РЕШЕНИЕ г Воронеж 21 июля 2011г. Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Горшенев А.Ю., рассмотрев протест Воронежского транспортного прокурора на постановление от 29.06.11г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 ч.1 КоАП РФ, вынесенное Воронежской таможней в отношении Егиазаряна А.Л., УСТАНОВИЛ: 11.07.11г. в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протест Воронежского транспортного прокурора, в котором он ставит вопрос об отмене постановления от 29.06.11г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 ч.1 КоАП РФ, вынесенного Воронежской таможней в отношении Егиазаряна А.Л., как незаконного и возвращении дела на новое рассмотрение по следующим основаниям. 29 июня 2011 дела об административных правонарушениях № 10104000-93/2011 и №10104000-92/2011 в отношении Егиазаряна А.Л. были рассмотрены заместителем начальника Воронежской таможни и по результатам рассмотрения вынесены постановления по делам об административных правонарушениях № 10104000-93/2011 и №10104000-92/2011, согласно которым Егиазарян А.Л. признан виновным в совершении административных правонарушений предусмотренных ч.1 ст. 16.3 КоАП РФ и ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ соответственно и по каждому из правонарушений Егиазаряну назначены наказания в виде штрафов. Однако, как указывает заявитель, при привлечении Егиазаряна А.Л. были нарушены требования ч.2 и 3 ст. 4.4 КоАП РФ, согласно которым при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания, при этом административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа. Суд, рассмотрев материалы дела, не находит оснований для отмены оспариваемого постановления Воронежской таможни по следующим основаниям. В соответствии с п.1 ст. 152 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов ТС, решениями Комиссии ТС и нормативными правовыми актами государств -членов ТС, изданными в соответствии с международными договорами государств членов ТС, которыми установлены такие запреты и ограничения. В соответствии с п. 10.1 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе ТС и на таможенной территории ТС, утвержденного решением комиссии ТС от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в ТС» не допускаются к ввозу в РФ в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза. Согласно материалов дела, 08 марта 2011 года гражданин РФ Егиазарян А.Л., следующий авиарейсом № сообщением: <данные изъяты>, ввез на таможенную территорию таможенного союза (далее ТС) в сопровождаемом багаже мясопродукты: мясо сыровяленое — 1 кг не в заводской упаковке, не имея разрешения, выдаваемого в порядке, предусмотренном Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе ТС от 18.06.2010 №"317, и без ветеринарного сертификата страны отправления товара. Мясо сыровяленое является подконтрольным товаром, включенным в единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением Комиссии ТС от 18.06.2010 № 317. Таким образом, Егиазаряном А.Л. были нарушены требования п.1 ст. 152 ТК ТС, п. 10.1 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе ТС и на таможенной территории ТС, утвержденного решением Комиссии ТС от 18.06.2010 № 317. Указанные обстоятельства явились поводом для возбуждения в отношении Егиазаряна А.Л. 20.05.2011 дела об административном правонарушении № 10104000-93/2011 по ч.1 ст.16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и не носящих экономического характера запретов на ввоз товаров на таможенную территорию РФ. Кроме этого, в соответствии с пп.1 п.3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации и, согласно пп.2 п.2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Ввиду того, что пассажирская таможенная декларация Егиазаряном А.Л. не подавалась им были нарушены требования вышеуказанных п.п.1 п.3 и п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС. Данный факт послужил поводом для возбуждения в отношении Егиазаряна А.Л. 20.05.2011 дела об административном правонарушении №10104000-92/2011 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. В соответствии со статьей 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Исключение составляет совершение лицом одного действия (бездействия), содержащего составы нескольких административных правонарушений, в этом случае административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение правонарушителю более строгого административного наказания. Суд полагает, что несоблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию РФ предшествовало недекларированию товаров, и рассматривать их как одно действие применительно к ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ неверно. Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление № 10104000-93/2011 зам. начальника Воронежской таможни от 29.06.2011г. в отношении Егиазаряна А.Л., признанного виновным в правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 ч.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а протест Воронежского транспортного прокурора - без удовлетворения. Настоящее постановление вступает в законную силу немедленно. Судья: