РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Антаевой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> (межрайонному) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Просила обязать ответчика засчитать ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения стационара Пристенского ГМО по <адрес>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры терапевтического отделения райбольницы Пристенского ТМО в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, признать за нею право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и в поселках городского типа и назначить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленного требования указала, что решением ответчика ей отказано в досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в связи с невозможностью засчитать в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности вышеуказанные периоды работы. С данным решением ответчика она не согласна, поскольку в указанные периоды она осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения. При этом данное учреждение здравоохранения расположено в сельской местности.

Истец ФИО1, извещенная судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя по доверенности.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 уточнил заявленные требования. Просил обязать ответчика засчитать ФИО1 в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении в порядке 1 год за 1 год и 3 месяца период работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры терапевтического отделения стационара Пристенского ГМО по <адрес>, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры терапевтического отделения райбольницы Пристенского ТМО и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке. Требование в части признания права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и о назначении указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ оставил в неизменном виде.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в решении УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом в силу пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> (межрайонному) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР в <адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа. По нормам действующего законодательства документами подтверждено 22 года 00 месяцев 03 дней, по нормам ранее действующего законодательства 21 лет 06 месяцев 04 дней.

По нормам действующего законодательства не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п.5 Правил исчисления периодов работы…, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По нормам ранее действовавшего законодательства не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения стационара Пристенского ГМО по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры терапевтического отделения райбольницы Пристенского ТМО, так как Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком…, утв. постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, указанные учреждения не поименованы. Кроме того, в п.1 Правил исчисления сроков выслуги…, утв. постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, стационар и больница как структурное подразделение учреждений не предусмотрен. Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан со ссылкой на Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на п.5 Правил исчисления периодов работы…, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, судом установлено, что оспариваемые истицей периоды работы, имели место до вступления в силу Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет засчитываются работа в должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии со Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Совмина РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, больницы, а также должность медицинской сестры палатной включены в указанный перечень.

При этом, в соответствии с п.3 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установленные им правила исчисления выслуги по желанию гражданина применяются при исчислении выслуги за периоды работы и до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении вопроса о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует исходить из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, в том числе, из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал. Таким образом, при разрешении вопроса о праве работника на включение определенного периода деятельности для назначения льготной пенсии следует исходить не только из наименования лечебного учреждения, его структурного подразделения, наименования занимаемой должности, но и из фактического рода деятельности учреждения, структурного подразделения и конкретного работника.

Таким образом, право на досрочную трудовую пенсию ставится законом в зависимость лишь от вида деятельности - лечебной, по охране здоровья населения и возможности отнесения учреждений, в которых протекала указанная деятельность, к разряду муниципальных или государственных.

Согласно трудовой книжке, выписке из приказа №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность медсестры в поликлинику Пристенской центральной районной больницы. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность палатной медсестры терапевтического отделения и работает по настоящее время (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Уставам 1997 г., 1999 г., структуре подразделений в Пристенском ТМО, штатным расписаниям, «Пристенское территориальное медицинское объединение» включает в себя несколько больниц, в том числе, Пристенскую центральную районную больницу. Целью деятельности указанного объединения является удовлетворение потребности населения в квалифицированной медицинской и лечебно-профилактической помощи.

Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривала, что лечебно-профилактические учреждения, предусмотренные Номенклатурой, могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО). Головной организацией ТМО является поликлиника или больница, на которую вышестоящим органом здравоохранения возлагаются функции органа управления ТМО. Учреждения здравоохранения, входящие в ТМО, сохраняют свою самостоятельность и статус юридического лица

Таким образом, в оспариваемый период истица непосредственно занималась лечебной деятельностью.

Отсутствие в Списке должностей и Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии, утв.постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указания на работу в территориальных медицинских объединениях не может, по мнению суда, являться формальным основанием для невключения оспариваемого периода работы в специальный стаж и основанием для отказа истице в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку поставит в неравное положение ФИО1 в сравнении с остальными лицами, выполняющими (выполнявшими) те же функции в учреждениях, организациях поименованных в Списках, что недопустимо в силу ст. 19 Конституции РФ.

Согласно тарификационным спискам, лицевым счетам (карточкам-справкам), данным личной карточки формы Т-2 в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в отпусках без содержания, учебных отпусках, отпусках по уходу за детьми не находилась. Была на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальное время осуществляла работу в течение полного рабочего дня на полную ставку, а, следовательно, условия ее работы соответствуют требованиям п.1 Правил исчисления сроков выслуги…, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Уставу Пристенское ТМО является государственным учреждением здравоохранения, расположенным в поселке городского типа.

Поскольку Пристенское ГМО и ТМО находится в <адрес>, который относится к поселку городского типа, а действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ постановление ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусматривало льготный порядок исчисления сроков выслуги ( 1 год за 1 год и 3 месяца) для периодов работы в сельской местности или в поселке городского типа, независимо от каких бы то ни было условий, требование истца о зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры терапевтического отделения стационара Пристенского ГМО по <адрес> в льготном исчислении: 1 год за 1 год и 3 месяца подлежит удовлетворению.

По вышеуказанным основаниям период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в спецстаж, но в календарном порядке. При этом суд исходит из следующего.

Льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (пункт 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»).

После ДД.ММ.ГГГГ льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). Если же работа протекала только в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (пункт 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, трудовая деятельность ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась только в сельской местности. Кроме того, истец просила суд указанный период зачесть в календарном порядке.

В судебном заседании также установлено, что истец находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждены в суде имеющимися материалами дела, справками, лицевыми счетами, личной карточкой формы Т2, приказами, свидетельствами к дипломам о прохождении квалификации и сторонами не оспаривалось.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв.Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом, ФИО1 обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенных судом спорных периодов и периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения в пенсионный орган, у ФИО1 имеется 30-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а следовательно ее исковые требования в части признания права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначении данной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении в порядке 1 год за 1 год и 3 месяца периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры терапевтического отделения стационара Пристенского ГМО по <адрес>, в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры терапевтического отделения райбольницы Пристенского ТМО и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 (двести) руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: