ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Ленинского районного суда <адрес> Курьянов А.Б., с участием представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ОАО «Воронежнефтепродукт» Иргалиевой Жанны Юрьевны (доверенность №Д от ДД.ММ.ГГГГ), представителя Департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка <адрес> Мирошниченко Ирины Юрьевны (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о привлечении ОАО «Воронежнефтепродукт», <адрес>, к административной ответственности по ст. 14.6 ч. 2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении ОАО «Воронежнефтепродукт», расположенного по адресу: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренном ст.14.6 ч.2 КоАП РФ.
Как следует из протокола об административном правонарушении и материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка <адрес> проведена плановая выездная проверка ОАО «Воронежнефтепродукт» на основании приказа департамента от ДД.ММ.ГГГГ №. Проверкой установлено, что в магазине по адресу: <адрес>, осуществляется розничная продажа водки «Хлебная ржаная» (производства ООО «Нализ») по цене 86 рублей за бутылку емкостью 0,5л, что является нарушением приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об установлении и введении с ДД.ММ.ГГГГ минимальной цены на водку для розничной продажи», которая должна составлять не менее 89 руб. за одну бутылку емкостью 0,5 литра.
По указанному факту, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка <адрес> в отношении ОАО «Воронежнефтепродукт» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.6 ч.2 КоАП РФ, т.е. за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.
Представитель Департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка <адрес> Мирошниченко И.Ю. указала, что выявленные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении на момент проверки имели место быть, вина ОАО «Воронежнефтепродукт» полностью доказана материалами дела, считает необходимым принять решение о применении к юридическому лицу наказания в виде штрафа.
Представитель ОАО «Воронежнефтепродукт» Иргалиева Ж.Ю., вину в совершении ОАО «Воронежнефтепродукт» административного правонарушения по ст.14.6 ч.2 КоАП РФ признала полностью и пояснила что, до момента вступления в силу минимальной цены на водку для розничной продажи, установленной Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от ДД.ММ.ГГГГ № н, Обществом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проводилась переоценка водки с установлением цены продажи не менее 89 рублей. Вследствие технического сбоя электронной программы по учету товаров «Сибинтек-АЗС» водка «Хлебная ржаная», емк. 0,5 л., не была учтена в составе алкогольной продукции, подлежащей переоценке. То есть, занижение цены на водку «Хлебная ржаная» было допущено не умышленно, а вследствие технической ошибки. Данные факты отражены в объяснениях представителя ОАО «Воронежнефтепродукт», полученных при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
В день обнаружения Департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка <адрес> занижения предельной цены на водку «Хлебная ржаная» Обществом данное нарушение было устранено - на водку «Хлебная ржаная», емк. 0,5 л., была установлена розничная цена в размере 100 руб. за 1 бутылку (акт переоценки №.002729 от ДД.ММ.ГГГГ прилагается).
С учетом обстоятельств совершенного Обществом правонарушения, выразившегося в занижении предельной розничной цены на водку «Хлебная ржаная» (5 бутылок) всего лишь на 3 рубля, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также с учетом того факта, что правонарушение совершено впервые и не повлекло нарушений прав и законных интересов других лиц, представитель ОАО «Воронежнефтепродукт» ходатайствует о прекращении производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью.
Юридические лица, а также должностные лица организаций (предприятий) несут ответственность за административные правонарушения, действия (бездействия) совершенные при выполнении своих служебных (должностных) обязанностей на рабочем месте, т.е. по юридическому адресу нахождения организации.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере торговой деятельности вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд считает, что ОАО «Воронежнефтепродукт» обоснованно и законно привлечено к административной ответственности, а их действия правильно квалифицированы по ст. 14.6 ч. 2 КоАП РФ, т.е. занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.
Вина ОАО «Воронежнефтепродукт», кроме признательных показаний представителя данного юридического лица, обоснованно подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки соблюдения лицензионных требований и условий ОАО «Воронежнефтепродукт» № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о проверенной алкогольной продукции в магазине ОАО «Воронежнефтепродукт», кассовым чеком.
Обсуждая вопрос о возможности освобождения ОАО «Воронежнефтепродукт» от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, суд полагает возможным применить ст.2.9 КоАП РФ и освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, по следующим основаниям.
Как следует из норм административного права, возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.
Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
На основании п. 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.
Так по делу установлено, что в день обнаружения Департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка <адрес> занижения предельной цены на водку «Хлебная ржаная» Обществом данное нарушение было устранено - на водку «Хлебная ржаная», емк. 0,5 л., была установлена розничная цена в размере 100 руб. за 1 бутылку (акт переоценки №.002729 от ДД.ММ.ГГГГ прилагается).
Ранее ОАО «Воронежнефтепродукт» к административной ответственности не привлекалось, вину признало полностью, впредь обязуется не допускать подобного рода нарушений.
Занижение предельной розничной цены на водку «Хлебная ржаная» в количестве 5 бутылок, на 3 рубля за каждую, обстоятельства произошедшего (объяснение ответственного лица ФИО3, которая привлечена к дисциплинарной ответственности), свидетельствуют об отсутствии существенной угрозы охраняемым законом интересам и отношениям в обществе, а также то, что указанные действия не повлекли нарушений прав и законных интересов других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:Освободить ОАО «Воронежнефтепродукт» совершившее административное правонарушение, предусмотренное ст. 2.9 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения.
Судья: А.Б. Курьянов