ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Воронеж 13 мая 2011г.

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Косенков Н.Ф., с участием представителей юридического лица ЗАО «Тандер» Бондарева С.В., Рольщикова В.Е., в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении, представителей административного органа – Управления ФС Роспотребнадзора по Воронежской области Никитина С.Н., Елисеевой Е.Л., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и другие материалы по делу об административных правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Тандер», ИНН № свидетельство о гос.регистрации в ЕГРЮЛ №

УСТАНОВИЛ:

03 и 04.05.2011 года органами санитарного надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области проводилась надзорные мероприятия по организации торговли в магазине «Магнит», принадлежащем ЗАО «Тандер», расположенном по адресу : <адрес>.

В ходе проведения мероприятий были выявлены следующие нарушения санитарного законодательства в указанном помещении и вокруг него:

установка холодильного оборудования внутри магазина, внешних блоков конденсаторов снаружи здания, пропуск технологических сетей к внешним блокам конденсаторов через ограждающие конструкции произведены без мероприятий по защите от шума - применения звукопоглощающих облицовок, виброизоляции, применении эластичных гильз, вентилятор вытяжной системы установлен в кожухе под потолком коридора магазина, без проведения мероприятий по шумозащите вышерасположенных помещений жилых квартир – применения звукопоглощающих облицовок, виброизоляции, применения эластичных гильз в местах проложения воздуховодов, выброс воздуха организован в ствол мусоросборника, в подъезде жилого дома, внешний блок кондиционера установлен на фасадной части здания, под балконом жилой квартиры со стороны ул. Кропоткина. Установка внешнего блока кондиционера произведена без мероприятий по шумозащите (кронштейны на стене здания закреплены жестко, агрегат не имеет резиновых виброизоляторов, места прохода электрокабелей не заделаны), без организации отвода конденсата (сброс конденсата происходит на отмостку здания), вентиляционный паспорт на общеобменную систему вентиляции не имеет отметки о времени его составления, не представлен акт индивидуального испытания оборудования. Согласно протоколу лабораторных измерений АИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» от 04.05.2011г. № 13/436: для ночного времени суток на момент измерения уровни звукового давления в жилых комнатах квартир №№ 73, 74, 76, 113 <адрес> при работе холодильного и вентиляционного оборудования (сплитсистема) магазина «Магнит», ЗАО «Тандер» превышают допустимые нормы до 1- 4 дБ в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 250-8000Гц согласно СанПиН 2.1.22801-10, что является нарушением ст. 11, 24 ФЗ РФ № 52 –ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года, п.п. 2.2, 2.4, 4.2, 4.4, 4.9 СП 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В тот же день, 04.05.2011 г. по данному факту ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Воронежской области в отношении магазина «Магнит» ЗАО «Тандер», расположенного по адресу: <адрес>, составлен протокол № 011260 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ. Одновременно с этим, этим же должностным лицом в отношении ЗАО «Тандер», был составлен протокол о временном запрете деятельности вышеуказанного магазина. В тот же день материалы дела направлены в суд для рассмотрения по существу.

Представители ЗАО «Тандер» вину юридического лица в допущении вышеперечисленных нарушений правил санитарного законодательства признали частично, не признавая вины в нарушении санитарных правил, выражающихся в загрузке продуктов в магазин с торца жилого дома, поскольку согласно имеющегося у них заключения ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» от 2007г. ранее это не признавалось нарушением санитарного законодательства. Вместе с тем, они представили документы свидетельствующие об устранении после проведенной проверки подавляющего большинства нарушений санитарного законодательства, и обязавшись устранить оставшиеся, ходатайствуют о неприменении такого вида наказания к ор лицу как приостановление деятельности их магазина.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора требования о привлечении юридического лица ЗАО «Тандер» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ поддержал, но с учетом устраненных нарушений санитарного законодательства, полагает, что в применении самого строгого вида наказания в настоящее время необходимости не имеется.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав мнения участников процесса, приходит к следующим выводам:

Представленными материалами дела, исследованными судом доказательствами, вина магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» в несоблюдении требований действующего санитарного законодательства нашла свое подтверждение.

Доказательствами, подтверждающими несоблюдение требований действующего санитарного законодательства в магазине «Магнит» ЗАО «Тандер» являются:

копия коллективного обращения жильцов с жалобой на администрацию магазина «Магнит» (л.д. 26-27), копия письма управы Ленинского района ГО г. Воронеж в Управление ФС Роспотребнадзора по Воронежской области о проведении надзорных мероприятий ( л.д. 28), копия распоряжения о проведении проверки ( л.д. 23-25), решение зампрокурора области о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (л.д.22), копия Акта санитарно-эпидемиологического обследования (л.д.18-22), копия протокола лаболаторных измерений (л.д.15-17), копия экспертного заключения (л.д 13-14), а также документы, подтверждающие устранение администрацией ЗАО «тандер» нарушений санитарного законодательства : договоры подряда на выполнение работ от 10,05.2011г,, 11.05.2011г., протокол лаболаторных измерений № 13/461 от 11.05.2011г., наряд – задание от 08.05.2011г. на выполнение работ по снижению шумов на объекте, фотографиями, подтверждающими выполнение работ по шумоизоляции помещений магазина, и др. материалами дела.

Таким образом, описанные выше действия (бездействие) должностных лиц ЗАО «Тандер» образуют состав правонарушений, предусмотренных ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации сооружений.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного ЗАО «Тандер» правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, устранение до моменты вынесения судебного решения большинства выявленных нарушений санитарного законодательства и совершение правонарушения юридическим лицом впервые - как смягчающее ответственность обстоятельство.

При таких обстоятельствах, полагая что непосредственной угрозы жизни или здоровью людей оставшиеся нарушения санитарного законодательства не представляют, а руководитель филиала ЗАО «Тандер» представил документы, подтверждающие обязательства по устранению оставшихся нарушений санитарных правил, суд считает возможным назначить данному юридическому лицу наказание в виде административного штрафа..

Руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

1.                        ЗАО «Тандер» признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению в доход бюджета, в течении 30 дней с момента вступления постановления в законную силу, на счет УФК по г. Москва ( для ЦМТУ Ростехрегулирования) ИНН/КПП получателя – 7727521471/770601001, Банк получателя: отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва БИК: 044583001, р/с 40101810800000010041, КБК – 17211601000010000140, ОКАТО 45286596000.

2. Временный запрет деятельности магазина «Магнит» ЗАО «Тандер», установленный с 04.05.2011г. должностным лицом Управления ФС Роспотребнадзора по Воронежской области, отменить.

3. Копию настоящего постановления направить в адрес ЗАО «Тандер» и руководителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Воронежской области.

4.Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10 дневный срок с момента вынесения.

Судья