Дело № г.

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО4

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) по <адрес> и <адрес> о признании права на получение государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) по <адрес> и <адрес> о признании за ней права на получение государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал.

В обоснование заявленных требований указала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ она родила дочь- ФИО1, которая, прожив 5 минут, умерла.

ДД.ММ.ГГГГ она родила сына- ФИО2 и обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал. Однако, в выдаче сертификата ей было отказано ввиду непредставления свидетельства о рождении дочери.

Данный отказ считает необоснованным, поскольку отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка, умершего в первые часы жизни, не является основанием для отказа в выдаче сертификата.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований ФИО7, ссылаясь на их необоснованность.

Представитель 3-го лица – Отдела ЗАГС Администрации ЦО <адрес>., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 обратилась к ответчику с письменным заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и документами. Одновременно с другими документами ФИО3 представила справку о рождении, выданную Отделом ЗАГС администрации Сеймского административного округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую, что у нее ДД.ММ.ГГГГ родился ребенок, о чем составлена актовая запись о рождении ребенка, умершего на первой неделе жизни № от ДД.ММ.ГГГГ Второй ребенок ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ в отделе ЗАГС <адрес> комитета ЗАГС <адрес> и выдано свидетельство о рождении 1-ЖТ №.

Заявление и приложенные документы были рассмотрены Управлением и ДД.ММ.ГГГГ решением Управления, истице было отказано в выдаче названного сертификата ввиду отсутствия у нее необходимых документов, подтверждающих рождение детей, а именно свидетельства о рождении в отношении первого ребенка, в связи с чем, у нее отсутствует право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон) законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации ими этого права статьей 4 названного Федерального закона предусматривается ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, который должен содержать информацию о каждом таком лице, в том числе сведения о его детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство).

Согласно п.4 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, лица вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи заявления о выдаче сертификата со всеми необходимыми документами, указанными в п. 5 Правил, в том числе одним из которых является документ, подтверждающий рождение (усыновление) детей, а в заявлении приведены реквизиты свидетельств о рождении.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об актах гражданского состояния» в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния. Применительно к положениям Закона (пп.8 п.2 ст.4) и Правил, документом, удостоверяющим факт государственной регистрации актов гражданского состояния, является свидетельство о рождении.

Таким образом, в силу предписаний Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и названных Правил свидетельства о рождении детей относятся к числу документов, представление которых является необходимым для получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об актах гражданского состояния» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) не предусматривал возможность получения родителями ребенка, умершего на первой неделе жизни, свидетельства о рождении: пункт 2 его статьи 20 устанавливал, что, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти на основании документов установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или частнопрактикующим врачом, и на основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка. При этом по просьбе родителей (одного из родителей) выдавался документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни (справка о рождении по форме N 26).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала», введенным в действие с момента опубликования (ДД.ММ.ГГГГ), в данную статью внесено изменение, устраняющее запрет выдавать в таком случае свидетельство о рождении ребенка, а также предусмотрено, что родители (один из родителей), чьи дети умерли на первой неделе жизни начиная со дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об актах гражданского состояния», имеют право обратиться в органы записи актов гражданского состояния для получения свидетельства о рождении указанных детей в порядке, установленном Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» (пункт 1 статьи 3, пункт 3 статьи 4).

Первый ребенок у ФИО3 умер в 1995 году.

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО3 в пенсионный орган не было предоставлено свидетельство о рождении ребенка, пенсионный орган обоснованно отказал ей в выдаче государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: Л.И. Шурова.