ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Антаевой Е.В.,

при секретаре Еременко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиновьевой № к Администрации <адрес>, Земельному комитету <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Зиновьева Т.М. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес>, Земельному комитету <адрес> о признании права собственности на земельные участки. В обоснование заявленных требований указала, что она в садоводческом некоммерческом товариществе «Дубрава» владеет на праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками №, площадью 502 кв м, с кадастровым номером №, и №, площадью 475 кв м, с кадастровым номером №. Желая приобрести земельные участки в собственность бесплатно, она обратилась в Земельный комитет <адрес> с соответствующим заявлением. В передаче земельных участков в собственность было отказано, поскольку они попадают в санитарно-защитную зону скотомогильника и не могут быть предоставлены в собственность на основании Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. Вместе с тем считает, что основания к отказу в предоставлении земельных участков в собственность могут быть установлены только в федеральном законе. Таких оснований в соответствующем отказе приведено не было. В связи с этим просит признать за нею право собственности на данные земельные участки в судебном порядке.

Истец Зиновьева Т.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель Земельного комитета <адрес>, надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв, в котором исковые требования не признал. В обоснование возражений сослался на СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск», утв.решением Курского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ №-РС, где предусмотрен запрет на размещение земельных участков для дачного строительства, садоводства и огородничества в пределах санитарно-защитных зон. Земельные участки истца попадают в санитарно-защитную зону, следовательно, предоставлены в собственность, быть не могут. Также указал, что спорные земельные участки выделялись не истцу, а иным лицам.

Представитель Администрации <адрес>, будучи надлежаще уведомленным, не явился, о причинах неявки не известил.

Суд с учетом мнения истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав сторону, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению. При этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, на основании решения исполнительного комитета Курского городского Совета народных депутатов садоводческому товариществу «Дубрава» для коллективного садоводства и огородничества были выделены земельные участки площадью 42,93 Га, о чем имеется государственный акт на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в собственность земельных участков членам садоводческого товарищества «Дубрава», «Агропром»», участок №В был предоставлен ФИО3, а участок №В – ФИО4.

Из протокола № заседания правления садоводческого товарищества «Дубрава» от ДД.ММ.ГГГГ, справок Администрации ЦО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, №, справок СНТ «Дубрава» от ДД.ММ.ГГГГ, копии которых имеются в материалах дела, следует, что вышеуказанные земельные участки были переданы в пользование Зиновьевой Т.М., истцу по настоящему делу, которая является членом товарищества с 2002 г..

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №, площадью 502 кв м, был поставлен истцом на кадастровый учет под №№, а земельный участок №В, площадью 475 кв м, - под №№.

Данные обстоятельства подтверждены в суде копиями членских книжек садовода, государственного акта, кадастровых паспортов, выпиской из протокола заседания, справками.

Пунктом 4 ст.28 Федерального закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Принимая во внимание установленные обстоятельства предоставления Зиновьевой Т.М. земельных участков в СНТ, созданном до вступления в силу Федерального закона №66-ФЗ, в постоянное бессрочное пользование для ведения садоводства, исходя из вышеприведенных норм законов, суд приходит к выводу, что истец имеет безусловное право на приобретение спорных земельных участков в собственность бесплатно.

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым гражданину может быть отказано в предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а именно: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд (п.4 ст. 28 ЗК РФ).

Таковых обстоятельств в ходе судебного разбирательства установлено не было.

Согласно подпункту 12 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ действительно ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли. Такие земельные участки не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральным законом (п.2 ст. 27 ЗК РФ).

Вместе с тем, доказательств тому, что спорные земельные участки относятся к категории земель, подвергшихся биогенному воздействию, ответчиками в судебном заседании не представлено, не добыто таковых и в судебном заседании. Сам по себе факт нахождения спорных земельных участков в 670, 05 м и 674, 33 метрах соответственно от скотомогильника (то есть в санитарно-защитной зоне) не свидетельствует о том, что они подверглись негативному биогенному воздействию. Кроме того, решения об ограничении в обороте земельных участков, в том числе спорных, не принималось.

Не могут быть применены к спорным правоотношениями положения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск», утв. решением КГС от ДД.ММ.ГГГГ №-РС, запрещающих размещение садоводческих товариществ и использование земельных участков в санитарно-защитных зонах, поскольку указанные нормативные документы не отнесены к категории нормативно-правовых актов, которыми может быть ограничено право на предоставление земельных участков собственность, а, кроме того, не регулируют порядок предоставления земельных участков в собственность.

Что касается ссылок на то, что спорные земельные участки предоставлялись не истцу, а ФИО3 и ФИО4, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку истцом предоставлены документы, подтверждающие передачу данных земельных участков ей (выписка из протокола № заседания правления садоводческого товарищества «Дубрава» от ДД.ММ.ГГГГ, справки Администрации ЦО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, №, справки СНТ «Дубрава» от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зиновьевой № удовлетворить.

Признать за Зиновьевой № право собственности на земельный участок №, площадью 502 кв м, с кадастровым номером №, и земельный участок №, площадью 475 кв м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Дубрава».

Не явившейся стороне копию заочного решения выслать не позднее 3-х дней со дня его изготовления в полном объеме и разъяснить, что она вправе подать заявление о пересмотре заочного решения в течение 7 дней со дня его получения в Ленинский районный суд <адрес>.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: