П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г.Воронеж 18 марта 2011 г.
Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Косенков Н.Ф., с участием представителя Воронежской таможни Митиной Т.Б., действующей на основании доверенности № 12-64/2 от г.16.11.2009г.,
pассмотpев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч 1 КоАП РФ, в отношении Кенжаева Кудрата Хакимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а, <адрес> гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,, паспорт № №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, временно не работающего,
У С Т А Н О В И Л:
Кенжаев К.Х. совершил недекларирование по установленной форме подлежащих декларированию товаров, при следующих обстоятельствах:
30.12.2010 на Воронежский северо-восточный таможенный пост Воронежской таможни декларантом Кенжаевым Кудратом Хакимовичем была подана ДТ № 10104080/301210/0007787 по процедуре выпуска для внутреннего потребления на следующий товар - «плоды сушеные: абрикосы без косточек, половинками (курага)», общим весом 3008 кг., в количестве 75 мест, с комплектом документов, в число которых входили: железнодорожная накладная № А0044995 от 30.08.2010, счет-фактура № б/н от 27.08.2010, ТД № 10104040/131210/0000001, экспортная грузовая таможенная декларация № 762205/270810/0002962, сертификат происхождения товара - форма СТ-1, TJ № 0010438 от 10.08.2010. Отправитель – ФИО3 (Таджикистан), получатель – Кенжаев К.Х. (Россия).
В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10104080/301210/000441) было обнаружено недекларирование в ДТ № 10104080/301210/0007787 товара - «плоды сушеные: абрикосы без косточек, половинками (курага)» общим весом 203 кг.
Таким образом, Кенжаевым К.Х. были нарушены требования ст.ст. 95, 150, 179-181 Таможенного кодекса таможенного союза, согласно которым все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и таможенному декларированию в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза. Таможенное декларирование может производиться как в письменной так и в электронной формах с использованием таможенной декларации
Тем самым, по мнению таможни, Кенжаев К.Х. нарушил требования ст.ст. 95, 150, 179-181 Таможенного кодекса РФ.
По данному факту 13.01.2011г. главным государственным таможенным инспектором Воронежского Северо-восточного таможенного поста Воронежской таможни Марченко И.Г. возбуждено дело об административном правонарушении №10104000- 5/2011 в отношении Кенжаева К.Х. по ч.1 ст.16.2 КоАП России.
В ходе производства по делу об административном правонарушении №
№10104000- 5/2011 13.01.2011 г. был произведен осмотр товара, являющегося предметом административного правонарушения по данному делу, и в тот же день данный товар был изъят с составлением соответствующих протоколов.
В соответствии с экспертным заключением № 012 от 04.02.2011 г. стоимость изъятого у Кенжаева К.Х. товара, являющегося предметом административного правонарушения - «плоды сушеные: абрикосы без косточек, половинками (курага)» общим весом 203 кг., составила 20 300 рублей.
В судебном заседании представитель таможни требование о признании виновным Кенжаева К.Х. в вышеуказанном правонарушении поддержал, считая его вину доказанной материалами дела, поскольку Кенжаевым при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, не воспользовался своим правом осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары до подачи таможенной декларации, хотя имел полную возможность это сделать.
Кенжаев К.Х., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, суду сообщил о невозможности прибыть в заседание, полностью признавая вину в данном правонарушении, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. При подобных обстоятельствах, с учетом мнения представителя Воронежской таможни, суд считает возможным провести судебное разбирательство по делу в отсутствии лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении.
Рассмотрев и исследовав собранные доказательства, выслушав мнение сторон, полагаю вину Кенжаева К.Х. в правонарушении, квалифицируемом ст. 16.2.ч.1 КоАП РФ доказанной.
Вина Кенжаева К.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами:
Рапортом начальника Воронежского северо-восточного т/п (л.д. 8-9), рапортом главного государственного таможенного инспектора (л.д.10), ДТ №10104080/301210/0007787 (л.д.12-15), актом таможенного досмотра № 10104080/301210/000441 (л.д.22-24), протоколом опроса Кенжаева К.Х. (л.д. 32-34), протоколом опроса ФИО4 (л.д.44-47), экспертным заключением (л.д.48-54) и другими материалами дела.
В силу статьи 127 ТК РФ при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе, до подачи таможенной декларации, а также с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы подлежащих декларированию товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации.
Статья 371 ТК РФ содержит понятие "таможенный осмотр" товаров, который предусматривает внешний их визуальный осмотр, если он не связан с нарушением упаковки товаров.
Поскольку российское законодательство не дает четкого определения понятиям "груз", "грузовое место", "упаковка", используемых, как правило, в транспортном праве, в этой связи для целей таможенного дела применяются понятия, употребляемые, в том числе, в международных правовых актах.
Так, согласно Рекомендациям N 21 Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (Женева, август 1994 года):
- "упаковка" - материалы и компоненты, используемые при любых упаковочных операциях для упаковки, хранения и защиты готовых изделий или материалов во время транспортировки;
- "грузовое место" - конечный продукт упаковочной операции в том виде, в каком он подготовлен для транспортировки, и состоит из собственно упаковки (резервуар, контейнер) и находящегося в ней груза.
Исходя из вышеизложенного, предназначением упаковки товара является непосредственное обеспечение сохранности его качественных характеристик, а упаковка грузового места имеет своей целью обеспечение удобства перемещения обусловленного количества товаров из одного места в другое определенным видом транспорта.
В рассматриваемом случае упаковкой товара является мешок, предназначенная для обеспечения целостности грузового места. Таким образом, Кенжаев имел возможность вскрыть упаковки с вышеуказанным товаром, однако не принял всех зависящих мер в целях надлежащего исполнения возложенной обязанности по декларированию товаров.
Однако как установлено представленными суду доказательствами, обязанности, установленные ст. 127 и 371 ТК РФ, Кенжаев К.Х. не исполнил, а обстоятельств, препятствовавших бы исполнению вышеназванных требований таможенного законодательства, Кенжаевым представлено не было.
Таким образом, собранными доказательствами установлена вина Кенжаева К.Х. в нарушении требований ст.ст. 95, 150, 179-181 ТК ТС, согласно которым все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и таможенному декларированию в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Следовательно, действия Кенжаева К.Х. подлежат квалификации по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
При назначении административного наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность Кенжаева К.Х., а совершение им административного правонарушения впервые признаю в качестве смягчающего вину обстоятельства.
При таких обстоятельствах, считаю возможным назначить наказание за это правонарушение в виде конфискации предмета правонарушения, не применяя при этом наказания в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. 23.1, 29.9 ч.2, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛКенжаева Кудрата Хакимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2.ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов правонарушения - «плоды сушеные: абрикосы без косточек, половинками (курага)», общим весом 203 кг.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10 дневный срок с момента вынесения.
Судья