Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Барковой Н.Н. при секретаре Горбачевой И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УВД по <адрес> о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере и перерасчете пенсии, у с т а н о в и л: Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере и перерасчете пенсии, указав, что она является дочерью подполковника милиции ФИО2 – начальника дежурной части при УВД <адрес>, погибшего на территории Чеченской Республики ДД.ММ.ГГГГ, является получателем пенсии по случаю потери кормильца. В соответствии с ФЗ «О ветеранах» на момент гибели ФИО2 являлся ветераном боевых действий, а потому согласно пункту «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № она имеет право на пенсию в повышенном размере, однако ответчик не в полной мере выплачивает ей пенсию по случаю потери кормильца. Просила признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильцами в повышенном размере с момента ее назначения и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения с учетом ее повышения. В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила признать ФИО2 ветераном боевых действий, за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильцами в повышенном размере с момента ее назначения и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения с учетом ее повышения. Заявленные требования мотивировала тем, что ее отец ФИО2 являлся участником боевых действий, что подтверждается удостоверением «Участник боевых действий», выданным ему, а также государственными наградами, которыми он был награжден. В связи с тем, что ФИО2 погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении служебных обязанностей на территории Чеченской Республики, ей была назначена пенсия по случаю потери кормильца. Считает, что в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № она имеет право на пенсию в повышенном размере, однако по вине ответчика, не повысившего ей размер получаемой пенсии, она пенсию недополучает. Представитель ответчика по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Пояснил, что законных оснований для выплаты ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере не имеется, поскольку ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено повышение пенсии некоторым категориям пенсионеров и в ней содержит исчерпывающий перечень категорий граждан, которым предусмотрено повышение пенсии, который не допускает расширительного толкования. Согласно пункту «г» указанной статьи правом на повышении пенсии имеют ветераны боевых действий, а не члены его семьи. Таким образом, право на повышение пенсии, установленное настоящей статьей, неразрывно связано с личностью самого получателя, наличием у него соответствующего статуса «ветеран боевых действий». ФИО2 в установленном порядке ветераном боевых действий признан не был, а удовлетворение «Участник боевых действий», основанием для предоставления льготы и компенсаций не являются. Кроме того, пояснил, что в силу ст. 22, 23 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перерасчет размера пенсии производится по заявлению гражданина с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии. С заявлением о назначении повышения к пенсии истец в Центр пенсионного обслуживания не обращалась, соответственно оснований для перерасчета пенсии не имеется. Кроме того указал, что в требования истца о взыскании задолженности за прошедший с октября 2005 года период не основаны на законе, поскольку за прошлое время без ограничения сроком пенсия выплачивается только в случае вины органа, назначающего пенсию. В данном случае вины пенсионного органа нет, поскольку назначение повышения носит заявительный характер, а не автоматический, тогда как истец с заявлением о перерасчете пенсии в пенсионный орган не обращалась. При этом подтвердил факт выполнения ФИО2 задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. На основании подпункта 1 пункта 1 и пункта 3 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся в частности лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Разделом 3 Перечня предусмотрено выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года. В силу п.1 ч.1 и ч.3 ст. 21 ФЗ «О Ветеранах» нетрудоспособным членам семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, предоставляются льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством. В соответствии со ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. Согласно пункту «а» ст. 29 указанного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей. В судебном заседании установлено, что отец истца ФИО2 - начальник дежурной части при УВД <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял обязанности по обеспечению режима чрезвычайного положения и конституционного порядка на территории Чеченской Республики (выполнение служебно-боевых задач на ФКПП «Кавказ» <адрес>). Приказами № от 1.0.06.2005 г. и № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенными первым заместителем командующего Объединенной группировкой войск (сил) от МВД России – руководителем Временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД России подполковник милиции – начальник Дежурной части при УВД <адрес> ФИО2 был признан фактически принимавшим участие в проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона РФ и ему выплачено денежное вознаграждение. Кроме того, как следует из пенсионного дела №, в выслугу лет на пенсию, назначаемую по линии МВД России, периоды службы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в льготном исчислении, как 1 месяц службы за 1,5 месяца, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 месяц службы за 3 месяца в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на автодороге н.п. Петропавловское – н.п. Горячеисточненское, в 2-х км от н.п.Петропавловская в районе Терского хребта, при движении автомобиля «УАЗ» под управлением водителя ФИО4 произошло его опрокидывание в придорожный кювет. В результате дорожно-транспортного происшествия находившийся в автомобиле ФИО2 погиб. Таким образом, анализируя представленные документы в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 фактически участвовал в боевых действиях в ходе контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона и считает необходимым признать погибшего ветераном боевых действий на основании подпункта 1 пункта 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах». При этом само по себе отсутствие у ФИО2 данного статуса, исходя из положений ст. 28 ФЗ «О ветеранах», не является основанием для непризнания его ветераном боевых действий, поскольку его участие в боевых действиях на территории РФ судом установлено. Факт гибели ФИО2 не может умалять его заслуги перед Родиной, ограничивать право нетрудоспособных членов его семьи на пенсионное обеспечение как членов семьи ветерана боевых действий. В связи с гибелью ФИО2 и на основании соответствующего заявления ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена и в связи с обучением истца по очной форме обучения и недостижением 23-летнего возраста выплачивается по настоящее время пенсия по случаю потери кормильца на основании ст. 28, 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Порядок назначения пенсии по случаю потери кормильца, и ее размер определены статьями 36, 37, 43-49 названного закона. В соответствии с пунктом «г» статьи 45 указанного Закона пенсии… по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются … ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. При этом с доводами ответчика о том, что члены семьи погибшего кормильца не имеют права на повышение пенсии в соответствии с положениями пункта "г" статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку они не относятся к категориям лиц, которым предусмотрено увеличение пенсий в соответствии с указанной нормой закона, суд не может согласиться по следующим основаниям. Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…» предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий – пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, то есть от дохода, который получал сам кормилец. Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитывается общее для всех видов пенсий. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг. Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Из этого можно сделать вывод, что данная надбавка и исчисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о проведении перерасчета пенсий по случаю потери кормильца в сторону увеличения как нетрудоспособному члену семьи (дочери) ветерана боевых действий по основаниям, предусмотренным пунктом «г» статьи 45 Закона. Вместе с тем согласно ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. Учитывая, что погибший ФИО2 признан ветераном боевых действий настоящим решением суда, которое является обстоятельством, влекущим изменения размера пенсии, соответственно право истца на перерасчет пенсий по случаю потери кормильца на основании пункта «г» статьи 45 Закона возникло только в настоящее время, оснований для удовлетворения требований о взыскании недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время суд не усматривает. Право на перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения у истца возникает лишь с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. Признать за ФИО1 право на повышение пенсии по случаю потери кормильца и обязать УВД по <адрес> произвести с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения в порядке, установленном для ветеранов боевых действий. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья: (подпись) Копия верна: Судья Баркова Н.Н. Секретарь Горбачева И.С.