Дело № г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи ФИО4

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В соответствии с действующим законодательством подтверждено документами 20 лет 06 месяцев 13 дней, по нормам ранее действовавшего законодательства - 20 лет 06 месяцев 14 дней. При этом по двум вариантам в специальный стаж истицы не включены: период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Центре развития ребенка №, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске без содержания ДД.ММ.ГГГГ.

Считая решение пенсионного органа необоснованным, ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по <адрес> и <адрес> о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, об обязании ответчика включить в её специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя «Центра развития ребенка №» и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, об обязании ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за назначением пенсии и взыскать с ответчика судебные издержки, состоящие из расходов по оплате государственной пошлины и расходов за оказание юридической помощи.

В процессе рассмотрения настоящего дела истица исковые требования уточнила. Просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика включить в её специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя «Центра развития ребенка №», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности воспитателя «Центра развития ребенка - детского сада №», назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уточненные исковые требования ФИО2 были удовлетворены в полном объеме.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части включения ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, в остальной части решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении истица ФИО2 заявленные исковые требования уточнила. Просила признать за нею право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя «Центра развития ребенка №», а также периоды нахождения ее в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; (пп. 19 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ)

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в пенсионный орган с письменным заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Рассмотрев заявление ФИО2 и представленные документы, Управлением было принято решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет (решение № от ДД.ММ.ГГГГ). Пенсионные права ФИО2 были оценены как по нормам ранее действовавшего законодательства, так и в соответствии с законодательством, действующим на день вынесения решения. Подтверждено документами и засчитано ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности по нормам действующего законодательства 20 лет 06 месяцев 13 дней, по нормам ранее действовавшего законодательства - 20 лет 06 месяцев 14 дней

Не засчитаны ФИО2 в спецстаж как по нормам ранее действовавшего законодательства, так и в соответствии с действующим законодательством периоды:

1)        нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2) работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Центре развития ребенка №.

Отказывая истице во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в «Центре развития ребенка №», пенсионный орган исходил из того, что Списками…., утвержденными постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № названное выше учреждение не поименовано.

С таким выводом пенсионного органа нельзя согласиться по следующим основаниям.

В силу п.9 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности воспитателя в «Центре развития ребенка №».

Данное обстоятельство подтверждается исследованными в судебном заседании приказом о приеме не работу, личной карточкой формы Т-2, записями в трудовой книжке, лицевыми счетами за указанный период, обобщающей справкой Центра развития ребенка- детский сад № 115 <адрес>.

Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающих содержание и воспитание обучающихся воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационным формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными), учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений).

Действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории РФ независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» не содержит норм, которые бы ограничивали право на пенсию педагогических работников негосударственных учреждений для детей, когда период их трудовой деятельности в этих учреждениях имел место до вступления его в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО1 от б сентября 1991 г. №, работа в должности воспитателя в ясли-саду предусмотрена.

Определением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ был выявлен конституционно-правовой смысл п.2 и 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», согласно которому работники негосударственных организаций, не относящихся к государственным и муниципальным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных образовательных учреждений.

Из исследованных в судебном заседании учредительных документов «Центра развития ребенка №», переименованного ДД.ММ.ГГГГ в «Центр развития ребенка – детский сад № 115» усматривается, что данное учреждение является муниципальным дошкольным образовательным учреждением.

Согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы независимо от условий нагрузки), а с ДД.ММ.ГГГГ при - условии выполнения (суммарно по основанному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» норма часов педагогической работы за ставку заработной платы воспитателям дошкольных образовательных учреждений составила 36 часов в неделю.

Из исследованных в судебном заседании объяснений истицы, карточек-справок за 1996 г.-2001 г., справки работодателя следует, что в оспариваемый период истица, работая воспитателем детского сада №, переименованного в «Центр развития ребенка –детский сад № 115» на основании приказа Департамента образования № от ДД.ММ.ГГГГ, работала на полную ставку и выполняла полную педагогическую нагрузку.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя «Центра развития ребенка №» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Доводы представителя ответчика о невозможности зачета в специальный стаж спорного периода суд считает необоснованными, противоречащими изложенному выше законодательству.

Отсутствие тарификационных списков за период с 1991 г. по 2001 г. не является основанием для отказа в иске, поскольку согласно справке муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия муниципальных дошкольных образовательных учреждений <адрес>» (МУ «ЦБ МДОУ <адрес>) данные документы имеют срок хранения в МУ «ЦБ МДОУ <адрес> 05 лет.

Кроме того, то обстоятельство, что в спорный период истица выполняла педагогическую нагрузку, подтверждается, как указано выше, исследованными в судебном заседании карточками-справками, уточняющей справкой работодателя о характере работы истицы.

Иных доказательств, опровергающих данные доказательства, представителем ответчика суду не представлено.

По мнению суда, подлежат включению в специальный стаж истицы и периоды нахождения истицы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Спорные периоды работы ФИО2, т.е. время нахождения ее в учебных отпусках, относились к тому времени, когда действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденные Постановлением СовМина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п.2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как следует из материалов дела, ФИО2 с 1981 г. по 1985 г. обучалась в Обоянском педагогическом училище <адрес>, что подтверждается дипломом ЗТ № от ДД.ММ.ГГГГ В указанные спорные периоды истице предоставлялись учебные отпуска, что подтверждается исследованными в судебном заседании приказами, карточками и справками, из которых следует, что за истицей в эти периоды сохранялся заработок. Кроме того, в названные спорные периоды учебным отпускам непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность истицы.

Истица, работая в этой должности, не могла предвидеть, что в дальнейшем законодательство изменится и она будет лишена права на досрочное назначение пенсии по выслуге лет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанные спорные периоды нахождения ФИО2 в учебных отпусках подлежат включению в ее специальный стаж работы.

При этом суд учитывает положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и 55 ч.I Конституции РФ, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж истицы, у нее имеется необходимый специальный стаж на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у нее возникло право на досрочное назначение пенсии, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истицы в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-194 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя «Центра развития ребенка №», периоды нахождения ее в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. ( двухсот рублей).

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья: Л.И. Шурова.