Дело № 2-1295/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи – Великих А.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Долгинцевой О.А.,

истца Пахомовой Р.Х.,

представителя ответчика Комитета социального обеспечения <адрес> Поповой Ю.С.,

представителя третьего лица <адрес> Жировой Е.В.,

представителя третьего лица Управления по учету и распределению жилья <адрес> Андриевской В.П.,

при секретаре Першиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Пахомовой № к Комитету социального обеспечения <адрес> о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Ленинский районный суд <адрес> в защиту интересов Пахомовой (Ивановой) № с иском к <адрес>, Комитету строительства и стройиндустрии <адрес>, комитету социального обеспечения <адрес> о предоставлении жилого помещения, мотивируя заявленные требования тем, что в прокуратуру <адрес> поступило обращение Пахомовой Р.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросу нарушения ее жилищных прав. В ходе проверки было установлено, что Пахомова Р.Х. относится к категории лиц из числа детей-сирот. Запись об отце в свидетельстве о рождении ФИО6 сделана со слов матери ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. ФИО6 воспитывалась одинокой матерью, в связи с чем после ее смерти переехала на постоянное место жительства в <адрес> к родственникам матери. На основании Постановления главы Администрации железнодорожного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней ФИО6 установлена опека, опекуном назначен ФИО7, являющийся родным дядей несовершеннолетней. В период своего несовершеннолетия ФИО6 проживала с опекуном. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обучалась в ГОУ СПО «Курский торгово-экономический колледж», находилась на полном государственном обеспечении. В настоящее время истица не имеет жилья в <адрес>, с 1997 года проживает в <адрес> с дочерью ФИО8, 2005 года рождения в общежитии по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения. Пахомова (Иванова) Р.Х. не была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по месту первичного выявления в <адрес> в 1997 году в момент установления над ней опеки. В связи с чем, истец просит признать право Пахомовой (Ивановой) Р.Х. на постановку на учет в качестве лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление вне очереди жилья на территории <адрес>; обязать Управление по учету и распределению жилья <адрес> поставить Пахомову (Иванову) Р.Х. на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья; обязать ответчиков обеспечить вне очереди Пахомову (Иванову) Р.Х. жилым помещением на территории г. <адрес>ю не менее установленных норм из расчета на двух лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей за счет средств бюджета <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец заявленные требования уточнил, по его ходатайству судом произведена замена ненадлежащих ответчиков на Комитет социального обеспечения <адрес>. Просил признать право Пахомовой (Ивановой) Р.Х. как лица из числа детей-сирот на предоставление вне очереди жилья на территории <адрес>; обязать Комитет социального обеспечения <адрес> предоставить вне очереди Пахомовой Р.Х. жилое помещение на территории города <адрес>ю не менее установленных норм за счет средств бюджета <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Долгинцева О.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Пахомова Р.Х. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что проживает на территории <адрес> с 1997 года. С 2001 года по 2005 года обучалась в ГОУ СПО «Курский торгово-экономический колледж». После окончания обучения, жилое помещение ей предоставлено не было. В настоящее время жилья в собственности она не имеет, зарегистрирована по месту жительства в <адрес> по адресу: <адрес>, в данном жилом помещении проживает по договору социального найма жилого помещения в общежитии.

Представитель ответчика Комитета социального обеспечения <адрес> по доверенности Попова Ю.С. иск признала.

Представители третьих лиц <адрес>, Управления по учету и распределения жилья <адрес> в судебном заседании не возражали относительно предоставления Пахомовой Р.Х. вне очереди жилого помещения по договору социального найма не ниже установленных социальных норм на территории <адрес>.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратится в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, недееспособности или другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан об обеспечении права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В прокуратуру Сеймского административного округа <адрес> с заявлением о защите жилищных прав обратилась Пахомова Р.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим ФЗ дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами РФ.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в определении Конституционного суда РФ №-О-П от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм после окончания их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта РФ по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями, поскольку органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Названые положения ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» конкретизируются в жилищном законодательстве.

Так, согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ отдельным категориям граждан, определенным ФЗ, указом президента РФ или законом субъекта РФ (в данном случае детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей) жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Судом установлено, что Пахомова Р.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком - сиротой.

Запись об отце в свидетельстве о рождении ФИО6 сделана со слов матери ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ФИО6 воспитывалась одинокой матерью. Однако в связи со смертью матери ДД.ММ.ГГГГ переехала на постоянное место жительства в <адрес> к родственникам матери.

На основании Постановления главы Администрации железнодорожного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней ФИО6 установлена опека, опекуном назначен ФИО7, являющийся родным дядей несовершеннолетней.

В период своего несовершеннолетия ФИО6 проживала с опекуном. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обучалась в ГОУ СПО «Курский торгово-экономический колледж», находилась на полном государственном обеспечении. Данное обстоятельство подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № – 441.

В соответствии с уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений запрашиваемые сведения о правах отдельных лиц на имеющиеся у них объекты недвижимости в отношении Пахомовой Р.Х. не могут быть предоставлены, поскольку в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав этого субъекта отсутствуют.

Согласно справки Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО6 в <адрес> закрепленное жилое помещение не имеется и в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальному образованию городской округ «город Махачкала» она не числится.

<адрес> №-ЗКО от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в <адрес>» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом <адрес>, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории <адрес>.

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории <адрес>.

Согласно данному порядку (в редакции Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) функции по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляются органами исполнительной власти <адрес>.

В соответствии с Постановлением <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным на обеспечение жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанным нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определен Комитет социального обеспечения <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения <адрес> необходимо возложить обязанность по предоставлению Пахомовой Р.Х. на территории <адрес> жилое помещение по договору социального найма, не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета.

При возложении на ответчика обязанности предоставить Пахомовой Р.Х. жилое помещение именно на территории <адрес>, суд учитывает то обстоятельство, что место жительства Пахомовой Р.Х. в настоящее время – <адрес>, она проходила обучение в учреждении, находящемся в <адрес> и в настоящий момент зарегистрирована по месту жительства в <адрес> по адресу: <адрес>, ком. 719. В данном жилом помещении она проживает на основании типового договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения <адрес> предоставить вне очереди Пахомовой № жилое помещение по договору социального найма, не ниже установленной нормы, на территории муниципального образования «город Курск», приобретенное за счет средств областного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Великих А.А.