Дело № 2-1677/11-2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Ленинский районный суд <адрес> в составе: Председательствующего судьи Шуровой Л.И. при секретаре Дубовой Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Негребецкой № к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения УСТАНОВИЛ: Негребецкая Т.П. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Негребецкой Т.П. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. Из требуемых 30 лет подтверждено документами 17 лет 10 месяцев 05 дней. При этом в специальный стаж истицы, как в соответствии с действующим законодательством, так и по нормам ранее действовавшего законодательства, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры здравпункта ОАО «Курский хладокомбинат». Не согласившись с данным решением, Негребецкая Т.П. обратилась в суд с иском об оспаривании решения пенсионного органа и об обязании ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) по <адрес> и <адрес> включить ей в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры здравпункта ОАО «Курский хладокомбинат», назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения за назначением пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указала, что пенсионный орган необоснованно не включил оспариваемый период в ее специальный стаж, поскольку, хотя в штатных расписаниях здравпункт не указан в качестве структурного подразделения, однако, в том же штатном расписании указывается, что занимаемая ею должность поименована как «медсестра здравпункта». Наличие здравпункта подтверждается справкой работодателя, записями в трудовой книжке, приказах работодателя. Кроме того, в указанный период она осуществляла функции, соответствующие должности медицинской сестры, и иной работы в оспариваемый период не выполняла. Истец Негребецкая Т.П. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении. Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> по доверенности Сорокина К.И. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему. Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон (п.1ст.1 Закона). В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского тип а и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ). В силу п.12 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в следующие сроки: застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты - одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом; остальным застрахованным лицам - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. На основании п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09 1999 г № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. а периоды работы после указанной В судебном заседании установлено, что в специальный стаж истицы Негребецкой Т.П. как по нормам ранее действовавшего законодательства, так и в соответствии с действующим законодательством не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры здравпункта ОАО «Курский хладокомбинат». Оспаривая данные выводы пенсионного органа, истец Негребецкая Т.П. в подтверждение своей работы в указанной должности представила следующие документы: - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л п.9, согласно которому Негребецкая Т.П. была принята с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода из поликлиники № на должность медсестры здравпункта на «Курский хладокомбинат»; - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л п.2, в соответствии с которым Негребецкая Т.П. медсестра здравпункта была уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ; - выписку из приказов о переименовании: - приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ: Курский хладокомбинат Росмясорыбторга переименован в Курский хладокомбинат Росмясомолторга с ДД.ММ.ГГГГ; - решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р: Курский хладокомбинат Росмясомолторга преобразован в АООТ «Курскмясомолторг» с ДД.ММ.ГГГГ; - решение общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Курскмясомолторг» переименован в ОАО «Курский хладокомбинат» с ДД.ММ.ГГГГ - личную карточку формы Т-2, согласно которой Негребецкая Т.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры здравпункта на Курском хладокомбинате; - справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ОАО «Курский хладокомбинат», согласно которой медицинский здравпункт являлся структурным подразделением, где оказывалась первая медико-санитарная помощь: транспортировка больных и пострадавших в лечебно профилактические учреждения, проведение лечебных и профилактических мероприятий по оказанию первой медицинской помощи; - устав ОАО «Курский хладокомбинат», утвержденный ДД.ММ.ГГГГ Считаю, что он не имеет доказательственного значения, т.к. он действует с 2006г., что не относится к спорному периоду. Кроме того, согласно указанному уставу, основными видами деятельности ОАО «Курский хладокомбинат» является осуществление коммерческой и оптово-посреднической деятельности в области закупок, хранения, производства, реализации товаров; производство товаров народного потребления. - обязанности медсестры здравпункта: оказание первой медицинской помощи, составление плана по проведению профилактических прививок, составление отчетов о прививках, проведение пробы Раппопорта, выписка медикаментов и укомплектование аптечек, составление списков для прохождения профилактических медицинских осмотров работников, организация по проведению профосмотров и медосмотров; - штатное расписание больницы № за 1977г., согласно которому в штате больницы находился фельдшерский здравпункт на "Курском хладокомбинате". - отчет о временной нетрудоспособности за 1974-1975г.г. - штатные расписания за 2001г., 2003-2004г.г. - карточки сотрудника за 1991 -2004 гг. и лицевые счета. Оценивая в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы Негребецкой Т.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры здравпункта ОАО «Курский хладокомбинат» не может быть засчитан в спецстаж, по следующим основаниям: В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона в спецстаж для назначения досрочной трудовой пенсии засчитываются периоды работы в учреждениях здравоохранения. Устанавливая в Законе правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений. ОАО «Курский хладокомбинат» не является учреждением здравоохранения. Указанная организация не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности. Тогда как, в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» №128-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ранее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №158-ФЗ) медицинская деятельность подлежит лицензированию. Медицинская деятельность должна быть включена в устав этой организации и подлежит обязательному лицензированию как первичная (доврачебная) медико-санитарная помощь. В соответствии со Списком от 1991г., применявшимся при назначении пенсии за выслугу лет за период до ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Список от 1991г. не является исчерпывающим. Между тем, пенсионное обеспечение работников здравоохранения жестко связывается с наименованием учреждения и занимаемой должностью. В соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при исчислении специального стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, и отнесении учреждений к лечебно-профилактическим в целях пенсионного обеспечения для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения применяется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Номенклатурой вышеуказанное учреждение не отнесено к лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим. Разделом «Наименование учреждений» Списка от 1999г. ОАО «Курский хладокомбинат» не предусмотрен. Действующим в настоящее время законодательством - разделом «Наименование учреждений» Списка от 2002г. - ОАО «Курский хладокомбинат» не поименован. Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. Кроме того, п.1 Правил 1999г. и п.6 Правил 2002г. как структурные подразделения медицинских учреждений предусмотрены фельдшерские и врачебные здравпункты, что документально не подтверждается. Из штатных расписаний ОАО «Курский хладокомбинат» за 2001 г, 2003-2004гг. видно, что такого структурного подразделения, как медицинский пункт либо врачебный здравпункт, либо фельдшерский здравпункт в ОАО «Курский хладокомбинат» не имеется. В соответствии с п.1 Правил от 1999г. в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая с ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего и медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком, однако, истицей в судебное заседание не были представлены тарификационные списки, по которым можно было бы судить о выполнении ею нормы рабочего времени. Ввиду изложенного исковые требования Негребецкой Т.П. удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-194 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Негребецкой № отказать. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме. Судья: Л.И. Шурова.
даты в соответствии со списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.