Дело № год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи- Букреевой Е.В.

При секретаре- ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации <адрес>, комитету социального обеспечения <адрес> о предоставлении жилого помещения,

У с т а н о в и л :

<адрес> курской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам комитету строительства и архитектуры <адрес>. Комитету социального обеспечения <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди в соответствии с действующим законодательством. Свои требования мотивировал тем, что ФИО1 ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, зарегистрированная по адресу <адрес>, х. Садовый, <адрес>, состоит на учете в администрации МО «Нижнереутчанский сельсовет» <адрес> в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ. Родителями ФИО1 являются мать ФИО4, которая согласно свидетельству о смерти, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец- ФИО5 решением Медвенского районного суда курской области от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав в отношении пятерых детей, в том числе и ФИО1 Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней ФИО1 (Мишиной) назначен опекун ФИО6 На основании постановления главы поселка Медвенка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как ребенок, оставшийся без попечения родителей, признана нуждающейся в получении жилья и поставлена на учет для внеочередного предоставления жилья. Постановлением главы МО «Петровский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ №-а ФИО1 признана нуждающейся в получении жилья и поставлена на учет на получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ. постановлением администрации Нижнереутчанского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление главы МО «Петровский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ №-а, согласно которым ФИО1 поставлена на учет для внеочередного предоставления жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей и не имеющий жилой площади с сохранением первоначальной даты постановки на учет- с ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечена. На основании изложенного, просит обязать ответчиков предоставить ФИО1 ФИО7 жилое помещение на территории Нижнереутченского сельсовета <адрес> по договору социального найма, не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета.

В последующем прокурор <адрес> курской области исковые требования уточнил, предъявив иск в интересах ФИО1 к администрации <адрес> и комитету социального обеспечения <адрес>. Просил обязать ответчиков предоставить ФИО1 ФИО7 жилое помещение на территории Нижнереутченского сельсовета <адрес> по договору социального найма, не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета.

В судебном заседании пом. прокурора <адрес> ФИО8 и ФИО1 исковые требования поддержали по вышеизложенным основаниям, просили иск удовлетворить.

ФИО2 комитета социального обеспечения <адрес> по доверенности ФИО9 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па комитет социального обеспечения <адрес> определен уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения. А также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

ФИО2 <адрес> по доверенности ФИО10 в судебном заседании пояснил, что Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории <адрес>. Согласно данному порядку (в ред. постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) функции по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляются органами исполнительной власти <адрес>. В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па комитет социального обеспечения <адрес> определен уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В связи с чем, считает, что администрация <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу.

ФИО2 комитета строительства и архитектуры <адрес> по доверенности ФИО11 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратится в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,предусмотрено, что дети –сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в определении Конституционного суда РФ №-О-П от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность ФЗ № –ФЗ обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм после окончания их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями, поскольку органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Названые положения Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», конкретизируются в жилищном законодательстве. Так, согласно ч.3 ст. 49 ЖК РФ отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом президента РФ или законом субъекта Российской Федерации (в данном случае детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей) жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта Российской федерации.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям –сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Как установлено в судебном заседании ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, зарегистрирована по адресу <адрес>, состоит на учете в администрации МО «Нижнереутчанский сельсовет» <адрес> в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ.

Родителями ФИО1 являются мать ФИО4, которая согласно свидетельству о смерти, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец- ФИО5 решением Медвенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав в отношении пятерых детей, в том числе и ФИО1

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней ФИО16) назначен опекун ФИО6

На основании постановления главы поселка Медвенка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как ребенок, оставшийся без попечения родителей, признана нуждающейся в получении жилья и поставлена на учет для внеочередного предоставления жилья. Постановлением главы МО «Петровский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ №-а ФИО1 признана нуждающейся в получении жилья и поставлена на учет на получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ. постановлением администрации Нижнереутчанского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление главы МО «Петровский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ №-а, согласно которым ФИО1 поставлена на учет для внеочередного предоставления жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей и не имеющий жилой площади с сохранением первоначальной даты постановки на учет- с ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что ФИО17. ДД.ММ.ГГГГ окончила профессиональный лицей №.

С учетом того, что ФИО1 не была обеспечен жилым помещением в соответствии с ФЗ №159-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости признания за ней права на внеочередное обеспечение жилым помещением по месту жительства на территории Нижнереутчанского сельсовета <адрес> площадью не ниже установленных социальных норм.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом <адрес>, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории <адрес>.

Согласно данному порядку (в ред. постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) функции по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляются органами исполнительной власти <адрес>.

Вышеназванным Порядком уполномоченным органом по приобретению жилых помещений граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определен комитет строительства и стройиндустрии <адрес>.

В соответствии с п. 22 Порядка приобретенные комитетом строительства и стройиндустрии <адрес> жилые помещения должны быть зарегистрированы в установленном порядке в управлении федеральной регистрационной службы по <адрес> и включены в реестр государственного имущества <адрес>.

Комитет по управлению имуществом <адрес> в установленном порядке закрепляет принятые в государственную собственность курской области жилые помещения на праве оперативного управления за подведомственным комитету социального обеспечения <адрес> областным государственным учреждением «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения <адрес>.

Согласно п.24 указанного Порядка предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, включенным в утвержденный распоряжением <адрес> список, осуществляет комитет социального обеспечения <адрес> в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О вопросах управления жилищным фондом, находящимся в государственной собственности <адрес>».

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па комитет социального обеспечения <адрес> определен уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения. А также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на ответчика – комитет социального обеспечения <адрес> необходимо возложить обязанность предоставить ФИО1 на территории Нижнереутчанского сельсовета <адрес> жилое помещение по договору социального найма, не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета.

В удовлетворении исковых требований к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения суд считает необходимым отказать

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать комитет социального обеспечения <адрес> предоставить ФИО1 на территории Нижнереутчанского сельсовета <адрес> жилое помещение по договору социального найма, не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета.

В удовлетворении иска к администрации <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись Е.В. Букреева