П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Ленинского районного суда <адрес> Курьянов А.Б., с участием представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности – генерального директора ООО «Профикс-Воронеж» Назаренко С.Ф., представителей Воронежской таможни Митиной Т.Б. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и Чапской Ю.В. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Профикс-Воронеж», зарегистрированного по адресу: <адрес>,оф.1, ИНН 3664067833, КПП 366301001, ОГРН 1053600451080, по ст.16.2 ч.2 КоАП России,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ на Правобережный таможенный пост Воронежской таможни подана таможенная декларация на товары (далее ДТ) №. В данной ДТ задекларирован товар № «микрокремнезем MICROSILIKA 955U (диоксид кремния)»; код ТН ВЭД ТС 2811220000; весом нетто 6000 кг, и товар № - «диспергирующий глинозем (оксид алюминия, не искусственный корунд) М-АDS1, М-ADW1»; код ТН ВЭД ТС 2818200000; весом нетто 3000 кг, ставка ввозной пошлины 0%, таможенная процедура «выпуск для внутреннего потребления», отправитель «Кофермин Роштоффе ГМБХ КО.КГ» (Германия), получатель и декларант — ООО «Профикс-Воронеж». В ходе документального контроля ДТ возникли сомнения в правильности определения кода товара под №2 в соответствии с ТН ВЭД ТС и его описания в графе 31 ДТ. В соответствии с Приказом ЦТУ № от ДД.ММ.ГГГГ были отобраны пробы и образцы данного товара (акт отбора проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ) и направлены для исследования в Экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал <адрес> (экспертно-исследовательский отдел № <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ в Воронежскую таможню поступило заключение таможенного эксперта 111-04/427, в соответствии с которым пробы товара № «диспергирующий глинозем М-ADS1, М-ADW1” представляют собой порошки искусственного корунда - ?-формы оксида алюминия с невысоким содержанием примесей и модифицирующих добавок. ООО «Профикс-Воронеж» в графе <адрес>70/201010/0003353 заявило, что товар является: «диспергирующим глиноземом (оксидом алюминия, не искусственным корундом)», однако в соответствии с заключением эксперта товар является порошком искусственного корунда.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении товара № -порошок искусственного корунда - марки М-ADS1-1,5 МТ (замедлитель схватывания); М-ADW1-1,5 МТ (ускоритель схватывания), в мешках по 25 кг., применяются для регулирования времени схватывания огнеупорных бетонов, оформленного по ДТ №, Правобережным таможенным постом Воронежской таможни было вынесено решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС №, в соответствии с которым код товара ТН ВЭД ТС изменен на «2818101000», что повлекло изменение ставки таможенной пошлины на 5% и увеличение таможенных платежей.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГлавным государственным таможенным инспектором Правобережного таможенного поста Воронежской таможни ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ООО «Профикс-Воронеж» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ решением Воронежской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС № решение Правобережного таможенного поста Воронежской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № о классификации в подсубпозиции 2818101000 ТН ВЭД ТС товара №: порошок искусственного корунда - марки М-ADS1-1,5 МТ (замедлитель схватывания); М-ADW1-1,5 МТ (ускоритель схватывания), в мешках по 25 кг., применяются для регулирования времени схватывания огнеупорных бетонов, признано не соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации и отменено. В соответствии с решением о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС № код товара №: порошок искусственного корунда - марки М-ADS1с содержанием А12О3 - 96,7%; М-ADW1 с содержанием А12О3 ~ 97,3%, применяются для регулирования времени схватывания огнеупорных бетонов, оформленного по ДТ № изменен на «2818109000». Изменение кода 2818200000 ТН ВЭД ТС, заявленного в ДТ №, на код 2818109000 ТН ВЭД ТС, повлекло изменение ставки таможенной пошлины на 5% и увеличение таможенных платежей.
Предметом административного правонарушения по делу об АП № является товар № - порошок искусственного корунда - марки М-ADS1 с содержанием А12О3 ~ 96,7%; М-ADW1 с содержанием А12О3 ~ 97,3%, применяются для регулирования времени схватывания огнеупорных бетонов, оформленный по ДТ №.
В судебном заседании, представители Воронежской таможни просят суд признать ООО «Профикс-Воронеж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2 КоАП РФ и определить наказание в соответствии с требованиями КоАП РФ, полагая, что вина данного общества полностью доказана материалами дела.
В судебном заседании представитель юридического лица привлекаемого к уголовной ответственности Назаренко С.Ф., пояснил, что код товара №, оформленного по ДТ №, был определен в соответствии со сведениями, содержащимися в товаросопроводительных документах, приложенных к грузу. ООО «Профикс - Воронеж» и производитель диспергирующего глинозёма компания «Алматис» информируют, что в пояснении к ТН ВЭД России говорится: «Искусственный корунд получают плавлением оксида алюминия в электропечи». В производстве продукции компании «Алматис» электропечи не используются вообще, а получают оксид алюминия с помощью совершенно других технологий путём кальцинирования и спекания при высоких температурах, что подтверждается информацией, представленной на официальных сайтах компании в интернете и предоставленной нашей организацией. Это подтверждает и сам эксперт в своём заключении, противореча своим же выводам. В заключении он пишет: «... представленные на исследование пробы оксида алюминия, отличаются по способу получения от так называемого электрокорунда...». В связи с этим общество считает, что декларируемый диспергирующий глинозем не является искусственным корундом. Представитель ООО «Профикс-Воронеж» просит суд прекратить производство по делу за отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2 КоАП РФ.
Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Пункт 2 ст. 181 ТК ТС обязывает декларанта заявлять таможенному органу в декларации на товары сведения о заявляемой таможенной процедуре, о товарах (наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, пр.) и другие сведения, необходимые для таможенных целей.
В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; представлять документы и сведения в виде электронных документом; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товаров: пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными Кодексом, в том числе пользоваться своим правом и возможностью предварительного решения о классификации товара в соответствии со статьями 53, 54 ТК ТС.
Согласно ст. 188 ТК ТС - при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.
В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение предусмотренных статьей 188 ТК ТС обязанностей.
Как следует из показаний главного государственного таможенного инспектора Правобережного таможенного поста Воронежской таможни ФИО4, опрошенной в ходе проведения административного расследования по делу, ДД.ММ.ГГГГ на Правобережный таможенный пост Воронежской таможни подана ДТ №. В данной ДТ задекларирован товар № «микрокремнезем MICROSILIKA 955U (диоксид кремния)»; код ТН ВЭД ТС 2811220000; весом нетто 6000 кг, и товар № - «диспергирующий глинозем (оксид алюминия, не искусственный корунд) М-ADS1, М-ADW1»; код ТН ВЭД ТС 2818200000; весом нетто 3000 кг, ставка ввозной пошлины 0%, таможенная процедура «выпуск для внутреннего потребления», отправитель «Кофермин Роштоффе ГМБХ КО.КГ» (Германия), получатель и декларант - ООО «Профикс-Воронеж». В ходе документального контроля ДТ возникли сомнения в правильности определения кода товара № в соответствии с ТН ВЭД ТС и его описания в графе 31 ДТ. В соответствии с Приказом ЦТУ № от ДД.ММ.ГГГГ были отобраны пробы и образцы данного товара (акт отбора проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ) и направлены для исследования в Экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал <адрес> (экспертно-исследовательский отдел № <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ в Воронежскую таможню поступило заключение таможенного эксперта 111-04/427, в соответствии с которым пробы товара № «диспергирующий глинозем М-ADS1, М-ADW1», представляют собой порошки искусственного корунда - ?-формы оксида алюминия с невысоким содержанием примесей и модифицирующих добавок. ООО «Профикс-Воронеж» в графе <адрес>70/201010/0003353 заявило, что товар является: «диспергирующим глиноземом (оксидом алюминия, не искусственным корундом)», однако в соответствии с заключением эксперта товар является порошком искусственного корунда. Воронежской таможней было вынесено решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, код товара №: порошок искусственного корунда - марки М-ADS1 с содержанием А12О3 ~ 96,7%; М-ADW1 с содержанием А12Оз ~ 97,3%, применяются для регулирования времени схватывания огнеупорных бетонов, оформленного по ДТ № изменен на «2818109000». Изменение кода 2818200000 ТН ВЭД ТС, заявленного в ДТ №, на код 2818109000 ТН ВЭД ТС, повлекло изменение ставки таможенной пошлины на 5% и увеличение таможенных платежей.
В соответствии с Заключением таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала <адрес> (экспертно-исследовательского отдела № <адрес>) № установлено, что по внешнему виду объекты экспертизы представляют собой тонкодисперсные порошки серого и белого цвета. Порошки нерастворимы в воде, в разбавленных растворах кислот и щелочей, в доступных органических растворителях. При смачивании водой в пластичное состояние не переходят. В результате исследования рентгенофлуоресцентным методом установлен следующий элементный состав проб товара (в пересчете на соответствующие оксиды): проба № - SiO2 около 97%, SO3 ~ 1,7%, К2О - 0,8%, СаО - 0,3%, Fе2О3 ~ 0,2%, микропримеси МnО, СuО, ZnО; Проба № - А12О3 свыше 96,7%, SiO2 - 1,7%, SO3 -1,4%, микропримеси Fе2О3, V2О5; Проба № - А12О3 - 97,3%, SiO2 - 1,4%, SО3 -1,2%, микропримеси Fе2О3, V2О5. При исследовании рентгенодифракционным методом установлено, что в пробе № преобладает аморфная фаза диоксида кремния, в пробах № и № преобладает кристаллическая фаза ?-формы оксида алюминия (корунда), и иные кристаллические формы оксида алюминия отсутствуют.
В соответствии со служебной запиской отдела таможенных платежей Воронежской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № сумма таможенных платежей, подлежащих доплате ООО «Профикс-Воронеж» за таможенное декларирование вышеуказанного товара по ДТ №, составляет 28075 рублей 49 копеек.
Таким образом, суд считает, что ООО «Профикс-Воронеж» в нарушение требований п. 2 ст. 180, ст.ст. 181, 188, 189 ТК ТС недостоверно указаны сведения при описании товара №, что стало причиной неверной классификации товара № в ДТ № и повлекло занижение таможенных платежей.
Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Профикс-Воронеж» таможенных обязанностей, нет и отсутствует факт реализации обществом прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть ООО «Профикс-Воронеж» было обязано достоверно задекларировать весь товар, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло соответствующих мер.
Из совокупности материалов дела усматривается, что ООО «Профикс-Воронеж» не предвидело возможности наступления вредных последствий совершенного правонарушения, хотя должно было и могло их предвидеть.
Вина ООО «Профикс-Воронеж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: рапортом главного государственного таможенного инспектора Правобережного таможенного поста Воронежской таможни ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9), ДТ № (л. д.13-15), заключением таможенного эксперта № (л.д.145-154), решением о классификации товара № (л.д.174-175), протоколом опроса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.178-181), служебной запиской отдела таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.183-184).
Сумма таможенных платежей, подлежащих доплате ООО «Профикс-Воронеж» за таможенное декларирование вышеуказанного товара по ДТ №, составляет 28075 рублей 49 копеек.
ООО «Профикс-Воронеж» к административной ответственности привлекается впервые, смягчающих и отягчающих обстоятельств, судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 16.2 ч.2 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:Признать Общества с ограниченной ответственностью «Профикс-Воронеж», зарегистрированное по адресу: <адрес>,оф.1, ИНН 3664067833, КПП 366301001, ОГРН 1053600451080, виновном в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.2 КоАП РФ и определить наказание в виде административного штрафа в размере ? суммы неуплаченных таможенный пошлин, что составляет <данные изъяты>.
Копию постановления направить руководителю ООО «Профикс-Воронеж» и начальнику Воронежской таможни.
Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд.
Судья Курьянов А.Б.