З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи ФИО2, при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> и Земельному комитету <адрес> о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Истец обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> и Земельному комитету <адрес>, в котором просит признать за ней право собственности в порядке безвозмездной приватизации на земельный участок №а, площадью 509 кв.м с домиком 4Х5м, находящихся в СНТ «Дубрава». В обоснование заявленного требования указала, что в соответствии с решением Курского городского Совета Народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка под коллективные сады» было разрешено произвести отвод земель под коллективные сады рабочих и служащих учебно-опытного хозяйства № и профессорско-преподавательского состава СХА в районе урочища «Сетное». ДД.ММ.ГГГГ за садовым товариществом «Дубрава» был закреплен земельный участок, площадью 42,93 га и был выдан государственный акт на право пользования землей А-1 №. Указанный акт зарегистрирован в книге записей актов на право пользования землей за №. В иске также указано, что истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Дубрава» с 1989г., пользуется садовым участком № а, площадью 509 кв.м. с расположенным на нем садовым домиком, размером 4Х5 м. На обращение истца с заявлением в земельный Комитет <адрес> о предоставлении указанного земельного участка в собственность в порядке приватизации, Земельный Комитет <адрес> ответил отказом, мотивируя отказ тем, что земельный участок находится на расстоянии 335,29 м от скотомогильника и попадает в санитарно-защитную зону. Не согласившись с указанным отказом, истец обратилась с иском в суд, считая, что основания к отказу в предоставлении земельного участка в собственность могут быть установлены только в федеральном законе. Таких оснований в соответствующем отказе приведено не было. В связи с этим просит признать за ней право собственности на земельный участок №а, площадью 509 кв.м в садоводческом товариществе «Дубрава». В судебное заседание истец не явилась, представив суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца по доверенности ФИО4 заявленное требование поддержал по изложенным в иске основаниям в уточненном виде: просил признать за истцом право собственности на земельный участок №а, площадью 509 кв.м, кадастровый номер №, расположенный в СНТ «Дубрава». Представители Администрации <адрес> и Земельного комитета <адрес> в судебное заседание также не явились, хотя о судебном заседании извещены судом надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в рамках заочного производства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований. При этом, суд исходит из следующего. Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, на основании решения исполнительного комитета Курского городского Совета народных Депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка под коллективные сады» было разрешено произвести отвод земель под коллективные сады рабочих и служащих учебно-опытного хозяйства № и профессорско-преподавательского состава СХА в районе урочища «Сетное». ДД.ММ.ГГГГ за садовым товариществом «Дубрава» был закреплен земельный участок, площадью 42,93 га и был выдан государственный акт на право пользования землей А-1 №. Указанный акт зарегистрирован в книге записей актов на право пользования землей за №. Согласно справке СНТ «Дубрава» ФИО1 является членом СНТ «Дубрава» и ей в бессрочное пользование выделен земельный участок №а, площадью 509 кв.м., согласно ходатайства садоводческого товарищества «Дубрава» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 другого участка в указанном товариществе на праве собственности не имеет. Согласно имеющегося в материалах дела кадастрового паспорта, данный земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для садоводства и огородничества, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, площадь данного участка 509 кв.м. В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона №66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином. Принимая во внимание установленные обстоятельства предоставления ФИО1 земельного участка в СНТ «дубрава», созданном до вступления в силу Федерального закона №66-ФЗ, в постоянное бессрочное пользование для ведения садоводства, исходя из вышеприведенных норм законов, суд приходит к выводу, что истец имеет безусловное право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно. Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым гражданину может быть отказано в предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а именно: изъятия земельного участка из оборота; ограничение земельного участка в обороте, установление законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд (п.4 ст. 28 ЗК РФ). Таковых обстоятельств в ходе судебного разбирательства установлено не было. Согласно подпункту 12 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ действительно ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли. Такие земельные участки не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральным законом (п.2 ст. 27 ЗК РФ). Вместе с тем, доказательств тому, что земельный участок относится к категории земель, подвергшихся биогенному воздействию, ответчиками в судебном заседании не представлено, не добыто таковых и в судебном заседании. Сам по себе факт нахождения спорного земельного участка в 7335,29 метрах от скотомогильника (то есть в санитарно-защитной зоне) не свидетельствует о том, что он подвергся негативному биогенному воздействию. Кроме того, решения об ограничении в обороте земельных участков, в том числе спорного, не принималось. Не могут быть применены к спорным правоотношениям и положения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск», утвержденных решением КГС от ДД.ММ.ГГГГ №-РС, запрещающих размещение садоводческих товариществ и использование земельных участков в санитарно-защитных зонах, поскольку указанные нормативные документы не отнесены к категории нормативно-правовых актов, которыми может быть ограничено право на предоставление земельных участков собственность, а, кроме того, не регулируют порядок предоставления земельных участков в собственность. Более того, земельный участок СНТ «Дубрава», а также спорный земельный участок истцу был предоставлен в тот период, когда указанные Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск» еще не были приняты, соответственно не могли регулировать порядок предоставления земельных участков для осуществления садоводства. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск удовлетворить. Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок №, кадастровый №, используемый для садоводства и огородничества, общей площадью 509 кв.м, расположенный в СНТ «Дубрава». Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано- в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: