РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 09 августа 2011г.

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Горшенев А.Ю., с участием заявителя Архипова В.И., представителя заявителя по доверенности Митиной Т.Б., представителей ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа по доверенностям ФИО1 ФИО5 рассмотрев жалобу Архипова В.И. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Воронежа от 09.06.11г. в отношении Архипова В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Оспариваемым постановлением 09.06.11г. Архипов В.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, однако, ввиду малозначительности совершенного правонарушения производство по делу прекращено, Архипов В.И. освобожден от административной ответственности, ему объявлено устное замечание.

Согласно материалов дела, 20.05.11г. ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа был составлен протокол об административном правонарушении №44 в отношении Архипова В.И., который, являясь должностным лицом организации ППО Воронежской таможни, не представил в установленный законом срок налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2011г.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Воронежа от 09.06.11г. было установлено, что в действиях Архипова В.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и этим же постановлением производство по делу в отношении Архипова В.И. прекращено, он освобожден от административной ответственности, ему объявлено устное замечание.

В своей жалобе Архипов В.И. ставит вопрос об отмене оспариваемого постановления и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование заявленных требований Архипов В.И. указывает, что он не является субъектом нарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, поскольку он является неосвобожденным председателем первичной профсоюзной организации Воронежской таможни, а не директором юридического лица, как указано в протоколе об административном правонарушении, и в соответствии с КоАП РФ не подпадает под понятие должностного лица.

В судебном заседании заявитель Архипов В.И. и его представитель по доверенности Митина Т.Б. заявленные в жалобе доводы поддержали, просили удовлетворить ее в полном объеме.

Представители ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа ФИО1 и ФИО5 просили в удовлетворении жалобы отказать, поскольку Архипов В.И., по их мнению, является должностным лицом ППО Воронежской таможни и соответственно он должен был надлежащим образом исполнять свои обязанности.

Проанализировав представленные материалы, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Воронежа от 20.05.11г. в отношении Архипова В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ подлежит отмене, а дело прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 15.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

Как следует из материалов дела, Архипов В.И. является председателем первичной профсоюзной организации Воронежской таможни, которая, согласно статье 3 ФЗ от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" является добровольным объединением членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза, и перечень статьи 2.4 КоАП РФ такого должностного лица не содержит.

Таким образом, в действиях Архипова В.И. отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.2, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Воронежа от 09.06.11г. в отношении Архипова В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, прекратив производство по делу в связи с отсутствием в действиях Архипова Владимира Ивановича состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: