РЕШЕНИЕ

г Воронеж ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда <адрес> Панарин Г.Н.., с участием инспектора ФИО1 ГУ МВД России по <адрес> Таренкова Ю.В., ФИО1 юридического лица ООО «Тюмень-Ойл» Карелиной С.А.,

рассмотрев жалобу инспектора ФИО1 ГУ МВД России по <адрес> Таренкова Ю.В.. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ в отношении ООО «Тюмень-Ойл»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> СВ. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Тюмень-Ойл» прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч.З КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно материалов дела, 19.08..2011 г. в 17 час. 02 мин. в магазине ООО «Тюмень Ойл», расположенном на автозаправочной станции «ВТК» ООО «Воронежнефтепродукт» по адресу : <адрес>, осуществлялась реализация алкогольной продукции. По мнению ФИО1 ГУ МВД РФ по <адрес>, торговля алкогольной продукцией на автозаправочной станции нарушает положения п.2 ст. 16 закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ) « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Мировой судья, посчитав, что реализация алкогольной продукции ООО «Тюмень Ойл» осуществлялась на основе ранее выданной ДД.ММ.ГГГГ на 5 лет и действующей лицензии, сославшись на ст. 4 ГК РФ посчитала, что внесенные федеральным законом № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ изменения, не имеют обратной силы, а, следовательно, ООО «Тюмень Ойл» при реализации, при вышеуказанных обстоятельствах алкогольной продукции, не нарушает действующего законодательства.

В жалобе ФИО1 ГУ МВД РФ по <адрес> ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи поскольку, по его мнению, мировой судья дал неправильное толкование и оценку изменениям действующего законодательства

ФИО1 мотивировал свою позицию тем, что в соответствии с разъяснениями Федеральной службы по надзору в сфере оборота алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ № лицензия на розничную продажу алкогольной продукции является правом на осуществление соответствующего вида деятельности, которое государство предоставляет организации. Реализация этого права обусловлена соблюдением особых требований к осуществлению этой деятельности. Согласно п. 19 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ) в лицензии указываются, в частности, места нахождения обособленных подразделений организации (не зависимо от того, отражено или не отражено их создание в учредительных и иных организационно-распорядительных документах организации и от полномочий, которыми наделяются указанные подразделения), осуществляющих лицензируемый вид деятельности. Если в результате внесения изменений в законодательство место нахождения обособленного подразделения организации перестает соответствовать особым требованиям к осуществлению лицензируемого вида деятельности, организация вправе перенести осуществление лицензируемого вида деятельности в обособленное подразделение, место нахождения которого соответствует указанным требованиям.

На основании вышеуказанного инспектор Таренков Ю.В. делает вывод от том, что лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, выданная до ДД.ММ.ГГГГ, года действует до окончания срока ее действия в отношении обособленных подразделений лицензиата, места нахождения которых соответствуют особым требованиям к осуществлению данного вида деятельности, с учетом необходимости переоформления лицензии, если в ней указаны обособленные подразделения лицензиата, места нахождения которых не соответствуют этим особым требованиям. Инспектор Таренков Ю.В. на основании вышеуказанного делает вывод о том, что мировым судом было дано не верное толкование положений Федерального закона № 218-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержал …

ФИО1 ООО «Тюмень-Ойл» возражала против удовлетворения жалобы, считая обжалуемое постановление мирового судьи законным и обоснованным, мотивируя свою позицию те ми же доводами, которые были представлены в соответствующих письменных возражениях на жалобу ФИО1

Рассмотрев материалы дела, выслушав позицию сторон, суд полагает, что оспариваемое решение соответствует требованиям закона и отмене не подлежит.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" (далее Федеральный Закон №218-ФЗ), внесены изменения в ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ, и заключаются в запрете розничной продажи алкогольной продукции на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях.

Федеральный закон № 218-ФЗ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдана ООО «Тюмень-Ойл» ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 11 ст.5 Федерального Закона №218-ФЗ лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до окончания срока их действия.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ ( Действие гражданского законодательства во времени) «Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Поскольку в Федеральном законе № 218-ФЗ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует прямое указание на недействительность лицензий, выданных до вступления в законную силу настоящего закона, то лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, выданная ООО «Тюмень Ойл» до дня вступления в силу этого Федерального закона, является действующей, а, значит, мировым судьей правильно сделан вывод об отсутствии в действиях ООО «Тюмень-Ойл» нарушения действующего законодательства, а, следовательно, и состава вышеуказанного административного правонарушения.

Ссылка должностного лица на разъяснение Федеральной службы по надзору в сфере оборота алкогольной продукцией от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принята судом, так как является подзаконным актом, который противоречит требованиям ст. 4 ГК РФ, а, следовательно, применению не подлежит.

При изложенных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ в отношении ООО «Тюмень-Ойл» в связи с отсутствием состава административного правонарушения вынесено в соответствии с законом и не может быть отменено, а жалоба должностного лица ФИО1 ГУ МВД России по <адрес> Таренкова Ю.В. подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Тюмень-Ойл», оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно.

Одновременно с этим, разъясняю, что дальнейший пересмотр вступившего в законную силу решения, возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: