РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Антаевой Е.В.

при секретаре Еременко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фарберовой № к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Фарберова М.Г. обратилась в суд с иском к УПФР по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, просила включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда ясли-сад №ДД.ММ.ГГГГ ГПЗ-20, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих доводов указала, что ранее действовавшим законодательством было предусмотрено включение в специальный стаж учебных отпусков, при направлении на курсы повышения квалификации за нею сохранялось место работы и средний заработок, а потому данные периоды подлежат зачету. Что касается работы в яслях-саду, то она, как работник, не могла повлиять на наименование учреждения. Тем не менее в спорный период занималась непосредственно педагогической деятельностью. С учетом этих периодов просила также обязать ответчика назначить пенсию с момента возникновения на нее права.

В судебном заседании Фарберова М.Г. исковые требования в части оспариваемых периодов уточнила, просила суд обязать ответчика засчитать ей в льготный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ №. При этом иск поддержала по основаниям, указанным в нем. Просила также признать за нею право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначить таковую с момента возникновения на нее права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что в данные периоды занималась педагогической работой в дошкольном образовательном учреждении.

Представитель ответчика УПФР по <адрес> и <адрес> по доверенности Сорокина К.И. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом в силу пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Фарберова М.Г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано ввиду отсутствия необходимо 25-летнего стажа. При этом документами подтверждено 24 года 02 месяца 01 день такового.

Периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный стаж со ссылкой на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ», утв.постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и на п.5 Разъяснений от ДД.ММ.ГГГГ, утв. Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Оспариваемые периоды истца имели место до указанной даты.

Из материалов дела следует, что Фарберова М.Г. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу по должности воспитателя ясли-сада № ГПЗ-20, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность логопеда в логопедическую группу, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. При этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлялись учебные отпуска.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями карточек-справок за 1984, 1985, 1989 г..

Из копии диплома серии РВ № также видно, что Фарберова М.Г. в период с 1984 г. по 1989 г. обучалась в Орловском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте по специальности педагогика и психология (дошкольная).

Таким образом, спорные периоды нахождения истицы в учебных отпусках относились к тому времени, когда действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п.2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом, как указано выше, установлено, что Фарберова М.Г. в спорный период занимала должность воспитателя ясли-сада, ее учебным отпускам непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность.

Истица, работая на этой должности, не могла предвидеть, что в дальнейшем законодательство поменяется и она будет лишена права на включение этих периодов в специальный стаж.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что указанные спорные периоды нахождения Фарберовой М.Г. в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом суд учитывает положения статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Также судом установлено, Фарберова М.Г., занимая должность воспитателя в ДОУ «Ясли-сад №№», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями личной карточки формы Т2, приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой работодателя № от 2010 года.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости – в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Учитывая, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

Вместе с тем, дела по спорам между гражданином и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требование гражданина о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.

А потому, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет не только обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, но и выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии на момент рассмотрения дела.

Как установлено судом, Фарберова М.Г. обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионным органом в специальный трудовой стаж ей зачтено (подтверждено документами) 24 года 02 месяца 01 день.

Однако с учетом этого стажа, а также зачтенных судом периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, на момент обращения в пенсионный орган у истицы отсутствовал специальный стаж продолжительностью 25 лет.

В судебном заседании Фарберова М.Г. просила обязать ответчика включить в специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ № и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что истец Фарберова М.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает воспитателем в МДОУ «Детский сад компенсирующего вида №» (ранее ДОУ «Ясли-сад №№»).

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, личной карточкой формы Т2, соответствующими приказами, справками работодателя.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утв. Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, поименованы воспитатели и дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка-детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Таким образом, Фарберова М.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжала работать в учреждении и должности, поименованных Списком.., утв. постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом она выполняет педагогическую нагрузку на полную ставку (36 часов в неделю), работает полный рабочий день, в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, отпусках по уходу за детьми в данный период не находилась, о чем свидетельствуют справки № от ДД.ММ.ГГГГ,№№ от ДД.ММ.ГГГГ, тарификационный список на 2010 г., карточка-справка за 2010 г., и что отвечает требованиям п. 4 Правил исчисления периодов.., утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

А потому суд приходит к выводу о необходимости включения периода работы Фарберовой М.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад компенсирующего вида №» в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом данного периода Фарберова М.Г. имеет педагогический стаж продолжительность 25 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку у Фарберовой М.Г. возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, имеются основания для назначения таковой с момента, указанного истицей, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фарберовой № удовлетворить.

Признать за Фарберовой № право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> засчитать Фарберовой Марине Геннадьевне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ №, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> в пользу Фарберовой Марины Геннадьевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения его в окончательной форме.

Судья: