Дело № 2-259/11-2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Шуровой Л.И.

при секретаре Дубовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилловой № к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Кириллова И.И. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Кирилловой И.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Из требуемых 25 лет подтвержден 21 год 11 месяцев 01 день. При этом в соответствии с действующим законодательством подтверждено документами 21 год 11 месяцев 01 день, по нормам ранее действовавшего законодательства - 21 год 05 месяцев 13 дней.

В соответствии с действующим законодательством в специальный стаж истицы не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в саду-школе «Надежда» Нефтеюганского управления социального и коммунального обслуживания АООТ «Юганснефтегаз», периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считая данное решение незаконным, Кириллова И.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по <адрес> и <адрес> о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; об обязании ответчика включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в саду-школе «Надежда» Нефтеюганского управления социального и коммунального обслуживания АООТ «Юганснефтегаз», периода нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в пенсионный орган – с ДД.ММ.ГГГГ, сославшись на Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми были утверждены Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» (список 1991 года) и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей ( Список 1999 года).

Указанными нормативными документами не ограничиваются права педагогических работников в зависимости от наименования занимаемых ими должностей и наименования образованных учреждений. Право на досрочную трудовую пенсию ставится лишь в зависимость от вида деятельности- педагогической. Она же в оспариваемые периоды осуществляла только педагогическую деятельность и иной работы не выполняла.

В судебном заседании истица Кириллова И.И. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> по доверенности Сорокина К.И. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения иска Кирилловой И.И. по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон (п.1ст.1 Закона).

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п.12 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в следующие сроки:

застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты - одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом;

остальным застрахованным лицам - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающих содержание и воспитание обучающихся воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационным формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными), учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений).

Действие законодательства РФ в области образования распространяется на образовательные учреждения на территории РФ независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N463 был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (Список 1991 года).

В соответствии с п.2 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций)

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 г.), а также были утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 г.).

В соответствии с ч. 3 постановления Правительства РФ № до ДД.ММ.ГГГГ выслуга, дающая право на пенсию за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, подлежит определению по Списку 1991 года, а с ДД.ММ.ГГГГ - по Списку 1999 года.

То есть, указанными постановлениями не ограничиваются права педагогических
работников в зависимости от наименования занимаемых ими должностей и наименования
образовательных учреждений, право на досрочную трудовую пенсию ставится в
зависимость лишь от вида деятельности - педагогической.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Кириллова И.И. работала в должности учителя начальных классов в саду-школе «Надежда» Нефтеюганского управления социального и коммунального обслуживания АООТ «Юганснефтегаз».

Указанное обстоятельство, кроме объяснений истицы, подтверждается записями в трудовой книжке, Справкой департамента образования администрации <адрес>, архивной справкой отдела по делам архивов администрации <адрес>, приказами, личной карточкой формы Т-2, лицевыми счетами, штатными расписаниями сада-школы Надежда» Нефтеюганского управления социального и коммунального обслуживания АООТ «Юганснефтегаз» на 1994-1995 г.г. и на 1995-1996 г.г.

В соответствии с правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до сентября 2000 года работы в должностях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени.

Также судом установлено, что основной деятельностью сада-школы Надежда» Нефтеюганского управления социального и коммунального обслуживания АООТ «Юганснефтегаз» являлась реализация программы дошкольного и начального общего образования, что подтверждается приказами о переименовании, из которых следует, что менялось только название данного образовательного учреждения.

Данное обстоятельство подтверждается исследованными в судебном заседании приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета образования Администрации <адрес> об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образовательного учреждения «Начальная школа-детский сад № 15», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ образования Администрации <адрес>, уставом муниципального образовательного учреждения «начальная школа-детский сад № 15», актами проверок Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

При таком положении суд приходит к выводу о включении оспариваемого периода в специальный стаж истицы за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГи с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что истец Кириллова И.И. имеет сына- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно архивной справке департамента образования <адрес> истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ о выходе из отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ ( ГУ) по <адрес> и <адрес> в специальный стаж истца Кирилловой И.И. не включен период нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение пенсионного органа в этой части суд также считает необоснованным по следующим основаниям.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет начался ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы Кирилловой И.И., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом суд считает период до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно в эту дату сыну истицы исполняется 3 года, а согласно приказу отпуск ей предоставлялся до достижения ребенком 3-х лет.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом, Кириллова И.И. обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенных судом спорных периодов, на момент обращения в УПФР по <адрес> и <адрес> у Кирилловой И.И. имелся 25-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, а, следовательно, ее исковые требования о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении ее с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-194 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования № удовлетворить.

Признать за Кирилловой № право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> включить Кирилловой № в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в саду-школе «Надежда» Нефтеюганского управления социального и коммунального обслуживания АООТ «Юганснефтегаз» за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> назначить Кирилловой № досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> в пользу Кирилловой № расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. ( двухсот рублей).

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья: Л.И. Шурова.