Дело № – 1450/25 – 2011 г.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гармашова А.А., при секретаре ФИО2, с участием:

истца - ФИО1;

представителя ответчика ГУ – Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ – ФИО3;

представителя ответчика комитета социального обеспечения <адрес> – ФИО4;

представителя ответчика ОГУ «Центр медико-социальных услуг <адрес>» - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, комитету социального обеспечения <адрес> и областному государственному учреждению «Центр медико-социальных услуг <адрес>» о взыскании компенсации за не предоставленную путевку на санаторно-курортное лечение и морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании денежной компенсации за не предоставленную ему в 2010 году путевку на санаторно-курортное лечение и морального вреда в размере 10000 руб. 00 коп.

Свои требования истец мотивировал тем, что он участвовал в ликвидации последствий Чернобыльской аварии, и является инвалидом третьей группы. В соответствии сост. 6.1. Федерального закона «О государственной социальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ он является получателем государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Пункт 2 ст. 6.3. названного Закона устанавливает, что периодом предоставления гражданам социальных услуг, в том числе санаторно-курортного лечения, является календарный год. То есть путевка на санаторно-курортное лечение должна ему предоставляться ежегодно. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением на получение путевки, однако в 2010 году санаторно-курортной путевкой обеспечен не был.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены комитет социального обеспечения <адрес> и ОГУ «Центр медико-социальных услуг <адрес>».

В судебном заседании истец уточнил свои исковые требования. Просил взыскать с ответчиков в его пользу компенсацию за не предоставленную ему в 2010 году путевку на санаторно-курортное лечение в размере 8000 руб. 00 коп. и морального вреда в размере 10000 руб. 00 коп.

Представители ответчиков уточненные исковые требования не признали, считая их несостоятельными, просили в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ издан Приказ № «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение», которым утверждена медицинская документация Форма № «Справка для получения путевки». Справка для получения путевки действительна в течение 6 месяцев.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

Пунктом 3.7 названного Порядка предусмотрено, что при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной зашиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства.

Согласно п.п. 1 п. 1.6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона набора социальных услуг, включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предоставление при наличии медицинских по путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии законодательством об обязательном медицинском страховании.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выплаты государственной политики и нормативное правовое регулирование в здравоохранения и социального развития (п. 5 ст. 6.3 Федерального закона N 178-Ф).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № таким органом является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, которое в пределах своей компетенции принимает нормативные правовые акты.

Пунктом 1.5 Порядка медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что при наличии медицинских показаний и присутствия противопоказаний для санаторно-курортного лечения больному выдается на руки справка для получения путевки по форме № с рекомендацией санаторно-курортного лечения, о чем лечащий врач лечебно-профилактического учреждения делает соответствующую запись в медицинской карте амбулаторного больного. Срок действия справки составляет шесть месяцев.

Санаторно-курортное лечение является разновидностью лечебной помощи, при этом любая лечебная помощь, может оказываться гражданам только при наличии медицинских показаний. Поскольку состояние здоровья гражданина может меняться, возникает необходимость уточнения медицинских показаний и отсутствие медицинских противопоказаний санаторно-курортного лечения, установлен срок действия с шесть месяцев. Установление срока действия справки направлено на защиту жизни и здоровья граждан и не противоречит федеральному законодательству.

В соответствии с п. 2 ст. 6.3 Федерального закона № 178-ФЗ период предоставления гражданам социальных услуг, в том числе санаторно-курортного лечения является календарный год. В случае если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления социальных услуг является период с момента приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Кроме того, в соответствии с положениями статьи 6.3 Федерального закон, ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения социальной услуги предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, и от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона.

Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе в получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему социальных услуг (социальной услуги).

Согласно п. 4 Правил финансирование расходов, связанных с предоставлением; социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год и направляемых Фонду социального страхования реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.

Распоряжением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждено Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и администрацией <адрес> о передаче администрации <адрес> осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Постановлением администрации <адрес> «О создании областного государственного учреждения «Центр медико-социальных услуг <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-па обеспечение реализации части федеральных полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показателей путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, переданных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации для осуществления администрации <адрес>, возложено на указанный Центр медико-социальных услуг <адрес>.

В судебном заседании установлено, что истец, как получатель государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении ему в 2010 году санаторно-курортной путевки по профилю болезни кровообращения согласно медицинской справке от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его номер очереди – 2284.

Всего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередь на получение путевок на санаторно-курортное лечение составляет 6586 человек, из них: 5631 человек – граждане, имеющие право на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к месту лечения и обратно, по объективным причинам не обеспеченные Курским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации с 2009 года; 955 человек – граждане, обратившиеся за предоставлением санаторно-курортного лечения в ОГУ «Центр медико-социальных услуг» после ДД.ММ.ГГГГ.

Для обеспечения указанного количества граждан путевками на санаторно-курортное лечение при минимальной расчетной цене путевки 14913 руб. необходимо 98217 тысяч рублей. Полученная субвенция из федерального бюджета составляет 34569, 5 тысяч рублей. При цене путевки в 14913 рублей эти средства позволяют обеспечить путевками на санаторно-курортное лечение не более 2140 человек, при лечении в санаториях <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, копией заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, копиями справок для получения путевки, справкой ОГУ «Центр медико-социальных услуг <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой ОГУ «Центр медико-социальных услуг <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распределение путевок лицам, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, производится в порядке очередности, формируемой по датам подачи гражданами заявлений. За гражданином, состоящем на очереди, сохраняется право на получение путевки в порядке очередности. При этом действующее законодательство не предусматривает выплаты компенсации за не предоставление санаторно-курортной путевки.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд считает, что в действиях должностных лиц по не предоставлению истцу путевки в 2010 году нарушений не имелось, поскольку путевки приобретаются и предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из объема финансирования этих расходов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, комитету социального обеспечения <адрес> и областному государственному учреждению «Центр медико-социальных услуг <адрес>» о взыскании компенсации за не предоставленную путевку на санаторно-курортное лечение и морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд, через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Гармашов