Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Барковой Н.Н.

при секретаре Горбачевой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и просила обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве завхоза и руководителя кружка областной станции юных натуралистов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя станции юных натуралистов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - руководителя кружка ГОУ ДО <адрес> эколого-биологический центр учащихся, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога дополнительного образования ОГОУ ДОД <адрес> эколого-биологический центр, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в пенсионный орган. Считает отказ ответчика о включении этих периодов в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержала, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает в должности руководителя кружка областной станции юных натуралистов, в дальнейшем - ГОУ ДО <адрес> эколого-биологический центр учащихся. Приказом Министра образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ должность руководитель кружка переименована в должность педагога дополнительного образования, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла трудовую деятельность в качестве педагога дополнительного образования ОГОУ ДОД <адрес> эколого-биологический центр, при этом переименование должности не изменило ее функциональных обязанностей, в связи с чем полагает, что указанный период работы должен быть засчитан в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию, поскольку действовавшее на тот момент законодательство предусматривало включение в стаж работы учителей и других работников просвещения работу по специальности во внешкольных детских учреждениях, в том числе в должности руководителя кружка. Отказ во включении в стаж ее работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также считает необоснованным, поскольку действующий на момент нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком КЗоТ РСФСР, предусматривал включение данного времени в специальный стаж.

Представитель ответчика УПФР по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО5 исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Пояснила, что засчитать спорные периоды работы истца в спецстаж не представляется возможным, поскольку период работы истца в должности руководителя кружка в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не может быть засчитан, поскольку указанная должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, которые содержат исчерпывающие перечни профессий и учреждений в сфере педагогической деятельности и расширительному толкованию не подлежат. Тождество должностей «руководитель кружка» и «педагог дополнительного образования» не может быть установлено, поскольку наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранена и должность «руководитель кружка». Кроме того, указала, что документально не подтверждается работа истца в детском эколого-биологическом центре. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не может быть включен в спецстаж, поскольку не выполнен п.12 Правил №, а именно на ДД.ММ.ГГГГ у истца не имелось стажа не менее 16 лет 8 месяцев. Кроме того, не представлено доказательств, подтверждающих работу истца в детском эколого-биологическом центре. Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком входит в включению в спецстаж также не подлежит, поскольку входит в период, который зачету не подлежит. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФР по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия необходимо специального 25-летнего стажа. В соответствии как с действующим законодательством, так и по нормам ранее действовавшего законодательства в специальный трудовой стаж ей не зачтено ни одного дня работы.

Как следует из вышеуказанного решения УПФР по <адрес> и <адрес>, в стаж работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ссылкой на Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не были включены периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завхоза и руководителя кружка, руководителя кружка областной станции юных натуралистов, <адрес> эколого-биологического центра, по тем основаниям, что указанные должности не предусмотрены. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка <адрес> эколого-биологического центра, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены учреждения для детей, тогда как документального подтверждения работы в учреждении для детей нет, и иные периоды, которые ФИО3 не оспариваются.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 принята в Курскую областную станцию юных натуралистов на должность заведующего хозяйством с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 принята на должность руководителя кружка юных кролиководов.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3, истец ДД.ММ.ГГГГ принята на должность завхоза областной станции юных натуралистов и руководителя кружков, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность руководителя кружка юных орнитологов областной станции юннатов. ДД.ММ.ГГГГ областная станция юных натуралистов переименована в эколого-биологический центр. ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен 10 разряд по ЕТС. ДД.ММ.ГГГГ она аттестована педагогом дополнительного образования по 11 разряду ЕТС. ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен 12 разряд как педагогу дополнительного образования, ДД.ММ.ГГГГ – 14 разряд, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> эколого-биологический центр учащихся переименован в ОГОУ ДОД «Курский областной эколого-биологический центр». ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена высшая квалификационная категория по должности педагог дополнительного образования.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном списке, а также в ранее действовавших Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РФСФР от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует наименование должности «руководитель кружка».

Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслуг лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшее в период работы истца ФИО3, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности, а также в должности завхоза.

Таким образом, период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОГОУ «Курский областной эколого-биологический центр» в должности завхоза и руководителя кружка в соответствии с вышеприведенными нормами законодательства не может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Доводы истца о том, что ее функциональные обязанности как в должности руководителя кружка так в должности педагога дополнительного образования не изменились, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Приказом Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность «педагог дополнительного образования», которая впервые была включена в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а позднее – в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом.

Однако, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка» (клуба по интересам, секции, студии и т.д.).

Таким образом, в январе 1993 года имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых ФИО3 функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности, чего, однако, в судебном заседании не установлено.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067.

Поскольку должность ФИО3 и учреждение, в котором она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует должности «педагог дополнительного образования», указанной в пункте 2 раздела «Наименование должностей», то, исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа ФИО3 в должности педагога дополнительного образования в ОГОУ «Курский областной эколого-биологический центр» могла быть зачтена в специальный стаж работы только в том случае, если бы истец на ДД.ММ.ГГГГ имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Между тем, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж у ФИО3 отсутствует, а, следовательно, отсутствуют правовые основания для включения вышеназванных периодов в специальный трудовой стаж и назначения пенсии.

Кроме того, суд не находит оснований для включения в спецстаж и периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку указанный период охватывается периодом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который по мнению суда не подлежит включению в спецстаж по изложенным выше основаниям, а, кроме того, решение пенсионного органа не содержит отдельного отказа по данному периоду.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: