РЕШЕНИЕ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе: Председательствующего судьи Великих А.А., с участием представителя истца по доверенности ФИО4, представителя соответчика ОГУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» по доверенности – ФИО5, представителя соответчика Комитета строительства и архитектуры <адрес> по доверенности – ФИО6, при секретаре – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОГУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Комитету строительства и архитектуры <адрес> о признании права на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения, обязании предоставить единовременную денежную выплату, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд <адрес> иском к ответчикам о понуждении совершить определенные действия: признании права на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения, обязании предоставить единовременную денежную выплату. В обоснование заявленного иска указала о том, что является вдовой инвалида Великой Отечественной войны ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № она как вдова инвалида Великой Отечественной войны, была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако впоследствии письмом ОГУ «Дирекция по жилищным субсидиям» от ДД.ММ.ГГГГ № во включение в список ветеранов Великой Отечественной войны, как вдовы участника ВОВ, на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения ей было отказано. Полагает указанный отказ незаконным и необоснованным, поскольку выбытие ее из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и вселение по договору найма в жилое помещение: <адрес>, было вынужденным из-за конфликтов в семье дочери, не связанным с намерением ухудшения своих жилищных условий в целях приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Собственного жилья она не имеет, в жилое помещение по <адрес> она вселена не в качестве члена семьи, а по договору найма. Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание ее постановку на жилищный учет органом местного самоуправления, полагает, что, имея статус вдовы инвалида Великой Отечественной войны, она вправе претендовать на меры социальной поддержки, установленные Федеральным Законом «О ветеранах», в том числе на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, полагает необоснованным отказ ответчика во включении ее в соответствующий список на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, просит обязать ОГУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» включить ее в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны – получателей указанной единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения; обязать Комитет строительства и архитектуры <адрес> предоставить ей единовременную денежную выплату. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом. Ее представитель по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал, настаивал на их полном удовлетворении по основаниям, приведены в иске. Представитель соответчика ОГУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения иска, полагая его необоснованным и не подлежащим удовлетворению. В обоснование своих возражений на иск указал о том, что отказ во включении в списки инвалидов, участников Великой Отечественной войны – получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, в отношении ФИО1 связан с выявлением в ее учетном деле оснований, по которым она не могла быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Так, при проверке учетного дела было установлено, что с марта 2000 года до ДД.ММ.ГГГГ истец проживала в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности зятю, в качестве члена семьи, где обеспеченность общей площадью проживающих лиц превышала учетную норму. При проверке оснований для признания ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на жилищный учет, было также установлено предоставление подложных договоров найма. После вселения ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, обеспеченность общей площадью лиц в ней проживающих стала менее учетной нормы. Указанные действия в соответствии со ст. 53 ЖК РФ должны расцениваться как намеренное ухудшение своих жилищных условий с целью приобретения права на признание нуждающимся в улучшении жилищных условий, что влечет запрет на признание такого лица нуждающимся в течение 5 лет со дня совершения указанных действий. Учитывая изложенные обстоятельства, просил отказать в удовлетворении иска. Представитель соответчика Комитета строительства и архитектуры <адрес> ФИО6 также иск полагала необоснованным и не подлежащим удовлетворению по основаниям, приведенным представителем соответчика ФИО5. Кроме того, просила учесть то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано первое заявление о постановке ее на жилищный учет во время проживания ее в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, где она была обеспечена жильем по учетной норме. Предоставление от ФИО1 подложных договоров найма и последующее переселение в другое жилое помещение по договору найма, где обеспеченность общей площадью составляет менее учетной нормы, свидетельствует о намеренных действиях со стороны истца по искажению сведений об обеспеченности жильем и ухудшению своих жилищных условий с целью быть признанной нуждающейся в принятии на жилищный учет. Выслушав объяснения представителей сторон, допросив свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является вдовой инвалида Великой Отечественной войны ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Собственного жилья на праве собственности не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была вселена и проживала в жилом помещении – кооперативной трехкомнатной <адрес>, право собственности на которое зарегистрировано за ФИО10 (зятем). ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО1 в администрацию <адрес> подано заявление представителем по доверенности ФИО11 о постановке на учет как нуждающейся в жилом помещении как вдовы инвалида Великой Отечественной войны, не имеющей собственного жилья. При этом от имени ФИО1 предоставлены документы, в частности: договоры найма жилого помещения, согласно которых следовало, что ежегодно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 предоставлял ФИО1 во временное пользование жилое помещение жилой площадью 7,8 кв.м. безвозмездно до ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ за плату в размере 1000 руб. ежемесячно. С учетом представленных с заявлением от имени ФИО1 документов, администрацией <адрес> постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана нуждающейся в жилом помещении как вдова участника Великой Отечественной войны, составом семьи 1 человек, поставлена на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях. ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО1 по доверенности ФИО11 подано заявление в адрес председателя Комитета строительства и стройиндустрии <адрес> о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом строительства и стройиндустрии до администрации <адрес> доведено о том, что ФИО1 отказано во включении в список ветеранов Великой Отечественной войны, как вдове участника Великой Отечественной войны, в связи с тем, что она проживает в жилом помещении, в котором обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи превышает учетную норму. При этом Администрация <адрес>, доводя указанную информацию до заявителя ФИО1, разъяснила право на обжалование действий Комитета в судебном порядке в случае не согласия. Однако, после этого ФИО1 изменила место своего жительства, ДД.ММ.ГГГГ вселилась в жилое помещение - трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 64,5 кв.м., где на каждого из проживающих (5 человек) приходилось общей площади менее учетной нормы. При этом между ФИО1 и ФИО12 и Т.М. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма указанного жилого помещения, по условиям которого ФИО1 во владение и пользование для проживания предоставлено жилое помещение в данной квартире жилой площадью 11,5 кв.м. за плату в размере 1500 руб. ежемесячно. ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 по доверенности ФИО11 обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о внесении изменений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в связи с изменением адреса регистрации. Постановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заявление ФИО1 удовлетворено, в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения следующего содержания: подп. 1.10 п. 1 слова «Зарегистрирована по <адрес>, общей площадью 60,7 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО10» заменить словами «зарегистрирована к <адрес>, в городе Железногорске, общей площадью 64,5 кв.м., принадлежащей на праве общей долевой собственности по ? доли ФИО7 и ФИО12». ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 по доверенности ФИО11 обратилась с новым заявлением в адрес председателя Комитета строительства и архитектуры <адрес> о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья на территории <адрес>. Письмом ОГУ «Дирекция по жилищным субсидиям» от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес главы <адрес> доведено о том, что в ходе проверки предоставленных в четвертом квартале 2010 года администрацией <адрес> копий учетных дел и формировании списка участников, ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны на получение единовременной денежной выплаты отмечены в учетном деле ФИО3 отдельные факты, не учтенные при принятии решения о постановке на учет, что привело к нарушениям жилищного законодательства. В частности, в отношении ФИО1 указано на намеренное ухудшение ею своих жилищных условий, в связи с чем она в силу ст. 53 ЖК РФ не могла быть признана нуждающейся в жилом помещении в течение 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ. Об указанном решении администрация <адрес> довела до сведения ФИО1, разъяснив о праве оспорить решение в судебном порядке. Анализируя вышеприведенные обстоятельства, представленные сторонами доказательства, суд считает законными и обоснованными выводы ответчиков об отсутствии оснований для признания ФИО13 лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и соответственно отсутствии оснований для возложения на ответчиков обязательств по обеспечению ФИО1 жильем посредством предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Так, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» жилыми помещениями обеспечиваются участники Великой Отечественной войны, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ведение учета граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с нормами Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Из доказательств, представленных сторонами при рассмотрении настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в жилое помещение – <адрес> была вселена в марте 2000 года в качестве члена семьи собственника жилого помещения. При этом суд, делая указанный вывод, исходит из того обстоятельства, что, несмотря на то, что кооперативная <адрес> зарегистрирована на праве собственности за ФИО10 (зятем), но в силу ч. 1 и 2 ст. 34 Семейного Кодекса РФ на указанную квартиру распространяется режим общей совместной собственности супругов. О вселении ФИО1 в указанное жилое помещение в качестве члена семьи собственника косвенно свидетельствует содержание справки формы № о составе семьи ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. При этом судом установлено, что договоры найма, предоставленные от ФИО1 при подаче заявления о постановке на жилищный учет, составлены в 2010 году, чего не отрицал в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4. О том, что некоторые из представленных договоров не могли быть заключены фактически, а заключены «задним» числом, свидетельствует несоответствие в указании текста договора на нормы материального права, подлежащие применению к заключенному договору (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) дата заключения договора и срок его действия, а также указание на сведения о выданном паспорте датой значительно более поздней, чем дата, от которой заключен договор. С учетом изложенного суд признает указанные доказательства недостоверными, противоречащими фактически установленным обстоятельствам. В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. С учетом изложенной нормы материального права суд считает, что ответчиками обоснованно расценены действия ФИО1, связанные с изменением места жительства и регистрацией по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении квартире по адресу: <адрес>, как намеренное ухудшение жилищных условий. Заключив договор найма и вселившись в указанное помещение, общей площадью 64,5 кв.м., принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО7 (двоюродной племяннице) и ФИО12, где на каждого из проживающих в указанной квартире (5 человек) стало приходиться общей площади менее учетной нормы, ФИО1 действовала умышленно. При этом об умышленности указанных действий свидетельствует предшествовавший этому отказ (от ДД.ММ.ГГГГ) Комитета строительства и стройиндустрии <адрес> во включении в списки получателей единовременной денежной выплаты, из которого следовало, что, проживая в жилом помещении, принадлежащем ФИО10, ФИО1 обеспечена жильем в установленных жилищным законодательством нормах. Доводы истца о вынужденности изменения места своего жительства в связи с возникшими судом не могут быть приняты во внимание как необоснованные и не нашедшие своего фактического подтверждения. Переселение (перерегистрация) из одного жилого помещения в другое, и последовавшее за этим через 7 дней заявление ФИО1 в орган местного самоуправления об изменении постановления о постановке на учет как лицо, нуждающееся в жилом помещении, с учетом всех вышеприведенных обстоятельств, бесспорно свидетельствует о намеренном ухудшении как ФИО1, так и собственниками жилого помещения ФИО7 и В.А. своих жилищных условий, с намерением приобретения ФИО1 права состоять на жилищном учете и права на обеспечение жильем путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Показания допрошенных в судебном заседании по ходатайству стороны истца свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО14 не опровергают вышеуказанных выводов суда. Учитывая изложенное, суд находит исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, а потому принимает решение об отказе в удовлетворении иска. Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: ФИО1 отказать в удовлетворении иска к ОГУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Комитету строительства и архитектуры <адрес> о признании права на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения, обязании предоставить единовременную денежную выплату. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Курский областной суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>. Судья: ___________ А.А. Великих