решение по иску о признании права на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Антаевой Е.В.,

при секретаре – Еременко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой к ОГУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Комитету строительства и архитектуры <адрес> о признании права на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения, обязании предоставить единовременную денежную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Новикова Е.А. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения, обязании предоставить единовременную денежную выплату. В обоснование заявленного иска указала, что является вдовой инвалида Великой Отечественной войны ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она как вдова инвалида Великой Отечественной войны была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако впоследствии ОГУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» во включение в список ветеранов Великой Отечественной войны, как вдовы участника ВОВ, на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения ей было отказано со ссылкой на то, что она умышленно ухудшила свои жилищные условия, переселившись к внуку в общежитие из <адрес>, где была обеспечена жильем. Полагает указанный отказ незаконным и необоснованным, поскольку выбытие ее из жилого помещения, расположенного в <адрес> и вселение в комнату <адрес>, было вынужденным из-за состояния здоровья и медицинским обслуживанием, не связанным с намерением ухудшения своих жилищных условий в целях приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Собственного жилья она не имеет. Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание ее постановку на жилищный учет органом местного самоуправления, полагает, что, имея статус вдовы инвалида Великой Отечественной войны, она вправе претендовать на меры социальной поддержки, установленные Федеральным Законом «О ветеранах», в том числе на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, и считает необоснованным отказ ответчика во включении ее в соответствующий список на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья.

В судебном заседании Новикова Е.А. и ее представитель по доверенности Хамитов Ш.Ш. исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске. Просили суд обязать ОГУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» включить Новикову Е.А. в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны – получателей указанной единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, и обязать Комитет строительства и архитектуры <адрес> предоставить ей единовременную денежную выплату.

Представитель соответчика ОГУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее предоставил письменный отзыв. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Комитета строительства и архитектуры <адрес> по доверенности Шеплякова С.Д. возражала против удовлетворения иска. В обоснование своих возражений указала, что отказ во включении в списки инвалидов, участников Великой Отечественной войны – получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, в отношении Новиковой Е.А. связан с выявлением в ее учетном деле оснований, по которым она не могла быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Так, при проверке учетного дела было установлено, что с сентября 2010 года Новикова Е.А. зарегистрирована в комнате <адрес>, а до сентября 2010 года была зарегистрирована и проживала в домовладении по <адрес>, принадлежащим на праве собственности зятю, где обеспеченность общей площадью проживающих лиц превышала учетную норму. При проверке оснований для признания Новиковой Е.А.. нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на жилищный учет, было установлено, что Новикова Е.А. умышленно ухудшила свои жилищные условия, так как после вселения ее в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, обеспеченность общей площадью лиц, в ней проживающих, стала менее учетной нормы. Указанные действия в соответствии со ст.53 ЖК РФ должны расцениваться как намеренное ухудшение своих жилищных условий с целью приобретения права на признание нуждающимся в улучшении жилищных условий, что влечет запрет на признание такого лица нуждающимся в течение 5 лет со дня совершения указанных действий. Учитывая изложенные обстоятельства, просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица Управления по учету и распределению жилья <адрес> по доверенности Горохова М.Е. просила иск удовлетворить, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Новикова Е.А. обратилась с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Документы были направлены на правовую экспертизу. По результатам экспертизы было установлено, что она жилым помещением на праве собственности не обладает. Считает, что Новикова Е.А. вправе проживать там, где она пожелает. При этом постановление Администрации <адрес> никем не отменено.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Новикова Е.А. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Собственного жилья на праве собственности не имеет.

Также судом установлено, что Новикова Е.А. проживала и была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в домовладении по <адрес>, принадлежащем на праве собственности зятю ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по указанному адресу и с сентября 2010 г. зарегистрирована в комнате <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО12 и ФИО8 по 1/2 доли каждому.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Новикова Е.А. как вдова инвалида Великой Отечественной войны, была поставлена на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ Новиковой Е.А. было подано заявление в адрес председателя Комитета строительства и стройиндустрии <адрес> о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья на территории <адрес>.

Письмом ОГУ «Дирекция по жилищным субсидиям» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника управления по учету и распределению жилья в <адрес> доведено о том, что в ходе проверки предоставленных в администрацией <адрес> копий учетных дел и формировании списка участников, ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны на получение единовременной денежной выплаты отмечены в учетном деле Новиковой Е.А. отдельные факты, не учтенные при принятии решения о постановке на учет, что привело к нарушениям жилищного законодательства. В частности, в отношении Новиковой Е.А.. указано на намеренное ухудшение ею своих жилищных условий, в связи с чем она в силу ст. 53 ЖК РФ не могла быть признана нуждающейся в жилом помещении в течение 5 лет.

Анализируя вышеприведенные обстоятельства, представленные сторонами доказательства, суд считает законными и обоснованными выводы ответчиков об отсутствии оснований для признания Новиковой Е.А.. лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и соответственно отсутствии оснований для возложения на ответчиков обязательств по обеспечению Новиковой Е.А.. жильем посредством предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» жилыми помещениями обеспечиваются участники Великой Отечественной войны, признанные в установленном порядке нуждающи­мися в улучшении жилищных условий.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых поме­щениях, ведение учета граждан в качестве нуждающихся в улучшении жи­лищных условий осуществляется органами местного самоуправления в со­ответствии с нормами Жилищного Кодекса Российской Федерации, а так­же <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -ЗКО «О порядке веде­ния органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуж­дающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социаль­ного найма».

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из доказательств, представленных сторонами при рассмотрении настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что Новикова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ была вселена в домовладение по <адрес>, принадлежащее на праве собственности зятю ФИО7, в качестве члена семьи собственника жилого помещения. Данные обстоятельства истицей не оспаривались в суде.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

С учетом изложенной нормы материального права суд считает, что ответчиками обоснованно расценены действия Новиковой Е.А., связанные с изменением места жительства и регистрацией по месту жительства с сентября 2010 года в комнате <адрес>, как намеренное ухудшение жилищных условий.

Судом установлено, что, формально зарегистрировавшись в указанном помещении, общей площадью 12,1 кв м, принадлежащем на праве общей долевой собственности ФИО12, где на каждого из проживающих в указанном помещении (4 человека) стало приходиться общей площади менее учетной нормы, Новикова Е.А. действовала умышленно.

При этом об умышленности указанных действий свидетельствует то, что фактически Новикова Е.А. в указанном жилом помещении не проживает. Данные обстоятельства подтверждены в суде показаниями свидетелей ФИО9, ФИО10, актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Об отсутствии Новиковой Е.А. по месту регистрации свидетельствует почтовая корреспонденция об извещении Новиковой Е.А. о слушании дела, направленная судом по адресу ее регистрации, из которой видно, что адресат не проживает, квартира закрыта.

К показаниям свидетелей ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО12 суд отнесся критически, так как их показания противоречивы.

Так свидетель ФИО12, который приходится внуком истца Новиковой Е.А, в суде пояснил, что он не проживает в общежитии с 2009 года, а проживает с женой и сыном на съемной квартире в <адрес> «В» по <адрес>, и с этого времени Новикова Е.А. в комнате проживает одна.

Тогда как свидетели ФИО13, ФИО14, ФИО15 в суде поясняли, что Новикова Е.А. проживает в комнате <адрес> с начала 2011 года.

Свидетель ФИО11 в суде пояснила, что Новикова Е.А. проживает с января 2011 года вместе с ФИО12, его женой, тогда как сам ФИО12 в суде пояснял, что он с 2009 в общежитии не проживает, Новикова Е.А. проживает в нем одна.

Также истица, как в исковом заявлении, так и в суде указала, что она переселилась к внуку из <адрес> в комнату <адрес> из-за состояния здоровья и для осуществления надлежащего медицинского обслуживания.

Однако доказательств тому, что Новикова Е.А. обращалась в какое-либо лечебное учреждение <адрес> за оказанием медицинской помощи и в нем имеется амбулаторная медицинская карта, в суд не представлено. Напротив, из справки Кореневской Центральной больницы от ДД.ММ.ГГГГ видно, что амбулаторная карта Новиковой Е.А. находится в регистратуре МУЗ «Кореневская ЦРБ».

Из справки Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> видно, что Новикова Е.А. является получателем пенсии в УПФР по <адрес>.

Доводы истца о вынужденности изменения места своего жительства в связи с возникшими обстоятельствами судом не могут быть приняты во внимание как необоснованные и не нашедшие своего фактического подтверждения.

По мнению суда, перерегистрация из одного жилого помещения в другое, и поступившее через непродолжительное время после этого заявление Новиковой Е.А в Администрацию <адрес> о постановке на учет как лица, нуждающегося в жилом помещении, с учетом всех вышеприведенных обстоятельств, бесспорно свидетельствует о намеренном ухудшении как Новиковой Е.А., так и собственниками жилого помещения ФИО12 своих жилищных условий с целью приобретения Новиковой Е.А. права состоять на жилищном учете и права на обеспечение жильем путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Учитывая изложенное, суд находит исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, а потому принимает решение об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Новиковой в удовлетворении иска к ОГУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Комитету строительства и архитектуры <адрес> о признании права на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения, обязании предоставить единовременную денежную выплату отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Курский областной суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья

-32300: transport error - HTTP status code was not 200