ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Ленинского районного суда <адрес> Курьянов А.Б., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Федосова М.Е., представителей по доверенности лица (ИП Чумакова А.А.), в отношении которого вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении: Слизкова А.Е. и Жукова К.В., а также с участием представителей по доверенности ГУ МЧС России по <адрес>: Брижагина М.Е. и Подрезова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании постановление заместителя прокурора <адрес> Красных А.А. о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении ИП Чумакова А.А.,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> проводилась проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в развлекательных заведения, расположенных в подвальных и цокольных этажах домов на территории <адрес>.
Так в ходе проведённой совместно с отделом надзорной деятельностью Ленинского района <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> проверки ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 30 мин. установлено, что часть нежилого встроенного помещения II площадью 4103,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ООО «Экспресс», о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано соответствующее свидетельство о регистрации права собственности.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Экспресс» и ИП Чумаковым А.А. заключен договор аренды на часть нежилого встроенного помещения общей площадью 644,12 кв.м.: лит А2 подвал, номер на поэтажном плане 4, 5-11, 16, 17, 22, 24, 25, 27-31, 35, 36, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 49, 50, 52, 53, расположенного по адресу: <адрес>, в котором расположен ночной клуб «Angels», сроком на 11 месяцев.
На момент проверки в ночном клубе «Angels» установлено, что требования законодательства о пожарной безопасности ИП Чумаковым А.А. соблюдаются не должным образом, а именно:
-в нарушение п.6 ст. 134, табл. 3, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на путях эвакуации допущена отделка материалами с показателями пожарной опасности превышающими допустимые;
- в нарушение п. 6 ст. 134, табл. 3, 29, 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№123-ФЗ, в зальных помещениях допущено применение декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытия полов с показателями пожарной опасности превышающими допустимые;
- в нарушение ст. 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, подп. «б»
п. 7.16 СП 7.13130.2009 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования», утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП 7.13130.2009), не обеспечен требуемый предел огнестойкости воздуховодов приточной противодымной вентиляции;
- в нарушение ст. 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, подп. «б»
п. 7.10 СП 7.13130.2009, не обеспечен требуемый предел огнестойкости воздуховодов вытяжной противодымной вентиляции;
- в нарушение ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п. 9.1 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре 3-го типа.
По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> Красных А.А. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ИП Чумаков А.А.
ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ИП Чумаков А.А.
Изучив представленные материалы, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующим выводам:
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в число нормативных документов по пожарной безопасности входят национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Статьей 37 вышеуказанного Федерального закона установлена обязанность руководителей организаций по соблюдению требований пожарной безопасности, а также выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённых приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ППБ 01-03) лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности должны обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В судебном заседании, старший помощник прокурора <адрес> указал, что выявленные нарушения, перечисленные в постановлении, на момент проверки имели место быть и они представляют непосредственную угрозу возникновения пожара и безопасности людей при дальнейшей эксплуатации помещения, считает необходимым принять решение о применении к ИП Чумакову А.А. наказание - административное приостановление деятельности ночного клуба до устранения указанных нарушений перечисленных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ
Представители ГУ МЧС России по <адрес>: Брижагин М.Е. и Подрезов В.А. с мнением представителя прокуратуры согласны, ходатайствуют о назначении наказания - административное приостановление деятельности ночного клуба, т.к. на момент проверки имели место быть нарушения, перечисленные в постановлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ и они представляют непосредственную угрозу возникновения пожара и безопасности людей при дальнейшей эксплуатации помещения ночного клуба.
Представители ИП Чумакова А.А.: Слизков А.Е. и Жуков К.В., факты нарушений правил противопожарной безопасности которые указаны в постановлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, и которые действительно частично имели место быть на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ - признали и пояснил, что в настоящее время, на момент рассмотрения дела судом, указанные в постановлении заместителя прокурора <адрес> нарушения правил противопожарной безопасности устранены в полном объеме, что подтверждается следующими документами: приемосдаточными актами на выполнение огнезащитных работ, а также иными актами сдачи-приемки выполненных работ и иными документами (актом освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ; актом о приемке технических средств сигнализации в эксплуатацию; актами окончания работ, о проведении входного контроля, измерения сопротивления изоляции электропроводок; сертификатами пожарной безопасности на отделочный материал; лицензией подрядчика ООО «Пожсвязьарсенал» на производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Представители ИП Чумакова А.А. просят суд ограничиться наказанием без приостановления деятельности клуба.
Представленными материалами дела, исследованными судом доказательствами, вина ИП Чумакова А.А., предусмотренная ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами - доказана. Прокуратурой и уполномоченными законом должностными лицами ОГПН, в пределах своей компетенции, при проведении проверки ночного клуба «Angels», расположенного по адресу: <адрес>, на день проверки выявлены нарушения правил противопожарной безопасности, предусмотренные соответствующими нормативными документами, перечисленными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
Доказательствами вины ИП Чумаков А.А., помимо показаний участников процесса, являются: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, справки ОГПН <адрес> о выявлении нарушений.
При назначении административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, отягчающие обстоятельство, повторное привлечение к ответственности за аналогичное правонарушение в течении года, в качестве смягчающего - признание вины, принятие активных мер по устранению нарушений правил противопожарной безопасности и их полное устранение на день рассмотрения дела в суде, что обоснованно подтверждается материалами дела и документами предоставленными представителями ИП Чумакова А.А.
Доводы представителя прокуратуры и представителей ГУ МЧС России по <адрес> в части ненадлежащего выполнения работ опровергаются предоставленными суду документами, а именно: приемосдаточными актами на выполнение огнезащитных работ; актами сдачи-приемки выполненных работ; актом освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ; актом о приемке технических средств сигнализации в эксплуатацию; актами окончания работ, о проведении входного контроля, измерения сопротивления изоляции электропроводок; сертификатами пожарной безопасности на отделочный материал; лицензией подрядчика ООО «Пожсвязьарсенал» на производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, из которых объективно усматривается, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, произведенные работы выполнены организацией имеющей лицензию на производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, строительные и иные (отделочные) материалы имеют соответствующие сертификаты.
При указанных обстоятельствах, с учетом того, что фактически часть выявленных нарушений на день проведения проверки устранена не была, а также с учетом того, что в настоящее время полностью устранены все нарушения, суд считает необходимым принять решение о применении к ИП Чумакову А.А. наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:Признать ИП Чумакова Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, п.г.т. Подгоренский, <адрес>, кВ.9 (проживающего по адресу <адрес>, кВ. 102) ИНН 362402094471, ОГРН 311362705600019, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10- дневный срок с момента вынесения.
Судья А.Б. Курьянов