РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 06.04. 2011г.

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Панарин Г.Н., с участием заявителя Комолых В.И., заинтересованного лица (потерпевшей) ФИО4

рассмотрев жалобу Комолых Виктора Ивановича на постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Комолых В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, оспариваемым постановлением Комолых В.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ данное постановление изменено в части размера назначенного наказания, которое снижено до 1000 рублей.

Решением Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Советского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, жалоба направлена на рассмотрение по подсудности в Ленинский районный суд г. Воронежа.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Комолых Виктора Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.7 КоАП РФ, прекращено производство по делу за малозначительностью совершенного правонарушения, Комолых В.И. объявлено устное замечание.

Решением Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ отменено, жалоба направлена на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Воронежа.

Согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ зам. руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области было выдано распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки ТСЖ «Парус». На основании указанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ в ТСЖ «Парус», расположенном по адресу: <адрес>, при проведении проверки было установлено, что расчет оплаты коммунальных платежей ФИО2, проживающей в указанном доме, произведен с нарушением ст. 14.7 КоАП РФ и ст. 15 ЖК РФ, т.к. в общую площадь квартиры включена площадь балкона, в связи с чем потребитель ФИО2 введена в заблуждение относительно начисления оплаты за январь, февраль 2010г. в сторону увеличения по строкам «Содержание и ремонт жилья», «Вывоз ТБО», «Отопление» на сумму 29,38 рублей. На основании указанной проверки руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении Комолых В.И. как председателя ТСЖ было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

В своей жалобе Комолых В.И. ставит вопрос об отмене оспариваемого постановления в связи с тем, что обстоятельства дела не были надлежащим образом исследованы, а при проведении проверки были допущены нарушения норм материального и процессуального права.

В судебном заседании заявитель Комолых В.И. заявленные в жалобе доводы поддержал, просил удовлетворить ее в полном объеме.

Проанализировав представленные материалы, выслушав доводы сторон, потерпевшей ФИО2, для которой ущерб является незначительным, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Комолых В.И. фактически признавая допущенное нарушение, в то же время, по его мнению, не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.14.7 КоАП РФ, пояснил, что оно имело место лишь из-за того, что техническая документация, касающаяся <адрес> (технические паспорта квартир, экспликации к поэтажному плану здания, в которых указаны площади квартир) из ОАО «Управляющая компания <адрес>» в ТСЖ «Парус» передана не в полном объеме. Кроме того, он просил суд учесть, что ошибки в расчете коммунальных платежей имели место в январе-феврале 2010г., то есть на первоначальном этапе деятельности товарищества, когда у него отсутствовал опыт работы.

Как установлено судом, ТСЖ «Парус», председателем которого является Комолых В.И., осуществляет управление многоквартирным жилым домом № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и с этого же времени осуществляет самостоятельный расчет коммунальных платежей.

Согласно ч. 5 ст.15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В нарушение указанной нормы закона, в расчет коммунальных платежей ФИО2, проживающей в <адрес> указанного дома, необоснованно включена в общую площадь жилого помещения площадь балкона в размере 0,6 кв.м., что подтверждается имеющимся в материалах дела техническим паспортом <адрес> (л.д.23-29).

Вина Комолых В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.7 КоАП РФ, подтверждается также следующими материалами дела:

Актом проверки сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ «Парус» юридический адрес: <адрес> согласно которому было установлено, что расчет оплаты коммунальных платежей ФИО2, проживающей в квартире <адрес>, произведен с нарушением ст. 14.7 КоАП РФ и ст. 15 ЖК РФ, так как в общую площадь квартиры включена площадь балкона, в связи с чем потребитель ФИО2 введена в заблуждение относительно начисления оплаты за январь, февраль 2010г. в сторону увеличения по строкам «Содержание и ремонт жилья», «Вывоз ТБО», «Отопление» на сумму 29,38 рублей (л.д. 45-46);

Протоколом об АП от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Комолых В.И. к административной ответственности по признакам ст.14.7 КоАП РФ (л.д. 43-44) и другими материалами дела.

Таким образом, в действиях Комолых В.И., который согласно протоколу №1 заседания членов правления ТСЖ «Парус» от 3.07.2009г. является его председателем (л.д.42), имеют место признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.7 КоАП РФ.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Принимая во внимание, что в результате действий Комолых В.И. существенных нарушений прав потребителю не наступило, суд приходит к выводу, что совершенное Комолых В.И. правонарушение является по своему характеру малозначительным и в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ считает возможным освободить его от административной ответственности и

ограничиться устным замечанием. О малозначительности правонарушения свидетельствует тот факт, что сумма ущерба для потерпевшей Белянской Л.А. – 29,38 руб. является незначительной.

Исходя из вышеизложенного, суд находит совершенное Комолых В.И. правонарушение малозначительным и считает возможным освободить Комолых В.И. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении - № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Комолых Виктора Ивановича, вынесенное руководителем Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.7 КоАП РФ, - изменить, освободить Комолых от административной ответственности по ст. 14.7 КоАП РФ за малозначительностью, объявить ему устное замечание.

Копию решения направить заявителю, руководителю Управления Роспотребнадзора по Воронежской области

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения (получения) через районный суд.

Судья Г.Н. Панарин