№ год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Барковой Н.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес>, Земельному комитету <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> и Земельному комитету <адрес> о признании права собственности на земельный участок, указав, что в соответствии с решением Курского городского ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнении схемы размещения коллективных садов рабочих и служащих <адрес> новыми участками» было создано садоводческое некоммерческое товарищество «Вишенка», расположенное по адресу: <адрес>. Постановлениями Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно выделялись земельные участки для СНТ «Вишенка». На выделенный садоводческому некоммерческому товариществу «Вишенка» земельный участок, в установленном законом порядке, был выдан Государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования землей КУО № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Вишенка» и ей на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен садовый участок № площадью 624 кв.м. Указанный участок выделен ей из состава земель садоводческого некоммерческого товарищества «Вишенка», ею проведены работы по межеванию, земельный участок установленным порядком поставлен на кадастровый учет под №№. Желая приобрести участок в собственность, она обратилась в Земельный комитет <адрес> с соответствующим заявлением. Однако ей было отказано в предоставлении в собственность указанного выше земельного участка, по тем основаниям, что данный земельный участок попадает в санитарно-защитную зону скотомогильника и для решения вопроса о предоставлении его в собственность необходимо представить дополнительно санитарно эпидемиологическое заключение. Считает отказ незаконным и необоснованным, поскольку представление санитарно эпидемиологического заключения необходимо в случае предоставления участка для строительства, а спорный участок используется для садоводства и огородничества, запрета на предоставление спорного участка в собственность, принятого в установленном законом порядке запрета не имеется, и в соответствии с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» просит признать за ней право собственности на земельный участок №, кадастровый №, используемый для садоводства и огородничества, площадью 624 кв.м. в СНТ «Вишенка».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил признать за истцом право собственности на земельный участок №, кадастровый №, используемый для садоводства и огородничества, площадью 624 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в садоводческом некоммерческом товариществе «Вишенка».

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель Земельного комитета <адрес> в судебное заседание также не явился, представил отзыв относительно заявленных требований, в котором заявленные исковые требования не признал, поскольку спорный земельный участок находится в санитарно-защитной зоне скотомогильника. Скотомогильники относятся к 1-му классу опасности для здоровья человека. По разным данным захоронение животных производилось до 2004 года, как трупов безнадзорных животных, так и животных павших от заболеваний. В силу СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 скотомогильник имеет санитарно-защитную зону 1000 м, которая по своему функциональному значению является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения. Земельный участок № находится на расстоянии 86,69 м от скотомогильника, то есть попадает в санитарно-защитную зону. Считают, что поскольку земли, находящиеся в санитарно-защитной зоне скотомогильника, по существующим нормам не могли быть предоставлены садоводческому товариществу, законов прямо устанавливающих запрет в предоставлении земельных участков не имеется. Однако, исходя из того, что спорный земельный участок будет использоваться для выращивания продуктов питания, его предоставление в собственность не представляется возможным. Считает, что земельный участок №, используемый для садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, в СНТ «Вишенка» является ограниченным в обороте и не может быть предоставлен в собственность ФИО2 Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ РФ № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 ФЗ № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с п. 4 или п. 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленные федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В силу ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Таким образом, нормы ЗК РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

Вместе с тем, с учетом требований п. 4. ст. 28 ЗК РФ, отказ в предоставлении в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, не допускается, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных (муниципальных) нужд.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ права на земельные участки признаются в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Решением Исполнительного комитета Курского городского ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнении схемы размещения коллективных садов рабочих и служащих <адрес> новыми участками» утверждены положительные заключения администрации учебно-опытного хозяйства Курского сельскохозяйственного института им. проф. Иванова, межхозяйственного предприятия по откорму свиней МП «Пригородное», командования войсковой части № об отводе земельных участков общей площадью 103 га под коллективные сады рабочих, служащих города из землепользования перечисленных хозяйств согласно приложению №.

На выделенный садоводческому товариществу «Вишенка» земельный участок в установленном законом порядке был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей КУО № в том, что указанному пользователю земли Постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставляется всего 93,7573 гектаров земель в бессрочное (постоянное) пользование в границах указанных на чертеже для садоводства и огородничества. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Вишенка» предоставлен дополнительный земельный участок площадью 0,80 га.

Также судом установлено, что ФИО2 является членом садоводческого товарищества «Вишенка». Данное обстоятельство подтверждено в суде членской книжкой садовода №, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СНТ «Вишенка», из которой следует, что члену СНТ «Вишенка» предоставлен земельный участок № мерою 624 кв. м на праве бессрочного (постоянного) пользования. Задолженности по взносам в СНТ «Вишенка» не имеет, претензий по границам земельного участка нет.

На земельном участке проведены работы по межеванию и он поставлен на кадастровый учет под №№, что подтверждено кадастровым паспортом земельного участка, в котором указана площадь земельного участка 624 кв.м.

Как следует из сообщения Земельного комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по существу обращений о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе «Вишенка»: земельный участок №, расположенный в СНТ «Вишенка», находится на расстоянии 86,69 м от скотомогильника и попадает в санитарно-защитную зону, в связи с чем необходимо представить санитарно-эпидемиологическое заключение.

Однако суд не может согласиться с указанным требованием.

В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной ли муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд с учетом п. 4 ст. 28 ЗК РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 27 ЗК РФ устанавливает исключительный перечень оснований, по которым земельные участки в собственность граждан не предоставляются.

Ни одно из этих оснований не применимо к участку №, расположенному по адресу: <адрес>, в СНТ «Вишенка», используемому ФИО2 для садоводства и огородничества.

Ссылка представителя ответчика на ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов № от ДД.ММ.ГГГГ и Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск», утвержденных Решением Курского городского собрания №-РС от ДД.ММ.ГГГГ не состоятельна, так как земельный участок ФИО2 в 1993 году был предоставлен на законном основании, она им пользуется по настоящее время, участок не изъят из оборота, доказательств, свидетельствующих о том, что участок ограничен в обороте, в нарушение ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

По мнению суда, передача садового участка в собственность ФИО2 не повлияет на уровень опасности, поскольку истец как при нахождении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, так и в собственности использует участок для выращивания продуктов питания.

Таким образом, с учетом того, что указанная истцом площадь земельного участка в размере 624 кв. м соответствует землеустроительным документам и не оспаривается сторонами, оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок №, кадастровый номер №, общей площадью 624 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Вишенка».

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна:

Судья / Н.Н.Баркова/

Секретарь / ФИО5/