решение по иску о признании лица ветераном боевых действий



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Великих А.А.,

с участием представителя ответчика по доверенности – ФИО4,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к военному комиссариату <адрес> о признании лица ветераном боевых действий, понуждении в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с иском к ответчику о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.0.2.1993 года с момента назначения пенсии; понуждении в перерасчете пенсии с момента назначения по момент обращения с заявлением. В обоснование заявленного иска указала о том, что она является получателем пенсии по случаю потери кормильца как мать военнослужащего ФИО1, погибшего в ходе боевых действий на территории Чеченской Республики ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ она имеет право на пенсию в повышенном размере, а именно – на 32% расчетного размера пенсии, указанного в статье 46 Закона. Считает, что в соответствии с пп. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ ФИО1 относится к категории лиц – ветеранов боевых действий.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 настаивала на рассмотрении дела по существу в отсутствие истца, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. При этом пояснила, что статус ветерана подтверждается соответствующим удостоверением, а меры социальной поддержки ветеранов осуществляются по предъявлению ими удостоверения установленного образца. ФИО1 является военнослужащим, погибшим при исполнении обязанностей военной службы. На момент его гибели законодателем не был определен порядок признания военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации ветеранами боевых действий. Соответствующего удостоверения ветерана или удостоверения о праве на льготы ФИО1 не выдавалось. Также указала о том, что истица не относится к категории пенсионеров, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере в соответствии со ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ , т.к. указанная норма устанавливает повышение для определенной категории граждан и не допускает расширительного толкования.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании подпункта 1 пункта 1 и пункта 3 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся в частности лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Разделом 3 Перечня предусмотрено выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года.

В силу п.1 ч.1 и ч.3 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» нетрудоспособным членам семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, предоставляются льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №319-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», на 32 процента расчетного размере пенсии, указанного в части первой статьи 46 данного Закона.

Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых (пенсию по инвалидности и за выслугу лет) – получают сами военнослужащие и третий вид пенсий (пенсию по случаю потери кормильца) - которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 Закона помещена в разделе «исчисление пенсий», в котором установлены общие правила для всех видов пенсий. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг. Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Из смысла данных норм, в их совокупности с ч.5 ст. 46 этого же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего, следует, что размер пенсии, получаемой членами семьи погибшего ветерана боевых действий, и назначенной в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» (далее Закон РФ «О пенсионном обеспечении …»), подлежит повышению в порядке, определенном п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ

Юридическим фактом, с которым закон связывает право членов семей погибшего военнослужащего на повышение размера пенсии, является приобретение им соответствующего правого статуса.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами пенсионного дела и не оспаривалось сторонами, сын истицы – младший сержант ФИО1, командир орудия в/ч 62892, ДД.ММ.ГГГГ погиб в бою на территории Чеченской республики. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения. Установлено, что смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом <адрес> истице назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. ст. 28, 30, пп. «а» ст. 36 Закона РФ «О пенсионном обеспечении …». С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии была прекращена по заявлению ФИО2 в связи с переходом на пенсию в УВПФР (ГУ) по <адрес> и <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 возобновлена Военным комиссариатом <адрес>.

Как следует из материалов дела, статус «ветеран боевых действий» ФИО1 на день рассмотрения спора установлен не был.

Федеральный закон РФ «О ветеранах», как отмечено в его преамбуле, исходя из целей социального государства, закрепленных в статье 7 Конституции Российской Федерации, установил правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации. При этом законодатель, с учетом специфики конкретных правоотношений, в статье 3 Федерального закона определил круг лиц, относящихся к ветеранам боевых действий.

С ДД.ММ.ГГГГ в число ветеранов боевых действий включены граждане, принимавшие участие в боевых действиях на территории Российской Федерации, при условии закрепления территории и периода ведения боевых действий в специальном перечне.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что за погибшим при выполнении боевого задания в Чеченской Республике ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 необходимо признать статус ветерана боевых действий.

В соответствии со ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.

В соответствии со ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоящие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи считаются в том числе дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства – до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23 –летнего возраста;, отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины -60 лет, женщины 0 55 лет, либо являются инвалидами; а также супруг, если он (она) занят уходом за детьми умершего кормильца, не достигшим 14-летнего возраста, и не работает.

При этом, в соответствии со ст. 30 данного Закона, супруги лиц, указанных в ст., умерших вследствие причин, перечисленных в п. «а» ст. 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 лет и 50 лет (ответственно мужчины и женщины), а занятые за уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, имеют право на указную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет.

Как установлено в судебном заседании, в связи с гибелью ФИО1 и на основании соответствующего заявления истицы, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена пенсия по случаю потери кормильца на основании ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

Учитывая, что погибший ФИО1 признан ветераном боевых действий настоящим решением суда, которое является обстоятельством, влекущим изменение размера пенсии, соответственно право истца на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца на основании пункта «г» статьи 45 Закона возникло только в настоящее время, оснований для удовлетворения требований о взыскании недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает. Право истца на перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения возникает лишь с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать рядового ФИО1, командира орудия в/ч 62892, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при выполнении боевого задания на территории Чеченской республики, ветераном боевых действий.

Признать за ФИО2 право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от ДД.ММ.ГГГГ .

Обязать Военный комиссариат <адрес> производить выплату пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в порядке и размерах с учетом пункта «г» ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от ДД.ММ.ГГГГ .

В остальной части ФИО2 в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Курский областной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Великих А.А.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200