Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шуровой Л.И.,

при секретаре Дубовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> (межрайонному) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом право на досрочную трудовую пенсию по старости ФИО2 определялось по 2-м вариантам: по нормам действующего пенсионного законодательства и по нормам ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с действующим законодательством подтверждено документами 22 года 02 месяца 05 дней. По нормам ранее действовавшего законодательства, соответственно, 22 года 07 месяцев 29 дней.

Оспаривая данное решение, ФИО2 обратилась в суд с иском, ссылаясь на необоснованность решения ввиду того, что в указанные в решении периоды, не включенные в специальный стаж, она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и иную работу не выполняла.

В процессе рассмотрения настоящего дела истица ФИО2 исковые требования уточнила, просила:

- признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) включить ей в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Бобрышевской участковой больницы Пристенского ГМО в календарном и льготном исчислении - 01 год за 01 год 03 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Бобрышевской участковой больницы Пристенского ТМО, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

- взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> (межрайонного) по доверенности ФИО5 иск ФИО2 не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон (п.1ст.1 Закона).

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ).

В силу п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) оценка пенсионных прав застрахованных лиц, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.

В судебном заседании установлено, что по нормам ранее действовавшего законодательства пенсионным органом не включены в специальный стаж истицы следующие периоды:

- период работы с 28.051997 г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медсестры» Бобрышевской участковой больницы Пристенского ГМО, поскольку ГМО не предусмотрено номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, п. 1 Правил исчисления сроков выслуги …, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № больница, как структурное подразделение учреждения здравоохранения не предусмотрена.

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медсестры» Бобрышевской участковой больницы Пристенского ТМО, поскольку ТМО не предусмотрено Списком…, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Также, согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ. №, п. 1 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № ни больницы, ни стационары как структурные подразделения учреждений здравоохранения не предусмотрены.

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в, так как согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, названные периоды в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия, не включаются.

Суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы.

На основании п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09 1999 г № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после указанной даты в соответствии со списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с указанными постановлениями право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения до ДД.ММ.ГГГГ предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность заведующей-фельдшера фельдшер­ско-акушерским пунктом в Троицкий фельдшерско-акушерский пункт <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность палатной медсестры в Бобрышевскую участковую больницу <адрес>, где и работает по настоящее время.

В оспариваемые периоды работы ФИО2 осуществляла функции по лечению и оздоровлению населения, а именно - выполняла назначения врачей, делала внутривенные и внутримышечные инъекции, ставила капельницы, дела перевязки.

Указанные обстоятельства, кроме объяснений истицы, данных в ходе рассмотрения дела, подтверждаются исследованными в судебном заседании копиями приказов, записями в трудовой книжке, карточками, справками, карточкой формы Т-2, штатными расписаниями, справкой работодателя, должностной инструкцией.

То обстоятельств, что в оспариваемые периоды истица осуществляла лечебную деятельность в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, подтверждается тарификационными списками Бобрышевской участковой больницы за период с 1997 года по 2001 год.

При таком положении суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истицы в части включения в специальный стаж истицы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Бобрышевской участковой больницы Пристенского ТМО в календарном и льготном исчислении – 01 год за 01 год 03 месяца работы и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Бобрышевской участковой больницы Пристенского ТМО.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том. что указанные периоды работы истицы не подлежат включению в спецстаж, т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанное учреждение не поименовано, поскольку судом установлено, что истица с 1988 года и по настоящее время работала в учреждении, осуществляющем медицинскую деятельность и исполняла должностные обязанности, непосредственно занимаясь лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, а наименование учреждения не может ограничивать право ФИО2 на пенсию, так как ее функциональные обязанности относились к выполнению работы, относящейся к должностям среднего медицинского персонала.

В процессе трудовой деятельности ФИО2 занималась лечебной деятельностью.

Отсутствие указания в списке должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения,,. утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на работу в участковой больнице не может, по мнению суда, являться основанием для не включения оспариваемого периода работы в специальных стаж в льготном исчислении и основанием для отказа истице в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку поставит в неравное положение ФИО2.В. в сравнении с остальными лицами, выполняющими (выполнявшими) те же функции в учреждениях, организациях поименованных в Списках, что недопустимо в силу ст. 19 Конституции РФ.

Таким образом, в оспариваемый период истица непосредственно занималась лечебной деятельностью, выполняя работу медицинской сестры. Наименование лечебного учреждения, в котором работала истица, и его юридический статус не влияют на характер ее деятельности в спорный период.

Кроме того, до ДД.ММ.ГГГГ действовал Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ», в
соответствии со ст. 83 которого Правительству РФ было предоставлено право утвердить
списки лишь соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых
назначается пенсия за выслугу лет, а не учреждений, работа в которых засчитывается в
выслугу.

Суд находит необоснованным решение пенсионного органа и в части невключения в специальный стаж истицы периода нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности, с сохранением средней заработной платы, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование производились.

При таких обстоятельствах правовых препятствий к включению периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, не имеется.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом спорных периодов, подлежащих зачету, по мнению суда, у ФИО2 имеется требуемый 25- летний стаж для назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в связи с чем, ее исковые требования о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной, или иной деятельностью по охране здоровья населения и назначении данной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а также в части возложения на ответчика обязанности засчитать спорные периоды в специальный стаж, подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию госпошлина в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Бобрышевской участковой больницы Пристенского ГМО в календарном и льготном исчислении - 01 год за 01 год 03 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Бобрышевской участковой больницы Пристенского ТМО, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ ( государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> в <адрес> в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей. ( двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья: Л.И. Шурова.