ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи В.В. Митюшкина,

при секретаре – Тереховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к некоммерческой организации «Курский областной фонд независимой экспертизы и оценки» (далее НО «КОФНЭиО»), Алейник №, Бондыреву №, Бучневу №, Григорову №, Хардиковой № о ликвидации некоммерческой организации и возложении обязанности по ликвидации на учредителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчикам с указанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что НО «КОФНЭиО» зарегистрировано в ИФНС по городу Курску ДД.ММ.ГГГГ под №№. В нарушение п.3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчик не представил в уполномоченный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации указанной организации, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов (форма №ОН0001), а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имуществ, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (форма №ОН0002) за 2006-2009 годы. В нарушение п.7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией в орган, принявший решение о государственной регистрации данной некоммерческой организации, не представлены сведения о публикации отчета об использовании своего имущества за 2006-2009 годы, информация об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в том числе сведений об адресе (месте нахождения) исполнительного органа юридического лица), в течение трех дней со дня наступления таких изменений. ДД.ММ.ГГГГ Управлением МЮ РФ по <адрес> вынесено предупреждение об устранении нарушений законодательства № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако нарушения законодательства устранены не были. Ранее в рамках осуществления контрольных полномочий в 2008 года исполнительному директору Хардиковой Г.А. направлялось уведомление о проведении проверки организации. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ о том, что с момента образования некоммерческая организация уставную, финансово-хозяйственную деятельность не вела. На запрос Управления ИФНС РФ по городу Курску был получен ответ о предоставлении некоммерческой организацией отчетности за 12 месяцев 2009 года. В силу п.10 ст. 32 Закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа с заявлением о ликвидации данной организации. В силу п.3 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица может быть возложена на его учредителей. В соответствии с Уставом организации ее учредителями являются Алейник И.Б., Бондырев В.Е., Бучнев А.Г., Григоров А.Н., Хардикова Г.А., на которых необходимо возложить эту обязанность.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Назаренко Ж.В. заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчики НО «КОФНЭиО», Алейник И.Б., Бондырев В.Е., Григоров А.Н., Хардикова Г.А., будучи надлежаще уведомленными, не явились. Ответчик Бучнев А.Г. иск не признал, поскольку учредителями ДД.ММ.ГГГГ уже принято решение о начале процедуры ликвидации фонда. Соответственно отсутствует предмет спора. Кроме того, Хардикова Г.А. является ненадлежащим ответчиком по спору, поскольку не учредителем, не участником фонда не является.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФНС РФ по <адрес>, будучи надлежаще уведомленным, не явился.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

В соответствии с пп.3, 3.1, 7 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно подпункту «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п.7 этой же статьи Федерального закона некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» представлению подлежат, в том числе сведения об изменении данных об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Судом установлено, что НО «КОФНЭиО» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ под №№

В соответствии с п.1.4-1.5 Устава, утвержденного решением общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ, фактический и почтовый адрес местонахождения организации и его исполнительного органа является <адрес>, учредителями являются Алейник И.Б., Бондырев В.Е., Бучнев А.Г., Григоров А.Н.. Хардикова Г.А. не учредителем, не участником фонда не является.

В нарушение положений п.2 ст. 7, пп.3, 3.1, 7 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ, подпункта «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № организация и ее учредители не представляли в Управление МЮ РФ по <адрес> сведения о публикации отчета об использовании своего имущества, сведения, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, либо информацию о продолжении деятельности по сроку не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, за период 2006-2009 годы.

По данным налогового органа последняя налоговая отчетность была представлена за 2009 год.

В рамках осуществления контрольных полномочий Управление МЮ РФ по <адрес> в 2008 году предпринимало меры о проведении проверки некоммерческой организации, о чем свидетельствуют уведомления о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из сообщения исполнительного директора организации Хардиковой Г.А. от ДД.ММ.ГГГГ следовало, что организация уставной, финансово-хозяйственной деятельности с момента образования не ведет, заработная плата не выплачивается.

10 августа и ДД.ММ.ГГГГ в адрес исполнительного директора направлялись предупреждения об устранении допущенных нарушений, связанных с непредоставлением в Управление МЮ РФ по <адрес> сведений о публикации отчета об использовании своего имущества, сведений, содержащих отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, либо информации о продолжении деятельности по сроку не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, за период 2006-2009 годы. Данные предупреждения были оставлены без ответа.

В соответствии с п.10 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно п.1 ст. 18 Закона некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

На основании пп. 2 и 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Принимая во внимание, что НО «КОФНЭиО» осуществляет свою деятельность с неоднократными грубыми нарушениями действующего законодательства, не представляет в уполномоченный орган сведения об осуществлении деятельности, об изменении таковых с момента создания, суд считает возможным принять решение о ликвидации юридического лица с возложением указанной обязанности на учредителей.

В то же время в удовлетворении требований о возложении обязанности по ликвидации юридического лица на Хардикову Г.А. надлежит отказать, т.к. последняя не является участником или учредителем, занимает лишь должность исполнительного директора фонда.

Доводы ответчика о том, что в иске надлежит отказать, т.к. процедура ликвидации юридического лица начата самостоятельно учредителями ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты во внимание, поскольку само по себе указанное обстоятельство не является основанием для отказа в иске.

Более того, в силу п.2 ст. 119 ГК РФ решение о ликвидации фонда может принять только суд.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Принять решение о ликвидации некоммерческой организации «Курский областной фонд независимой экспертизы и оценки», возложив обязанность по ликвидации юридического лица на учредителей Алейник №, Бондырева №, Бучнева №, Григорова №.

В удовлетворении заявленных требований к Хардиковой № отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение сторонами может быть получено ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов.

Судья