ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Воронеж 04 марта 2011 г.
Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Косенков Н.Ф., с участием представителя- директора ООО «Беркут» ФИО1, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, инспектора государственного пожарного надзора по Ленинскому району г. Воронежа Бражниковой Е.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «Беркут», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, №,
УСТАНОВИЛ:
21.02.2011 г. в Ленинский районный суд г. Воронежа в отношении ООО «Беркут» поступили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и материалы административного производства, которые, по мнению должностного лица государственного пожарного надзора по Ленинскому району г. Воронежа, могут повлечь назначение ООО наказания в виде административного приостановления деятельности.
Согласно материалов дела исследованным доказательствам 17.02.2011г. при проведении проверки деятельности ООО «Беркут» в помещении ООО, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, директором которого является ФИО1., были выявлены нарушения ФЗ РФ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», правила пожарной безопасности РФ ППБ-01-03, утвержденные министерством РФ по делам ГОЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, другие требования пожарной безопасности, а именно:
допущена эксплуатация электропроводов, проложенных по сгораемому основанию, п.57,3 ППБ 01-03, п. 2.1.37ПУЭ, не проведены технические испытания электросетей с составлением необходимых документов, п.3, 57ППБ 01-03; п.1.2.2, п.2.12.17ПТЭП, не оборудованы светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, п.60 ППБ 01-03, не разработаны и не согласованы в установленном порядке планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара., п. 3, 16 ППБ 01-03, п.п. 4.6, 4.6.1, 6.7 ГОСТ Р 12.2.143-2002 прил. В, не разработаны и не согласованы с территориальным органом ГПН специальные программы проведения противопожарного инструктажа для работников, п.3 ППБ 01-03; п.6,51,53 НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций», не установлен в помещениях соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, п. 15 ППБ 01-03, не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности под занимаемые помещения, п. 6 ППБ 01-03, не проведено обучение по пожарно - техническому минимуму руководителя, а также лиц ответственных за пожарную безопасность, п. 3,7 ППБ 01-03; п. 36 НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций»
В судебном заседании директор ООО «Беркут» выявленные сотрудником ОНД вышеперечисленные нарушения правил противопожарной безопасности при эксплуатации помещения ООО «Беркут», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, признал, обещая в ближайшее время устранить эти нарушения. Помимо того, он указал на то, что для устранения некоторых нарушений им заключены соответствующие договоры и производятся соответствующие работы. Однако, вменяемые ему в вину нарушения правил ППБ, перечисленные на первых 15 пунктах протокола об административном правонарушении (не выполнено в подвальном этаже не менее двух люков или окон шириной 0,9 м и высотой 1,2 м (или выполнить системы дымоудаления и пожаротушения), п.3 ППБ 01-03, п. 1.12 СНиП2.08.02-89*; п. 5.33 СНиП31-06-2008, не выполнен выход из подвального этажа непосредственно наружу, обособленным от общих лестничных клеток, отделенным на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа, п. 8.1.6 СП 1.13130.2009: п. 3 ППБ 01-03, не выполнено покрытие стен и потолка на путях эвакуации материалами с допустимыми показателями пожарной опасности, п.3 ППБ 01-03, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009; п. 6.25 СНиП 21-01-97*, допущено загромождение эвакуационных выходов и проходов, п. 53 ППБ 01-03), не разделены помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой ограждающими конструкциями с нормативным пределом огнестойкости или противопожарными преградами (офис от складских помещений), п. 7.4, п.5.21 СНиП 21-01-97*; п. 6.8.28 СП 2.13130.2009, не выполнена дверь эвакуационного выхода, открывающейся по направлению выхода из здания, п. 52ППБ01-03, п. 4.2.6 СП 1.13130.2009, не обеспечена высота эвакуационных выходов в свету не менее 1,9 м., горизонтальных участков путей эвакуации в свету не менее 2 м, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16, 6.27 СНиП 21-01-97, не предусмотрены при перепаде высот более 45 см ограждения с перилами при выходе из здания, ППБ 01-03; п. 6.28* СНиП21-01-97*, допущена эксплуатация лестницы центрального входа с криволинейными ступенями, п.3 ППБ 01-03; п. 6.28* СНиП 21-01-97*, не выполнена с пределом огнестойкости (EI30) дверь электрощитовой, расположенной в подвальном этаже, п.3 ППБ 01-03; п. 7.1.22 ПУЭ; п.6.8.19 СП 2.13130.2009, не выполнены двери кладовых помещений с пределом огнестойкости не менее EI30, п.3 ППБ 01-03, п. 6.8.19 СП2.13130.2009, п. 1.82 СНиП2.08.02-89*, не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией., п.3 ППБ 01-03; прел. А, п. А.4, п.А.3 СП5.13130.2009, п.3, п.4, т.1 НПБ 110-03, не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, п. 3 ППБ 01-03; п. 4.1, п. 5.2 НПБ 104-03; ч.6, ч.7 НПБ 104-03, не обеспечены помещения первичными средствами пожаротушения, п. 108 ППБ 01-03, не выполнены соединения жил электропроводов методом пайки, сварки, опрессовки или сжимов, п.3, 57 ППБ 01-03; п. 2.1.21 ПУЭ), считает необоснованными так как они являются в настоящее время недействующими либо не относящимися к эксплуатируемому ему объекту, о чем им более подробно указано в представленных суду письменных объяснениях.
Представитель ОНД требования о привлечении ООО «Беркут» к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ поддержал, считая что выявленные в ходе проверки нарушения противопожарного законодательства представляют угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем ходатайствуют о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности помещения офиса ООО
Изучив представленные материалы, выслушав мнения участников процесса, прихожу к следующим выводам:
Представленными материалами дела, исследованными судом доказательствами, нарушение требований действующего противопожарного законодательства нашли свое частичное подтверждение.
Доказательствами вины ООО «Беркут». Являются частичное признание вины в правонарушении директором ООО,: распоряжением от 07.02.2011г. № 49 о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (л.д.4-5), Акт проверки соблюдения ООО «Беркут» требований пожарной безопасности от 17.02.2011г. ( л.д. 6-8), Предписание на устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 49/1/1-23, свидетельство о постановке ООО «Беркут» на налоговый учет (л.д. 13) свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ ООО «Беркут». (л.д.12), Устав ООО «Беркут»л.д.15-21) и др. материалами дела.
Таким образом, ООО «Беркут». допустил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. – т.е. нарушение требований пожарной безопасности.
Однако, в связи с тем, что представителем ОНД не опровергнуты утверждения ФИО1 в судебном заседании о том, что перечисленные на первых 15 пунктах в протоколе об АП нарушения требований пожарной безопасности основаны на СНиПах являющихся в настоящее время недействующими, либо не относящимися к эксплуатируемому им помещению, суд считает вину ООО в этой части недоказанной.
При назначении наказания, суд, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность ООО «Беркут» обстоятельств, а также обязательство директора ООО. о принятии безотлагательных мер, направленных на скорейшее устранение нарушений, считает возможным назначить наказание ООО в виде административного штрафа, без административного приостановления деятельности помещения ООО.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:1. Признать ООО «Беркут». виновным в допущении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 ( десяти тысяч) рублей.
2. Копию настоящего постановления направить в адрес ООО «Беркут»., ОНД по Ленинскому району г. Воронежа ГУ МЧС РФ по Воронежской области.
3. Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10- дневный срок с момента вынесения.
Судья