Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Барковой Н.Н. при секретаре ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Комитету строительства и архитектуры <адрес>, Областному государственному учреждению «Дирекция по жилищным субсидиям» о предоставлении денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения, у с т а н о в и л : Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Областному государственному учреждению «Дирекция по жилищным субсидиям» о признании незаконным отказа о включении ее в список ветеранов ВОВ на предоставлении денежной выплаты на строительство и приобретение жилья и предоставлении ей денежной выплаты на строительство и приобретение жилья. В обоснование заявленных требований указала, что является вдовой инвалида Великой Отечественной войны и в соответствии с ФЗ «О ветеранах» имеет право на обеспечение жильем. Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на учет и включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как вдова инвалида ВОВ. В дальнейшем ей стало известно, что ОГУ «Дирекция по жилищным субсидиям» отказала включить ее в список ветеранов ВОВ на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения по тем основаниям, что она проживает в <адрес>, принадлежащей на праве собственности ее невестке, в которой зарегистрировано 2 человека, а, следовательно, обеспечена жилой площадью более учетной нормы. Считает данный отказ незаконным, поскольку она не обеспечена жилой площадью, квартира, в которой она зарегистрирована, принадлежит ФИО10, которая была замужем за ее сыном, умершим ДД.ММ.ГГГГ и после смерти которого они семейных отношений не поддерживают. Кроме того, в данной квартире она не проживает, а периодически живет то у племянницы, то у внука. Просит признать незаконным отказ ответчика о включении ее в список ветеранов ВОВ и обязать Областное государственное учреждение «Дирекция по жилищным субсидиям» включить ее в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. В ходе рассмотрения дела истец заявленные исковые требования уточнила, просила признать незаконным отказ ответчика о включении ее в список ветеранов ВОВ и обязать Областное государственное учреждение «Дирекция по жилищным субсидиям» включить ее в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и обязать комитет строительства и архитектуры <адрес> произвести ей денежные выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истца по доверенности ФИО6 уточненные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснил, что ФИО1 зарегистрирована в двухкомнатной <адрес>, принадлежащей на праве собственности ее бывшей невестке ФИО10, членом семьи которой она не является. Постоянно в указанной квартире ФИО1 не проживает из-за сложившихся неприязненных отношений с собственником ФИО10, а в случае если проживает, то ведет отдельное от собственника квартиры хозяйство. ФИО1 не является нанимателем какого-либо жилого помещения по договору социального найма, не имеет жилья в собственности, является нуждающейся в жилом помещении. Представитель ответчиков ОГУ «Дирекция по жилищным субсидиям» и Комитета строительства и архитектуры <адрес> по доверенностям ФИО7 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Пояснил, что ФИО1 было отказано во включении в Список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, поскольку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий она была принята неправомерно. В ходе проверки учетного дела было установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в двухкомнатной <адрес>, площадью 45,0 кв.м, принадлежащей на праве собственности ФИО10 Кроме ФИО1 в указанной квартире проживает собственник квартиры, которая приходится истцу невесткой и которая вселила ФИО1 по собственному волеизъявлению, а, следовательно, истец является членом семьи собственника квартиры и обеспечена жилой площадью более учетной нормы. Также указал, что ранее ФИО1 была зарегистрирована в <адрес>, от приобретения доли в праве собственности на которую в порядке приватизации она отказалась, однако, имеет право на проживание как в <адрес>, так и в <адрес>, приобретенной ФИО10 по договору мены. Поскольку, истец обеспечена жилой площадью в пределах нормы, она была незаконно признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и права на получение денежной выплаты не имеет. Представитель 3-го лица – Администрации МО «Железногорск» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратится в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 является вдовой инвалида Великой Отечественной войны ФИО8 Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении. Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» в редакции Указа президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, было постановлено: в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах». В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2. настоящего Федерального закона. В соответствии с п.3 ст. 23.2. Федерального закона, объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки: общей площади жилья 36 кв.м и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утверждены Правила предоставления за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету <адрес> на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения. В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, учетные дела ветеранов должны содержать следующие документы: заявление ветерана на получение денежной выплаты по форме согласно приложению № к Правилам; выписка из решения органа местного самоуправления о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и заверенные органом местного самоуправления копии документов, указанных в пункте 5 статьи 2 закона <адрес> «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» с учетом последней перерегистрации, проведенной в соответствии со ст. 6 указанного закона. Как установлено в судебном заседании в июле 2010 года Администрацией <адрес> в Областное государственное учреждение «Дирекция по жилищным субсидиям» были направлены документы в отношении ФИО1 для включения ее в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Однако, данные документы были возвращены с указанием на то, что ФИО1 принята на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий неправомерно, поскольку обеспечена жилой площадью более учетной нормы. Согласно п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Частью 2 ст. 31 ЖК РФ предусмотрено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользоваться данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники, независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки…), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установления юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержание волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснения сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов и других доказательств. Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 проживает в двухкомнатной <адрес>, общей площадью 45,0 кв.м. Указанная квартира принадлежит на праве собственности ФИО10, невестке истца (сын истца ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ). Кроме истца в указанной квартире зарегистрирована также собственник квартиры. Указанная квартира была приобретена ФИО10 на основании договора мены квартир от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому последняя произвела обмен принадлежащей ей на праве собственности в соответствии с договором приватизации <адрес> том же доме. Судом установлено, что хотя собственник квартиры ФИО10 приходится истцу невесткой, истец ФИО1 не является членом семьи собственника жилого помещения. Истец совместного хозяйства с собственником жилого помещения не ведет, постоянно в указанной квартире не проживает, другого жилья ни на праве собственности, ни по договору социального найма не имеет. Указанное обстоятельство следует как из объяснений представителя истца, так и показаний свидетелей ФИО10, ФИО11 и ФИО12, оглашенных в судебном заседании. Все они подтвердили факт неприязненных отношений между истцом и ФИО10 и отсутствие воли последней на вселение истца в квартиру в качестве члена семьи. Из пояснений ФИО10 следует, что с бывшей свекровью совместного хозяйства они не ведут, а в новую квартиру она была вынуждена прописать истца из добрых побуждений ввиду отсутствия у нее другой возможности быть зарегистрированной в установленном порядке. Доказательств обратному судом не установлено и представителем ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не обеспечена жильем и правомерна была обоснованно принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. При этом доводы представителя ответчика о том, что истец имеет право на проживание в <адрес>, судом проверены и не могут быть приняты во внимание. Согласно ч.4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи В соответствии со ст. 19 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Судом установлено, что на момент приватизации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 в ней проживала ФИО1, однако, от своего права на приватизацию квартиры отказалась. Как указано выше, <адрес> данном доме получена ФИО10 на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ. При этом данный договор мены не содержит в себе каких-либо оговорок относительно прав ФИО1 на вновь приобретаемое собственником жилое помещение. Право пользования истца квартирой № прекращено, в <адрес> она зарегистрирована, но фактически не проживает в связи с плохими отношениями с собственником. Действительно, после приватизации <адрес> за истцом сохранялось право проживания в данной квартире в силу закона, однако, выехав из нее и снявшись с регистрационного учета, она данное право утратила, а на <адрес>, полученную собственником по договору мены, данное право не распространяется. При этом оснований применить к истцу ст. 53 ЖК РФ в виде последствий намеренного ухудшения своих жилищных условий у суда оснований не имеется, поскольку на день предъявления иска прошло свыше 5-ти лет. При таких обстоятельствах, анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает необоснованными основания к отказу во включении ФИО1 в Список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещении. Правилами предоставления за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету <адрес> на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения, утвержденными постановлением <адрес> №-пп от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что денежные выплаты предоставляются Комитетом строительства и архитектуры <адрес> ветеранам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставленными по учет органом местного самоуправления по месту жительства по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ. Формирование списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны – получателей единовременной денежной выплаты на строительства или приобретение жилого помещения данными Правилами возложено на Объединенное государственное учреждение «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» («Дирекция по жилищным субсидиям»). При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования ФИО1 удовлетворить. Обязать Областное государственное учреждение «Дирекция по жилищным субсидиям» включить ФИО2 в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, направив данный список в Комитет строительства и архитектуры <адрес>. Обязать Комитет строительства и архитектуры <адрес> произвести ФИО3 денежные выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в установленном порядке. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья (подпись) Копия верна: Судья / Н.Н.Баркова/ Секретарь / ФИО13/ <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>я