Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи Митюшкина В.В., при секретаре – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> и Земельному комитету <адрес> о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд к ответчикам с указанным иском. В обоснование заявленных требований пояснил, что в соответствии с решением Курского городского Совета Народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № было создано садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «Вишенка», расположенное по адресу: <адрес>. На выделенный СНТ земельный участок был выдан государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования. Истец является членом СНТ «Вишенка», ему был предоставлен земельный участок для огородничества из состава земель СНТ № площадью 590 кв.м.. Данный участок им был поставлен на кадастровый учет. Желая приобрести земельный участок в собственность бесплатно, он обратился в Земельный комитет <адрес> с соответствующим заявлением. Ему было отказано в передаче земельного участка в собственность, поскольку данный участок попадает в санитарно-защитную зону скотомогильника и не может быть предоставлен в собственность на основании Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. Вместе с тем считает, что основания к отказу в предоставлении земельного участка в собственность могут быть установлены только в федеральном законе. Таких оснований в соответствующем отказе приведено не было. В связи с этим просит признать за ним право собственности на земельный участок №, кадастровый №, площадью 590 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садовое некоммерческое товарищество «Вишенка». В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. В судебное заседание представитель Земельного комитета <адрес> по доверенности ФИО4, будучи надлежаще уведомленной не явилась. Представила письменный отзыв, в котором исковые требования не признала. В обоснование возражений указала, что согласно подпункту 12 пункта 5 ст. 27 ЗК РФ предусмотрено, что ограничиваются в обороте земельные участки, загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществам, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли. На территории СНТ «Вишенка», где расположен спорный земельный участок ранее располагался скотомогильник, в котором проводились захоронения животных. В силу СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 скотомогильник имеет санитарно-защитную зону 1000 метров, которая по своему функциональному значению является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения. Кроме того, Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск», утвержденных решением Курского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ №-РС предусмотрен запрет на размещение земельных участков для дачного строительства, садоводства и огородничества в пределах санитарно-защитных зон. Земельный участок истца попадает в санитарно-защитную зону, соответственно предоставлен в собственность быть не может. В судебное заседание представитель Администрации <адрес>, будучи надлежаще уведомленным, не явился. Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании, на основании решения исполнительного комитета Курского городского Совета народных Депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № для осуществления общего землепользования под коллективные сады рабочих и служащих <адрес> выделены земельные участки площадью 103 Га. Впоследствии за указанным объединением (садовым товариществом «Вишенка») на праве бессрочного (постоянного) пользования был закреплен земельный участок площадью 93,7573 Га на основании постановления главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 является членом СНТ «Вишенка» с апреля 1991 года, ему в пользование был выделен садовый участок № площадью 590 кв.м.. ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок поставлен истцом на кадастровый учет под №№. В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона №66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином. Принимая во внимание установленные обстоятельства предоставления ФИО1 земельного участка в СНТ «Вишенка», созданном до вступления в силу Федерального закона №66-ФЗ, в постоянное бессрочное пользование для ведения садоводства, исходя из вышеприведенных норм законов, суд приходит к выводу, что истец имеет безусловное право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно. Доводы ответчика в обоснование невозможности предоставления земельного участка в собственность в виду отсутствия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии предполагаемого вида использования земельного участка санитарным нормам, не могут быть приняты во внимание. Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым гражданину может быть отказано в предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а именно: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд (п.4 ст. 28 ЗК РФ). Таковых обстоятельств в ходе судебного разбирательства установлено не было. Согласно подпункту 12 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ действительно ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли. Такие земельные участки не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральным законом (п.2 ст. 27 ЗК РФ). Вместе с тем, доказательств тому, что земельный участок относится к категории земель, подвергшихся биогенному воздействию, ответчиками не представлено, не добыто таковых и в судебном заседании. Сам по себе факт нахождения спорного земельного участка в 183 метрах от скотомогильника (то есть в санитарно-защитной зоне) не свидетельствует о том, что он подвергся негативному биогенному воздействию. Кроме того, решения об ограничении в обороте земельных участков, в том числе спорного, не принималось. Не могут быть применены к спорным правоотношениями положения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск», утвержденных решением КГС от ДД.ММ.ГГГГ №-РС, запрещающих размещение садоводческих товариществ и использование земельных участков в санитарно-защитных зонах, поскольку указанные нормативные документы не отнесены к категории нормативно-правовых актов, которыми может быть ограничено право на предоставление земельных участков собственность, а, кроме того, не регулируют порядок предоставления земельных участков в собственность. Более того, земельный участок СНТ «Вишенка», а также спорный земельный участок истцу был предоставлен в тот период, когда указанными нормативные документы еще не были приняты, соответственно не могли регулировать порядок предоставления земельных участков для осуществления садоводства. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, кадастровый №, площадью 590 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садовое некоммерческое товарищество «Вишенка». Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Полное и мотивированное решение стороны могут получить ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов. Судья