решение по иску о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Антаевой Е.В.

при секретаре Еременко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бунаковой Татьяны Владимировны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

Бунакова Т.В. обратилась в суд с иском к УПФР по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Просила включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры городской клинической больницы <адрес> в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев и назначить пенсию с момента обращения в пенсионный фонд. В обоснование заявленных требований указала, что спорный период трудовой деятельности был непосредственно связан с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и неправильное поименование ее должности не может ограничивать право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании Бунакова Т.В. заявленные требования уточнила, просила признать за нею право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обязать ответчика применить льготное исчисление льготное исчисление из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры операционно-перевязочного блока нейрохирургического отделения Городской клинической больницы <адрес> и к отпуску по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика засчитать ей в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения в пенсионный орган. При этом поддержала иск по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР по <адрес> и <адрес> по доверенности Сорокина К.И. иск в суде не признала по основаниям, изложенным в решении, ввиду отсутствия специального 30-летнего стажа.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом в силу пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась в УПФР по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением комиссии УПФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Бунаковой Т.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа. Документами подтверждено 26 лет 09 месяцев 11 дней.

Период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры городской клинической больницы <адрес> не засчитан в полуторном размере в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утв.приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ к Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ , вышеуказанное отделение не поименовано.

Период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении не засчитан со ссылкой на пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ .

Отпуск по уходу за ребенком до достижения 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в спецстаж со ссылкой на Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

Таким образом, оспариваемые истицей периоды имели место до вступления в силу Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ , а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ , право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу, независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ к хирургическому профилю стационаров лечебно-профилактических учреждений относятся нейрохирургическое отделение.

При этом из примечания усматривается, что в стационарах лечебно – профилактических учреждений (кроме амбулаторно - поликлинических), имеющих хирургические подразделения, могут быть организованы операционные блоки.

Судом установлено, что Бунакова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой 1-ого нейрохирургического блока Городской клинической больницы <адрес>. В связи с созданием единого объединенного операционно-перевязочного блока 1-П-Ш нейрохирургических отделений с ДД.ММ.ГГГГ была переведена в этот же блок на должность операционной медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ переведена операционной медицинской сестрой в лоротделение, а ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бунакова Т.В. находилась на курсах усовершенствования. Был предоставлен отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В отпуске по уходу за ребенком она находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Данные обстоятельства подтверждены в суде копией трудовой книжки, копиями приказов о приеме и увольнении с работы, архивными справками № Б-19, Б-20 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ из которых видно, что имеются лицевые счета по начислению заработной платы работников нейрохирургического отделения, где значится медицинская сестра Бунакова Т.В..

Из данных о стаже следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе часть отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности операционной медицинской сестры операционно-перевязочного блока нейрохирургического отделения Городской клинической больницы <адрес>-аты пенсионным органом засчитан только в календарном порядке.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении -П от ДД.ММ.ГГГГ в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится из расчета - один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Учитывая, что истица работала в должности среднего медицинского персонала, в отделении хирургического стационара, к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отпуску по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть применен льготный порядок исчисления из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ

При этом также учитывает, что период нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в календарном порядке, истица в судебном заседании не настаивала на включении указанного периода в спецстаж во льготном исчислении.

Также подлежит зачету в специальный стаж для назначения пенсии Бунаковой Т.В. период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела видно, что в период работы Бунаковой Т.В. в Городской клинической больницы <адрес> у нее ДД.ММ.ГГГГ г.родилась дочь ФИО6, в связи с чем ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до исполнения им 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждены в суде свидетельством о рождении, архивными справками, личной карточкой, лицевыми счетами.

Из данных о стаже следует, что период отпуска по уходу за ребенком работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом засчитан в календарном порядке, а во включении оставшейся части отпуска отказано.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, учитывая, что отпуск по уходу за ребенком начался ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статьей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы Бунаковой Т.В., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Россия и Казахстан являются участникам Содружества Независимых государств, между которыми подписано Соглашение в области пенсионного обеспечения. В п. 6 Соглашения указано, что для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом, Бунакова Т.В. обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенных судом спорных периодов на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения в пенсионный орган, у Бунаковой Т.В. имеется 30-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а, следовательно, ее исковые требования в части признания права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначении данной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб. 00 коп..

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бунаковой Татьяны Владимировны удовлетворить.

Признать за Бунаковой Татьяной Владимировной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> применить льготное исчисление из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев к периоду работы Бунаковой Татьяны Владимировны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры операционно-перевязочного блока нейрохирургического отделения Городской клинической больницы <адрес> и к отпуску по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> засчитать Бунаковой Татьяне Владимировне в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> в пользу Бунаковой Татьяны Владимировны судебные расходы в размере 200 (двести) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья

-32300: transport error - HTTP status code was not 200