решение по иску о признании решения жилищной комиссии незаконым



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дюкаревой С.В.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФГУП «Курский НИИ» МО РФ ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика первичная профсоюзная организация ФГУП «Курский НИИ» МО РФ ФИО7 на основании выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ о его избрании председателем профсоюзной организации, ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГУП «Курский НИИ» МО РФ, Первичной профсоюзной организации ФГУП «Курский НИИ» МО РФ о признании незаконным протокола от ДД.ММ.ГГГГ в части, признании незаконным решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении в списках нуждающейся в получении жилья, обязании восстановить в качестве нуждающейся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском ФГУП «Курский НИИ» МО РФ о признании незаконными действий, выразившихся в снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании незаконным решения жилищной комиссии, восстановлении в списках работников нуждающихся в получении жилья, обязании восстановить в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что ФИО1, работает заведующей ЦКС 31 отделения 63 подразделения ФГУП «Курский НИИ» МО РФ.

В соответствии с выпиской из протокола заседания пленума профкома от ДД.ММ.ГГГГ она была поставлена на учет для получения жилой площади и внесена в Список рабочих и служащих в/ч 25714 («Заря»), стоящих на учете для получения жилой площади, под №310.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 25714 от ДД.ММ.ГГГГ, истица была восстановлена в списках работников ФГУП «Курский НИИ» МО РФ, нуждающихся в получении жилья (улучшении жилищных условий) с ДД.ММ.ГГГГ, с момента её прописки в общежитии по адресу: <адрес>.

Как указано в иске, решение о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до неё не доводилось и ответчиком до настоящего времени не предоставлено.

Истица считает, что указанными действиями ответчик нарушает её жилищные права и законные интересы, препятствует улучшению жилищных условий, что противоречит действующим требованиям закона.

В процессе рассмотрения дела представитель истца неоднократно уточнял исковые требования, в соответствии с последним уточнением иска, просил привлечь в качестве соответчика первичную профсоюзную организацию ФГУП «Курский НИИ» МО РФ а так же просил признать незаконным, оформленное протоколом решение Первичной профсоюзной организации ФГУП "Курский НИИ" Министерства обороны Российской Федерации Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности, от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ФИО1 из очереди, сотрудников как обеспеченных жильем по санитарным нормам в <адрес> и выбывших из части (по вопросу «Утверждение единого списка на жилье», подп. «г»); признать незаконным решение жилищной комиссии ФГУП «Курский НИИ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении ФИО1 в списках работников ФГУП «Курский НИИ» МО РФ, нуждающихся в получении жилья (улучшении жилищных условий) с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Первичную профсоюзную организацию ФГУП «Курский НИИ» МО РФ Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности и ФГУП «Курский НИИ» МО РФ восстановить ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство представителя истца, в качестве соответчика к участию в рассмотрении дела привлечена Первичная профсоюзная организация ФГУП «Курский НИИ» МО РФ Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель ФИО3 поддержали уточненные исковые требования, настаивали на их удовлетворении в полном объёме.

Представители ответчиков ФГУП «Курский НИИ» МО РФ ФИО4, ФИО5, Первичной профсоюзной организации ФГУП «Курский НИИ» МО РФ ФИО6, ФИО7 вместе и каждый в отдельности не признали как первоначальных так и уточненных исковых требований, просили об отказе в удовлетворении иска.

Выслушав истца и его представителя, а так же представителей ответчиков, исследовав представленные материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

В соответствии с п. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Судом установлено, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ являлась работником ФГУП «Курский НИИ» МО РФ и была уволена по ст.78 ТК РФ, в связи с расторжением трудо­вого договора по соглашению сторон.

Решением профсоюзного комитета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как работник предприятия, на основании её заявления была внесена в Список рабочих и служащих в/ч 25714 («Заря»), стоящих на учете для получения жилой площади, под №310.

В своём заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указала, что прожи­вает по адресу: <адрес>. Кроме нее в этом доме были прописаны: муж - ФИО8, сын - ФИО1, сын - ФИО9, мать мужа ФИО8

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ мать мужа - ФИО8 проживавшая с истицей, умерла, что подтверждается свидетельством о смерти I-ЖТ от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ году собствен­ником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, стал муж истицы ФИО10

Так же установлено, что согласно выписке из протокола заседания пленума профкома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на учет в качестве лица нуждающегося в получении жилой площади и внесена в Список рабочих и служащих в/ч 25714 («Заря»), стоящих на учете как нуждающаяся в получении жилой площади, под №310.

В соответствии с п. 20 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР (утв. постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ ) граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, выезда на другое постоянное место жительства, выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет, прекращения трудовых отношений. Снятие с учета осуществляется по решению органов, которыми граждане были приняты на учет: в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов - по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам; на предприятии, в учреждении, организации - жилищно-бытовой комиссии профсоюзного комитета. О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме с указанием основания снятия с учета.

Аналогичные положения изложены в п. 20 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в <адрес>, утвержденных постановлением исполкома <адрес> Совета народных депутатов и президиума областного совета профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ .

В силу ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Как следует из протокола заседания профкома от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу «Утверждение единого списка на жилье» в подп. «г» решено исключить из очереди сотрудников как обеспеченных жильем по санитарным нормам в <адрес> и выбывших из части, в том числе ФИО1

Между тем, в ЕГРЮЛ имеются сведения о государственной регистрации юридического лица - Первичная профсоюзная организация Федерального государственного унитарного предприятия "Курский научно-исследовательский институт" Министерства обороны Российской Федерации Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности (адрес: <адрес>, ОГРН , ИНН/КПП ).

Судом также установлено, что в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 указала, что прожи­вает по адресу: <адрес>. Кроме нее в этом доме были прописаны муж гр. ФИО1 - ФИО8, сын ФИО1, сын ФИО9, мать мужа ФИО8 В 1994 году мать мужа ФИО1 умерла. Согласно договора дарения в 1991 году собствен­ником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, становится муж ФИО1 - ФИО8

В соответствии с требованиями п. 19 Правил учета граждан, нуждаю­щихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в <адрес>, утвержденных постановлением Исполкома Курского об­ластного Совета народных депутатов и президиума областного совета проф­союзов от ДД.ММ.ГГГГ (далее - правила учёта), действовавших на то время, ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комите­ты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, органи­зации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучше­ния жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости допол­нительно проверяются жилищные условия очередников. ФИО1 в 1994 году не представила сведения о наличии в собственности у мужа дома по адресу: <адрес>, общей площадью 51,8 м, тем самым нарушила указанную норму закона.

В 2004 году сын ФИО1 - ФИО9, выписался из ука­занного дома. Данная информация так же не была предоставлена в жилищ­ную комиссию в установленные сроки. Следовательно, с 1994 года и далее до 2004 года на основании п.п. «в» п. 20 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в Кур­ской области, у профсоюзной организации и жилищной комиссии было основание рассматривать вопрос о снятии гр. ФИО1 с очереди на улуч­шение жилищных условий (граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае выявления в предоставленных доку­ментах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении во­проса о принятии на учет).

В 2004 году истица ФИО1 была снята с учета в очереди на улуч­шение жилищных условий на заседании профсоюзного комитета (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) в виду не предоставления информации об измене­ниях жилищных условий ФИО1

Как установлено при рассмотрении дела, данное решение профсоюзного комитета было доведено до Петрухи­ной А.А.

Кроме того, в 2004 году ФИО1 обратилась в жилищную комис­сию с просьбой восстановить её в списках рабочих и служащих, нуждающих­ся в улучшении жилищных условий. ФИО1 были предоставлены в жилищную комиссию справки из ЕРКЦ и уличкома по месту прописки ее и членов ее семьи, которые подтвердили обеспеченность жильем ФИО1 по установленным законодательством нормам в соответствии с частями 1,2 ст.292 ГК РФ и ст. 60 п.4 ЖК РСФСР.

В 2006 году председателем жилищной комиссии совместно с председа­телем профсоюзного комитета в Управление по учёту и распределению жи­лья <адрес> был направлен запрос с просьбой дать разъяснение законности восстановления ФИО1 в списке работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий (исх. от ДД.ММ.ГГГГ). В ответе и.о. начальника Управления по учёту и распределению жилья <адрес> (вх. от ДД.ММ.ГГГГ) со ссылкой на действующее законодательство содер­жался однозначный вывод: ФИО1 не может быть признана нуж­дающейся в улучшении жилищных условий. С ответом из Управления по уче­ту и распределению жилья ФИО1 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ О чём свидетельствует её роспись.

В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»:

первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза (ст. 3);

правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица возникает с момента их государственной регистрации, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций (ст. 8).

Таким образом, на момент принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ профком обладал статусом юридического лица.

В силу ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 25714 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была восстановлена в списках работников ФГУП «Курский НИИ» МО РФ, нуждающихся в получении жилья (улучшении жилищных условий) с ДД.ММ.ГГГГ, с момента её прописки в общежитии по адресу: <адрес>,

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Ни истцом ФИО1, ни ее представителем ФИО3 в судебное заседание не представлено достаточных доказательств, в подтверждение заявленных исковых требований, кроме того, суд считает, что не имеется и правовых оснований для удовлетворения иска.

Учитывая изложенное с учетом указанных норм закона, суд считает, что исковые требования ФИО1, с учетом уточнения удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований, с учетом их уточнения ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд, через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Дюкарева

-32300: transport error - HTTP status code was not 200