ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Воронеж 20 октября 2010 г.
Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Косенков Н.Ф., с участием руководителя юридического лица, в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении - Воронежская городская общественная организация «Федерация бокса г. Воронежа – ФИО0, действующего по доверенности № 2 от 04.05.2010 г., должностного лица административного органа – инспектора государственного пожарного надзора по Ленинскому району г. Воронежа – ФИО2, действующего по доверенности от 28.01.2010 г. № 106-2-5-4,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении ВГОО «Федерация бокса г. Воронежа»,
УСТАНОВИЛ:
13.10.2010 г. в Ленинский районный суд г. Воронежа из ОГПН Ленинского района г. Воронежа поступили протокол об административном правонарушении № 331 от 12.10.2010 г. и материалы административного производства в отношении ВГОО «Федерация бокса г. Воронежа», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Согласно протокола об АП № 331 от 12.10.2010 г. при проверке государственным инспектором Ленинского района г. Воронежа по пожарному надзору ФИО2 офисных помещений ВГОО «Федерация бокса г. Воронежа», находящихся по адресу: г. Воронеж, ..., были выявлены нарушения ФЗ РФ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», правил пожарной безопасности РФ ППБ-01-03,утвержденных министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а так же другие требования пожарной безопасности, а именно:
не изолировано помещение общественного назначения от жилой части здания, (ст. 151 ч.1 Федерального закона от 22.07.2008 г. М123-ФЗ, п. 7.2.15 СНиП 31-01-2003: п. 5.4.17 СП 1.13130.2009); не отделена электрощитовая от офисных помещений противопожарной преградой. (п.7.4 СНиП 21-01-97* ст. 151 ч.1, ст. 88 ч.1 Федерального закона от 22.07.2008 г №123-ФЗ); не оборудовано офисное помещение автоматической пожарной сигнализацией. ст. 151 ч. 1 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3, п.3 ППБ 01-03; прел. А, п. А.4. п.А.3 СП 5.13130.2009, п.3, п.4, т.1 НПБ 110-03); не оборудовано офисное помещение системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, (ст. 151 ч. 1 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, п.3 ППБ 01-03; п. 4.1. п. 5.2 НПБ 104-03; ч.6, ч.7 НПБ 104-03); не демонтирована глухая решетка с окна офисного помещения, (ст. 151ч.1 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3, n.40 ППБ 01-03), не выполнен замер сопротивления изоляции электросети с составлением необходимых документов, (ст. 151 ч. 1 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3. п.3. 57 ППБ 01-03; п.1.2.2, п.2.12.17 ПТЭП); не обеспечено помещение офиса первичными средствами пожаротушения, (ст. 151 ч. 1 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, п. 108 ППБ 01-03); не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности под занимаемые помещения, (ст. 151 ч. 1 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3, п. 6 ППБ 01-03); не установлен в помещениях соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, (ст. 151 ч. 1 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3. п. 15 ППБ 01-03); не проведено обучение пожарно-техническому минимуму руководителя, а также лиц ответственных за пожарную безопасность ( ст. 151 ч.1 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3, п.3.7 ППБ 01-03: п.36 ППБ «Обучение мерам ПБ работников организаций»).
В судебном заседании представитель ВГОО «Федерация бокса г. Воронежа», выявленные сотрудниками ОГПН факты нарушения правил противопожарной безопасности признал. Вместе с тем, представитель ВГОО суду пояснил, что в данных офисных помещениях в настоящее время он единолично осуществляет деятельность организации и эпизодично проводятся собрания учредителей ВГОО. Так же, в настоящее время изысканы денежные средства и проводятся мероприятия по устранению выявленных ОГПН нарушений правил противопожарной безопасности.
Представитель ОГПН считает, что вышеуказанные нарушения, перечисленные в Протоколе об АП, представляют непосредственную угрозу возникновения пожара и безопасности людей при дальнейшей эксплуатации офисных помещений и полагает необходимым назначить ВГОО наказания в виде приостановления деятельности данных помещений, расположенных по адресу: ..., ....
Изучив представленные материалы, выслушав мнения участников процесса, прихожу к следующим выводам:
Представленными материалами дела, исследованными судом доказательствами, вина ВГОО «Федерация бокса г. Воронежа» в правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, т.е. в нарушении требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами, полностью доказана. Уполномоченным законом должностным лицом ОГПН, в пределах своей компетенции, при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля деятельности офиснх помещений ВГОО «Федерация бокса г. Воронежа», расположенных по адресу: ..., ..., выявлены нарушения правил противопожарной безопасности, предусмотренные соответствующими нормативными документами, перечисленными в протоколе об АП. Доказательствами вины ВГОО «Федерация бокса г. Воронежа» помимо этого являются: копия Акта № 247 от 12.10.2010 г. проверки соблюдения требований пожарной безопасности, Предписание № 247/1/1-10 от 12.10.2010 г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности, копия распоряжения начальника ОГПН по Ленинскому району г. Воронежа № 247 от 06.10.2010 г. о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, копия решения зам. прокурора ленинского района г. Воронежа от 06.10.2010 г. о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, копии свидетельств о внесении записи в ЕГРЮЛ ВГОО «Федерация бокса г. Воронежа» ....., копией выписки из ЕГРЮЛ ВГОО «Федерация бокса г. Воронежа»№ 331А от 08.06.2010 г.
При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие в качестве смягчающего обстоятельства - признание представителем юридического лица вины в правонарушении, и, вместе с тем, отсутствие у суда сведений о полном устранении нарушений правил противопожарной безопасности, суд, полагая, что имеющиеся нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, считает единственно правильным назначение ВГОО «Федерация бокса г. Воронежа» наказания в виде административного приостановления деятельности офисных помещений, расположенных по адресу: ..., ....
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:1. Признать Воронежскую городскую общественную организацию «Федерация бокса г. Воронежа» виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности офисных помещений, расположенных по адресу: ..., ..., на срок 10 суток.
2. Срок административного приостановления деятельности офисных помещений ВГОО «Федерация бокса г. Воронежа», расположенных по адресу: г. Воронеж, ..., исчислять с момента вынесения постановления, направив копию постановления, в соответствии со ст. 32.12 ч. 1 КоАП РФ, для незамедлительного исполнения начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского района г. Воронежа.
3. Копию настоящего постановления направить в адрес ВГОО «Федерация бокса г. Воронежа» и руководителя ОГПН Ленинского района г. Воронежа.
4. Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10- дневный срок с момента вынесения.
5. Разъяснить право на принесение ходатайства о досрочном прекращении исполнения данного наказания, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения подобного наказания.
Судья
«СОГЛАСОВАНО»
Судья Косенков Н.Ф. «_____» ________________2010 г.