РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи – Великих А.А.,

с участием заявителя – Огурцовой Т.И.,

представителя заявителя по доверенности – Меринова М.Н.,

представителя ИФНС России по <адрес> по доверенности – Абдалова Д.Р.,

представителя УФНС России по <адрес> по доверенности Веретенникова А.В.,

при секретаре – Каменевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Огурцовой № об оспаривании решения о привлечении к налоговой ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Огурцова Т.И. обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с заявлением об оспаривании решения ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к налоговой ответственности.

В обоснование заявления указала о том, что ИФНС Росси по <адрес> проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц формы 3-НДФЛ за 2007 год, представленной по данным налогового органа Огурцовой Т.И.. По результатам проверки был составлен акт камеральной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено занижение налоговой базы по налогу на доходы физических лиц и неуплата налога на доходы физических лиц. По результатам рассмотрения акта камеральной налоговой проверки было вынесено оспариваемое решение о привлечении ее к налоговой ответственности, которым установлено занижение налоговой базы по налогу на доходы физических лиц за 2007 год на 3880000 руб. и занижение суммы налога на доходы физических лиц за 2007 год на 504400 руб.; Огурцова Т.И. была привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату суммы налога на доходы физических лиц за 2007 год на сумму 100880 руб., п. 2 ст. 119 НК РФ за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2007 год на сумму 757965 руб., кроме того, доначислены пени в сумме 123956,30 руб. за несвоевременную уплату (неуплату) налога на доходы физических лиц. Полагает, что привлечение ее к налоговой ответственности является необоснованным, поскольку она (заявитель) не подавала в налоговый орган налоговую декларацию за 2007 год, т.к. ею не получались доходы от ООО «Агроторг» и ООО «Торгмаркет», подлежащие декларированию; подписи в налоговой декларации выполнены не ею; пластиковые карточки, на которые производилось перечисление денежных средств ООО «Агроторг», она в банке не оформляла и не получала; каких-либо документов с ООО «Агроторг» и ООО «Торгмаркет» не подписывала, что подтверждается объяснениями руководителя ООО «Агроторг» ФИО5.

Учитывая изложенные обстоятельства, полагает привлечение ее к налоговой ответственности незаконным, также как и решение УФНС России по <адрес> по ее жалобе на решение о привлечение к налоговой ответственности, в связи с чем просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении нее в редакции решения УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

В судебном заседании заявитель Огурцова Т.И. и ее представитель по доверенности Меринов М.Н. поддержали заявление по изложенным основаниям, просили о его удовлетворении. При этом Огурцова Т.И. отрицала факт подписи в налоговой декларации №-НДФЛ за 2007 год, отрицала факт подачи такой налоговой декларации в налоговый орган. Также отрицала факт получения в 2007 году доходов, подлежащих декларированию. Утверждала, что подписи в налоговой декларации 3-НДФЛ за 2007 год и заявлениях, мемориальных ордерах на получение пластиковых карт, выполнены не ею.

Представитель ИФНС России по <адрес> по доверенности Абдалов Д.Р. просил отказать в удовлетворении заявления, мотивируя свои возражения тем, что налогоплательщиком не представлены в налоговый орган доказательства, доказывающие что он в 2007 году не получал дохода, который подлежал декларированию. Наоборот, в ходе проведенной налоговой камеральной проверки и дополнительных мер были получены доказательства, свидетельствующие о получении Огурцовой Т.И. дохода в соответствии с агентскими договорами, заключенными с ООО «Агроторг» и ООО «Торгмаркет», о получении дохода также свидетельствовали сведения, предоставленные банком, о движении денежных средств по пластиковой карте, выданной на имя Огурцовой Т.И.. В связи с чем заявитель обоснованно привлечен к налоговой ответственности, а принятое в отношении него решение полагает законным и обоснованным.

Представитель УФНС России по <адрес> по доверенности Веретенников А.В. поддержал мнение представителя ИФНС по <адрес>, просил отказать в удовлетворении заявления. При этом указал, что решение о привлечении Огурцовой Т.И. к налоговой ответственности, также как и решение УФНС России по <адрес> по апелляционной жалобы являются законными, поскольку в ходе камеральной проверки нашел подтверждение факт получения заявителем в 2007 году дохода, который Огурцова Т.И. не задекларировала, и не представила налоговому органу доказательств, опровергающих выводы камеральной проверки.

Представители заинтересованных лиц ОАО «Банк ВТБ», Сбербанка России в лице Курского филиала №, ООО «Торгмаркет», ООО «Агроторг» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

В силу п.п. 12 п. 1 ст. 21, ст. 137 НК РФ налогоплательщик имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

Как установлено в судебном заседании, инспекцией ФНС России по <адрес> была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц формы 3-НДФЛ за 2007 год, представленной по данным налогового органа Огурцовой Т.И.. В ходе камеральной налоговой проверки установлено, что Огурцова Т.И., являясь плательщиком налога на доходы физических лиц, в налоговой декларации за 2007 год указала доход, полученный от ООО «Торгмаркет» в размере 1000 руб., в связи с чем налоговым агентом удержана сумма налога в размере 130 руб., от «ООО «Агроторг» в сумме 6000 руб., удержано налога – 780 руб.. Тогда как установлено, что Огурцовой Т.И. от ООО «Агроторг» в 2007 году получено путем перечисления на платежную карту 1797000 руб., от ООО «Торгмаркет» 2090000 руб., однако налоговым агентом сведения о доходах по форме 2-НДФЛ не представлены, с указанного дохода налог не исчислен и не удержан.

С учетом изложенного обстоятельства, налоговым органом сделан вывод о занижении налогоплательщиком Огурцовой Т.И. налоговой базы по налогу на доходы физических лиц на сумму 3880000 руб., сумма, подлежащая уплате в бюджет, составила 505310 руб., неполная уплата налога на доходы физических лиц составила 504400 руб..

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> по результатам рассмотрения акта камеральной налоговой проверки, дополнительных мер налогового контроля было принято решение № о привлечении Огурцовой Т.И. к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа за неуплату суммы налога на доходы физических лиц за 2007 год на сумму 100880 руб., по п. 2 ст. 119 НК РФ за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2007 год в размере 757965 руб., кроме того, были доначислены пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 123956,3 руб. за несвоевременную уплату (неуплату) налога на доходы физических лиц, предложено уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2007 год в размере 504400 руб..

Указанное решение Огурцовой Т.И. было обжаловано в апелляционном порядке и решением № УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к налоговой ответственности Огурцовой Т.И. изменено в части суммы недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 271570 руб., из п. 1 и п. 2 соответствующие суммы пени и штрафа, в связи с тем, что решение о привлечение к ответственности не основано на акте налоговой камеральной проверки. В остальной части решение налогового органа оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

В соответствии со ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан, в том числе: вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей (п.п. 3, 4, 7). За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.

Суд считает нашедшими свое подтверждение в ходе судебного разбирательства доводы Огурцовой Т.И. и ее представителя о том, что налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2007 год ею в налоговый орган не подавалась, так как и утверждения о том, что доходы, подлежащие декларированию, ею в соответствующем налоговом периоде не получались.

Обоснованность указанных доводов подтверждена заключением судебной почерковедческой экспертизы, подтвердившей тот факт, что налоговая декларация 3-НДФЛ, поданная от имени Огурцовой Т.И., подписана не ею, а другим лицом; заявления о получении международных дебетовых карт, на которые в последующем перечислялись денежные средства, она не подавала, поскольку подпись в соответствующих заявлениях и мемориальных ордерах выполнена не заявителем, а иным лицом (заключение эксперта №/з от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, из материалов налоговой камеральной проверки следует, что при проведении налоговым органом дополнительных мероприятий налогового контроля было установлено, что организации ООО «Агроторг» и ООО «Торгмаркет» финансово-хозяйственную деятельность не осуществляют, по юридическим адресам не находятся, документы, подтверждающие перечисление денежных средств Огурцовой Т.И., у указанных юридических лиц отсутствуют.

В рамках дополнительных мероприятий налогового контроля налоговым органом произведен опрос руководителя ООО «Агроторг» ФИО5, из объяснений которого следует, что он от имени указанного юридического лица договоры с Огурцовой Т.И. не заключал, сведениями об открытии на имя последней расчетных счетов и получении пластиковых банковских карт и о ведении Огурцовой Т.И. хозяйственной деятельности с ООО «Агроторг» информацией не располагает.

Решение налогового органа о совершении заявителем налогового правонарушения фактически базируется на следующих фактах: существования пластиковых карт, выданных кредитным учреждением на имя заявителя; перечисления денежных средств за указанный налоговый период на данные пластиковые карты; заключения заявителем агентского договора с ООО «Агроторг», подлинник которого не представлен; подачи от имени Огурцовой Т.И. декларации 3-НДФЛ.

Однако, суд считает объективно установленным, что факт заключения агентского договора Огурцовой Т.И. с ООО «Агроторг» в ходе настоящего судебного разбирательства не доказан налоговым органом. Кроме того, объективно установлено, что налоговая декларация Огурцовой Т.И. в налоговый орган не подавалась, а подана иным лицом при отсутствии соответствующих полномочий и оснований.

Учитывая изложенные обстоятельства, принципы судопроизводства по делам, возникающим из публично-правовых отношений, возлагающих обязанность на заинтересованное лицо доказать обоснованность оспариваемого решения (действия, бездействия), суд считает возможным признать обоснованными доводы Огурцовой Т.И. о том, что денежные средства от ООО «Агроторг» и ООО «Торгмаркет» она не получала, каких-либо документов, связанных с осуществлением деятельности в интересах указанных юридических лиц, не подписывала и не оформляла.

Указанное приводит суд к выводу о том, что поскольку указанный доход Огурцова Т.И. в налоговом периоде не получала, то соответственно она не обязан была его декларировать, исчислять и уплачивать с него налог на доходы физического лица. Таким образом, объект обложения налогом на доходы физических лиц у Огурцовой Т.И. в 2007 году по указанным организациям отсутствовал.

В соответствии со ст. 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

Согласно ч. 6 ст. 108 НК РФ лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая установленные судом обстоятельства, неустранимые сомнения в виновности Огурцовой Т.И., которые не были устранены ни в ходе проведения камеральной налоговой проверки, ни в процессе принятия решения налоговым органом о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, ни в стадии обжалования принятого решения о привлечении к ответственности, в которую входит и стадия судебного обжалования, суд приходит к выводу о незаконности решения ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и решения УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Огурцовой № удовлетворить.

Признать незаконным решение ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, решение УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Огурцовой № к налоговой ответственности.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: