ПОСТАНОВЛЕНИЕ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Судья Ленинского районного суда <адрес> Курьянов А.Б., с участием должностного лица административного органа, государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору – Щеблыкина А.И. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности - Товарищества собственников жилья «Луч» - Чербоховой Н.Н. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Товарищества собственников жилья «Луч», ОГРН №, ИНН №, юридический и фактический адрес: <адрес>, УСТАНОВИЛ: В ходе внеплановой проверки, проводимой ДД.ММ.ГГГГ в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности, а именно ТСЖ «Луч»: - не восстановило автоматическую пожарную сигнализацию п.п. 3,98 ППБ 01-03; НПБ 110-03; ст. 54 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; - не запроектировало и не смонтировало систему оповещения людей о пожаре 3-го типа п.п. 3, 16 ППБ 01-03, п.п.4.1, 5.1 НПБ 104-03; ст. 54 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ: - не обеспечило объект прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны ст. 151 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; П.39ППБ 01-03; - не обработало огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений п.3,36 ППБ 01-03; п.7.1.14 СНиП 31-01-2003; ст. 151 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» № - ФЗ; п. 5.2.4.12 СП 4.13130.2009; - не освободило пути эвакуации в поэтажных коридорах от мебели и других предметов п. 53 ППБ 01-03; ст. 53 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; - не обеспечило свободное открывание дверей эвакуационных выходов изнутри без ключа п. 52 ППБ 01-03; ст. 53 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; - не выполнило соединения и оконцевания жил электропроводов при помощи пайки, сварки, опрессовки или сжимов п.3,57 ППБ 01-03; п.2.1.21 ПУЭ; - не провело проверку технического состояния силовой и осветительной электропроводки п.3,57 ППБ 01-03; п.2.12.17 ПТЭЭП; - не доукомплектовало двери, отделяющие коридоры от лестничных клеток, устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах п.3,34 ППБ 01-03; п.6.18 СНиП21-01-97*; - не доукомплектовало краны внутреннего противопожарного водопровода рукавами, стволами п. 91 ППБ 01-03; ст. 62 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ^- не выполнило пожарные шкафы из негорючих материалов п.4 ст. 107 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; - не провело проверку работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода п. 89 ППБ 01-03; - не обеспечило помещения общежития нормативным количеством первичных средств пожаротушения п. 108 ППБ 01 -03: ст. 53 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ: - не обеспечило дежурный персонал индивидуальными средствами фильтрующего действия для зашиты органов дыхания п. 129 ППБ 01-03: - не установило распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим п. 15 ППБ 01-03;-не разработало и не вывесило в номерах общежития планы эвакуации на случай возникновения пожара п. 125 ППБ 01-03; - не ознакомило всех жильцов общежития с правилами пожарной безопасности под роспись п. 126 ППБ 01-03; - не обеспечило помещения общежития знаками пожарной безопасности п.3 ППБ 01-03 п. 1.1 НПБ 160-97; - не разработало и не согласовало в установленном порядке планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара п.3,16 ППБ 01-03; п.п. 4.6, 4.6.1 6.7 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ-2002 прил. В; - не организовало обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производи руководителя и лица ответственного за противопожарное состояние объекта п. 3 ППБ 01-03 п. 31, 32, 36 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации), - не организовало проведение противопожарного инструктажа работников организации записью в журнал учета п. 5.7 ППБ 01-03; п. 6,10 НПБ «Обучение мерам пожар безопасности работников организации»; - не разработало и не согласовало с территориальным органом ГПН специальные программы проведения противопожарного инструктажа для работников п. 3 ППБ 01-03; п.6,51 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации»; не разработало и не утвердило график проведения повторных противопожарных инструктажей п. 3 ППБ 01-03; п. 22,23 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», которые представляют непосредственную угрозу для безопасности людей при дальнейшей эксплуатации здания в случае возникновения пожара. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Щеблыкиным А.И. был состввлен протокол об административном нарушении требований в области пожарной безопасности в отношении юридического лица ТСЖ «Луч» по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Ленинского районного суда <адрес>, ТСЖ «Луч» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа - <данные изъяты> рублей. Решением Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ТСЖ «Луч» постановление Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд. ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> из Воронежского областного суда поступил административный материал по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Товарищества собственников жилья «Луч» на новое рассмотрение. Изучив представленные материалы, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующим выводам: Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в число нормативных документов по пожарной безопасности входят национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Статьей 37 вышеуказанного Федерального закона установлена обязанность руководителей организаций по соблюдению требований пожарной безопасности, а также выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны. В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённых приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ППБ 01-03) лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности должны обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. В судебном заседании представитель административного органа по пожарному надзору, указал что, выявленные нарушения, указанные в протоколе, на момент проверки имели место быть и они представляют непосредственную угрозу возникновения пожара и безопасности людей при дальнейшей эксплуатации помещения, считает необходимым принять решение о применении к юридическому лицу административного наказания. Представитель Товарищества собственников жилья «Луч» - управляющий ФИО3, факт нарушения правил противопожарной безопасности признал и пояснил, что в настоящее время принимаются меры для устранения выявленных нарушений, часть которых на момент рассмотрения дела в суде, устранена. Документов и доказательств устранения выявленных нарушений, представитель ТСЖ «Луч», суду не предоставил. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Представленными материалами дела, исследованными судом доказательствами, вина Товарищества собственников жилья «Луч» в правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, т.е. в нарушении требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами - доказана. Уполномоченным законом должностным лицом ОГПН, в пределах своей компетенции, при проведении проверки помещений Товарищества собственников жилья «Луч», выявлены нарушения правил противопожарной безопасности, предусмотренные соответствующими нормативными документами, перечисленными в протоколе об административном правонарушении. Доказательствами вины, помимо показаний участников процесса, являются: протокол об административном правонарушении, акт проверки, предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Согласно ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Как следует из протокола об административном нарушении требований в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ Правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, на момент рассмотрения административного дела, истек срок давности привлечения к административной ответственности. Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии - истечения срока давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 п.6 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Товарищества собственников жилья «Луч» по ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, т.е. по основанию предусмотренному п.6 ст. 24.5 КоАП РФ. Копию постановления направить начальнику отдела надзорной деятельности <адрес> (<адрес>) и ТСЖ «Луч» (<адрес>). Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10-дневный срок с момента вынесения. Судья А.Б. Курьянов