Дело №2-647/12-2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи - Букреевой Е.В.

При секретаре – Брежневой Д.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назарко № к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья,

у с т а н о в и л :

Истец Назарко Л.А. обратилась в суд с иском ответчику о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, указывая на то, что решением Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в виду отсутствия требуемого специального стажа. Считает данный отказ незаконным. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры профилактория, базы отдыха, санатория-профилактория «Росинка» АООТ «Курскгаз», назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента подачи документов.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Сорокина К.И. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что истица обратилась в пенсионный орган с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Решением Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в виду отсутствия требуемого специального стажа. Документами подтверждено 22 года 06 месяцев 03 дня. Считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ч.1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 вышеназванного Федерального Закона /в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ/ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан определяет Правительство РФ. Правительством РФ утверждены Правила исчисления периодов работы /деятельности/, Списки должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истца обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в пенсионный орган.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в виду отсутствия требуемого специального стажа. Документами подтверждено 22 года 06 мес. 03 дня.

В специальный стаж в соответствии с действующим законодательством не включены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанные отпуска, в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия, не включаются.

Кроме того, в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры профилактория, базы отдыха, санатория- профилактория «Росинка» АООТ «Курскгаз» по тем основаниям, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения вы учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеназванное учреждение не поименовано. кроме того, согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, профилакторий, база отдыха, санаторий-профилакторий как структурные подразделения не поименованы.

Кроме того, в специальный стаж в льготном исчисления, как один год работы на 1 год и шесть месяцев, не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры отдела заготовки крови, т.к. согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранении я и должностей врачей и среднего медперсонала…, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный отдел не поименован.

По нормам ранее действующего законодательства указанные периоды также не включены в специальный стаж.

Таким образом, с учетом заявленных исковых требований спорным периодом является период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры профилактория, базы отдыха, санатория-профилактория «Росинка» АООТ «Курскгаз».

В судебном заседании установлено, что истица Назарко Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой профилактория «Росинка» АООТ «Курскгаз». В указанный период времени истица находилась на учебных курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОГОУ СПО «Курский базовый медицинский колледж».

Данные обстоятельства подтверждаются уточняющей справкой ОАО «Курскгаз» от ДД.ММ.ГГГГ №, копией приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Профилакторий «Росинка» переименован в базу отдыха «Росинка» ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). База отдыха «Росинка» переименована в профилакторий «Росинка», санаторий с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). санаторий-профилакторий «Росинка» реорганизован в базу отдыха «Росинка» ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Общим собранием акционеров АООТ «Курскгаз» утверждено новое наименование ОАО «Курскгаз» (протокол собрания от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п.9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком…., утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы послу указанной даты- в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от наименования и ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно Должностной инструкции медицинской сестры базы отдыха «Росинка», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, на должность медицинской сестры назначается лицо, имеющее специальное медицинское образование, сертификат и опыт работы не менее 5 лет. Медсестра находится в непосредственном подчинении врача-терапевта. Медицинская сестра обязана отпускать по назначению врача, оказывать медицинскую помощь по указанию врача, и.т.д.

В соответствии со ст. 15 ФЗ РФ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от ДД.ММ.ГГГГ №26-ФЗ медицинский профиль санаторно-курортных организаций определяется органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития; санаторно-курортные организации, осуществляющие лечебный процесс имеют статус лечебно-профилактических организаций и функционирует на основании предоставленной в соответствии с законодательством Российской Федерации и лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Медицинская деятельность подлежала лицензированию с момента вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, лицензия на осуществление медицинской деятельности АООТ «Курскгаз» ( база отдыха Росинка» ) была выдана Центром лицензирования медицинской деятельности комитета по здравоохранению администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку медицинская деятельность подлежала лицензированию с ДД.ММ.ГГГГ, суд при ходит к выводу, что в специальный стаж истицы подлежат включению периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ( с момента выдачи лицензии на осуществление медицинской деятельности) по 30.10. 1999 года в должности медицинской сестры профилактория «Росинка» АООТ «Курскгаз», т.к. в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от наименования и ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж не подлежит по следующим основаниям.

Список работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» после ДД.ММ.ГГГГ, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе медицинская сестра в учреждениях «санатории (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно- двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические».

Пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № профилактории, базы отдыха, санатории-профилактории как структурные подразделения не поименованы.

В соответствии с п.3 Правил…, утвержденных утвержденный Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Разделом «Наименоване учреждений» Списка 2002 года профилактории, базы отдыха, санатории-профилактории также не предусмотрены.

Таким образом Списком 1999 года и Списком 2002 года установлен исчерпывающий перечень учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж не подлежит.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении требований о включении указанного периода в специальный стаж, то оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения на учебных курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не имеется.

В соответствии со ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом периодов засчитанных пенсионным органом и периодов, засчитанных судом (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 30.10. 1999 года) у истицы на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии отсутствует необходимый специальный стаж, следовательно право на указанную пенсию у нее возникло.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 100 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Назарко № удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ по <адрес> и <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья Назарко Людмиле Алексеевне периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 30.10. 1999 года в должности медицинской сестры профилактория «Росинка» АООТ «Курскгаз»

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ по <адрес> и <адрес> в пользу Назарко Людмилы Алексеевны судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 100 руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись Е.В. Букреева