Дело №2-1799/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Великих А.А.,

с участием истца Жировой И.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет иска, на стороне ответчика, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> по доверенности Пожидаевой Т.С.,

при секретаре Каменевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жировой № к Администрации <адрес>, Земельному комитету <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к ответчикам с указанным иском. В обоснование заявленных требований пояснила, что является членом садоводческого товарищества «Дубрава» <адрес>. В ее пользовании находится земельный участок № - а площадью 513 кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет фактической площадью 513 кв.м. В предоставлении земельного участка в собственность ей было отказано в связи с тем, что ее участок находится в санитарно-защитной зоне скотомогильника и поэтому не может быть представлен в собственность согласно существующих ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. Вместе с тем считает, что основания к отказу в предоставлении земельного участка в собственность могут быть установлены только в федеральном законе. Таких оснований в соответствующем отказе приведено не было. В связи с чем просит признать за ней право собственности на земельный участок №-а, общей площадью 513 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Жирова И.В. заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет иска, на стороне ответчика, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> по доверенности Пожидаева Т.С. не возражала относительно удовлетворения иска.

В судебное заседание представитель Администрации <адрес>, будучи надлежаще уведомленным, не явился.

В судебное заседание представитель Земельного комитета <адрес> по доверенности Захарова В.Э., будучи надлежаще уведомленной, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения исполнительного комитета Курского городского Совета народных Депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № для осуществления общего землепользования под коллективные сады рабочих и служащих <адрес> выделены земельные участки площадью 28 Га. Впоследствии за указанным объединением (садовым товариществом «Дубрава») на праве бессрочного (постоянного) пользования был закреплен земельный участок площадью 42,93 Га на основании постановления главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. С 1989г. членом СНТ «Дубрава» являлась ФИО5, ей был предоставлен земельный участок №-а площадью 513 кв. м. В дальнейшем, согласно выписки из протокола № заседания правления садоводческого товарищества «Дубрава» от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО5 данный садовый участок был передан ее дочери Жировой И.В.

Жирова И.В. является членом СНТ «Дубрава» с ДД.ММ.ГГГГ, ей в пользование был выделен садовый участок №- а площадью 500 кв.м.. ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок поставлен истцом на кадастровый учет под №№

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона №66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Принимая во внимание установленные обстоятельства предоставления Жировой И.В. земельного участка в СНТ «Дубрава», созданном до вступления в силу Федерального закона №66-ФЗ, в постоянное бессрочное пользование для ведения садоводства, исходя из вышеприведенных норм законов, суд приходит к выводу, что истец имеет безусловное право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Доводы ответчика в обоснование невозможности предоставления земельного участка в собственность в виду отсутствия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии предполагаемого вида использования земельного участка санитарным нормам, не могут быть приняты во внимание.

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым гражданину может быть отказано в предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а именно: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд (п.4 ст. 28 ЗК РФ).

Таковых обстоятельств в ходе судебного разбирательства установлено не было.

Согласно подпункту 12 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ действительно ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли. Такие земельные участки не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральным законом (п.2 ст. 27 ЗК РФ).

Вместе с тем, доказательств тому, что земельный участок относится к категории земель, подвергшихся биогенному воздействию, ответчиками в судебном заседании не представлено, не добыто таковых и в судебном заседании. Сам по себе факт нахождения спорного земельного участка в 148,53 метрах от скотомогильника (то есть в санитарно-защитной зоне) не свидетельствует о том, что он подвергся негативному биогенному воздействию. Кроме того, решения об ограничении в обороте земельных участков, в том числе спорного, не принималось.

Положения п.3 ст. 12 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не регулируют порядок предоставления земельных участков в садоводческих товариществах, не содержат ограничений для предоставления их в собственность гражданам.

Не могут быть применены к спорным правоотношениями положения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск», утвержденных решением КГС от ДД.ММ.ГГГГ №-РС, запрещающих размещение садоводческих товариществ и использование земельных участков в санитарно-защитных зонах, поскольку указанные нормативные документы не отнесены к категории нормативно-правовых актов, которыми может быть ограничено право на предоставление земельных участков собственность, а, кроме того, не регулируют порядок предоставления земельных участков в собственность.

Более того, земельный участок СНТ «Дубрава», а также спорный земельный участок истцу был предоставлен в тот период, когда указанные нормативные документы еще не были приняты, соответственно не могли регулировать порядок предоставления земельных участков для осуществления садоводства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Жировой № право собственности на земельный участок №-а, общей площадью 513 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Великих А.А.