор дарения доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, согласно которому даритель безвозмездно передает в собственность одаряемому 18/16446 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 60370000 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, участок расположен на территории колхоза «<данные изъяты>»; земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства (л.д.17-19,20).

Представителем ФИО2 и представителем ФИО7 поданы заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для регистрации вышеуказанного договора дарения.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО7 отказано в государственной регистрации договора дарения, перехода права общей долевой собственности (18/16446 доли в праве) на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции, общей площадью 60370000 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, участок расположен на территории колхоза «<данные изъяты>» (л.д. 11-15).

В соответствии с абзацами 4, 10, 11 ст. 20 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя;

имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами…

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Ввиду особого характера правового регулирования оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения подлежит применению Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 12 вышеуказанного Закона к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Однако, документов подтверждающих, что ФИО7 является участником долевой собственности спорного земельного участка или членом крестьянского (фермерского) хозяйства ни на государственную регистрацию договора дарения, ни в судебное заседание, не предоставлено.

В соответствии со ст. 13 Закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Статьей 13.1 предусмотрено, что проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

Конституционный Суд РФ, рассматривая закрепленные в ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» особенности правового регулирования оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, пришел к выводу, что установление таких особенностей направлено на соблюдение баланса частных и публичных интересов в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения (Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Также необходимо отметить, что согласно ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Из статьи 11.5 ЗК следует, что исходный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах "юридически", то есть у него сохраняется прежний кадастровый номер, но физически не могут сохраниться те же границы и та же площадь.

В соответствии со статьей 13 Закона выдел доли приведет к образованию участка, у которого будет тот же разрешенный вид использования, что и у исходного участка. В данном случае действует пункт 3 статьи 11.2 ЗК, согласно которому "целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами".

Согласно пункту 24 Требований к подготовке межевого плана, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 412, межевой план подготавливается с учетом требований Закона об обороте при выполнении кадастровых работ по выделу земельных участков в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Из материалов дела установлено, что межевание земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, принадлежащей ФИО2 не проводилось, не определено его местоположение.

Исходя из вышеперечисленных правовых норм, в силу которых дарение земельного участка в счет земельной доли возможно только другому участнику долевой собственности, сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, а ФИО7 не является участником долевой собственности спорного земельного участка или членом крестьянского (фермерского) хозяйства, то у суда не имеется оснований для удовлетворения заявления ФИО2.

В силу ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, в удовлетворении заявления ФИО2 следует отказать.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе в осуществлении государственной регистрации договора дарения, перехода права и права общей долевой собственности (18/16446 доли в праве) на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции, общей площадью 60370000 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, участок расположен на территории колхоза «<данные изъяты>», о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и перехода права собственности на 18/16446 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 60370000 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, участок расположен на территории колхоза «<данные изъяты>»; земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Манькова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.