РЕШЕНИЕ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе: Председательствующего судьи Великих А.А., с участием представителя истца по доверенности Рагулева А.Ю., представителя ответчиков ОГУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Комитета строительства и архитектуры <адрес> по доверенности – Свинина Ю.П., при секретаре – Каменевой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рукавкина № к ОГУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Комитету строительства и архитектуры <адрес> о признании права на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения, обязании включить в списки получателей, УСТАНОВИЛ: Рукавкин В.Ф. обратился в Ленинский районный суд <адрес> с иском к ОГУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» об обязании включить в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, направив данный список в комитет строительства и стройиндустрии <адрес>. В обоснование заявленного иска указал о том, что является узником концлагерей (удостоверение узника серия У №), является ветераном-участником Великой Отечественной войны (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ), имеет право на льготы, установленные ст. 15 ФЗ «О ветеранах», в том числе, на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. В соответствии с требованиями ст. ст. 51, 52 ЖК РФ, а также <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», постановлением администрации Полянского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №П был принят на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении. Впоследствии он обратился с заявлением в Комитет строительства и стройиндустрии <адрес>, в котором просил разъяснить существующий порядок обращения для подачи заявления на предоставление мне жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом строительства и стройиндустрии <адрес> он был извещен об отказе в предоставлении жилого помещения как узнику фашистских концлагерей. В ноябре месяце 2010 г. он обратился с новым заявлением, в котором просил включить его в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, направив данный список в комитет строительства и стройиндустрии <адрес>. В декабре месяце 2010 года получил ответ на свое обращение, в котором сообщалось об отсутствии оснований для предоставления жилого помещения в рамках Указа Президента РФ, так как он участия в Великой Отечественной войне не принимал. Полагает указанный отказ незаконным, поскольку он имеет право на получение единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения по следующим основаниям. Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 2 ФЗ №5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам Великой Отечественной войны относятся: участники Великой Отечественной войны: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие службу либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества. Он является участником боевых действий в Венгрии 1956 года. Разделом 1 Приложения к Федеральному закону «О ветеранах» Перечня государств, городов, территорий и периодов введения боевых действий с участием граждан Российской Федерации боевые действия в Венгрии 1956 года, отнесены к боевым действиям, участие в которых, в соответствии с разделом II этого же приложения, на лиц, принимавших участие в военных и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах I и II, распространяет действие статей 2 и 4 ФЗ «О ветеранах». Поскольку статус ветерана-участника Великой Отечественной войны распространяется на него, он признан в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, то отсутствуют основания для отказа в реализации права на обеспечение жильем. В ходе судебного разбирательства истцом в порядке, предусмотренном ст. 39 ч. 1 ГПК РФ, исковые требования изменены, а именно просил: обязать Областное государственное учреждение «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» включить его в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны – получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, направив данный список в комитет строительства и стройиндустрии <адрес>; возложить на Комитет строительства и архитектуры <адрес> обязанность по включению его в распоряжение на выплату денежных Представитель Рукавкина В.Ф. в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их полном удовлетворении с учетом уточнения к иску. Представитель ответчиков по доверенности Свинин Ю.П. иск не признал, просил отказать в его удовлетворении. Не оспаривая обоснованности признания Рукавкина В.Ф. лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, полагал о том, что на истца не распространяются льготы в обеспечении жильем, установленные Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и законодательством «О ветеранах» для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, т.к. истец участия в указанных событиях не принимал, а его участие в боевых действиях на территории Венгрии не дает права для признания его участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. В связи с чем, оказать В.Ф. Рукавкину меры государственной поддержки в улучшении жилищных условий согласно Правил предоставления за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету <адрес> на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения, утвержденных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп не представляется возможным. Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Федеральным законом РФ № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах» и Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» определено право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, признанных в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, без ограничения срока постановки на учет. Как усматривается из материалов дела, Рукавкин В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны - удостоверение серия У №, выдано ДД.ММ.ГГГГ отделом социальной защиты населения администрации <адрес>, а также в соответствии с удостоверением единого образца - серия ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ, является ветераном–участником Великой Отечественной войны имеет права и льготы, установленные ст. ст. 14, 15 Федерального закона «О ветеранах». В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ либо Правительством Российской Федерации. Постановлением Администрации Полянского сельского совета <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, Рукавкин В.Ф. и его семья (супруга) признаны с ДД.ММ.ГГГГ нуждающимся в улучшении жилищных условий, как относящийся к категории несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. Вышеприведенное постановление до настоящего времени не отменено, истец и члены его семьи на момент рассмотрения спора в суде относятся к категории нуждающихся в жилых помещениях, что ответчиками в ходе судебного разбирательства не оспаривалось. Таким образом, одно их необходимых условий для обеспечения истца жилым помещением за счет средств федерального бюджета соблюдено. ДД.ММ.ГГГГ Рукавкин В.Ф. обратился с заявлением в адрес ОГУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» о включении его в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны – получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья. При этом полагал о том, что, являясь участником боевых действий в Венгрии 1956 года, в соответствии с положениями раздела I Приложения к Федеральному закону «О ветеранах», на него распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона "О ветеранах". Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ОГУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» Рукавкин В.Ф. уведомлен об отсутствии правовых оснований для предоставления жилья в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в силу того обстоятельства, что истец не принимал участия в Великой Отечественной войне. Суд полагает, что указанные действия соответчика ОГУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» не соответствуют закону и нарушают права истца на реализацию жилищных льгот в виду следующего. Согласно п.п. 1 п.1 ст.2 ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам Великой Отечественной войны относятся: участники Великой Отечественной войны: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества. Разделом 1 Приложения к Федеральному закону « О ветеранах» Перечня государств, городов, территорий и периодов введения боевых действий с участием граждан Российской Федерации боевые действия в Венгрии 1956 год, отнесены к боевым действиям, участие в которых, в соответствии с разделом 11 этого же приложения, на лиц, принимавших участие в военных и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах 1 и 11, распространяется действие статей 2 и 4 ФЗ «О ветеранах». Установлено, что Рукавкин В.Ф. является участником боевых действий в Венгрии 1956 года., что свидетельствует о том, что он в силу приведенных норм закона относится к ветеранам - участникам Великой Отечественной войны. Указанный статус истца, подтвержден представленными суду копией удостоверения установленного образца, дающих в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О ветеранах» право на реализацию мер социальной поддержки, из которого усматривается, что Рукавкин В.Ф. является ветераном-участником Великой Отечественной войны, на которого распространяются льготы, установленные ст. 15 Федерального закона «О ветеранах». Таким образом, статус истца определен Федеральным законом «О ветеранах», подтвержден соответствующими правоустанавливающими документами и не подлежит перепроверке при предоставлении ему льгот и гарантий. Кроме того, суд учитывает, что утвержденные Постановлением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-пп Правила предоставления за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету <адрес> на реализацию передаваемых полномочий РФ по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения не наделяют органы, реализующие обязательства государства по обеспечению ветеранов Великой Отечественной войны жильем, правом проверки их правового статуса. Учитывая изложенное, суд находит право Рукавкина В.Ф. на реализацию мер социальной поддержки, связанных с обеспечением жильем за счет средств федерального бюджета, нарушенным, а потому подлежащим судебной защите, в связи с чем на ОГУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» следует возложить обязанность, связанную с включением Рукавкина В.Ф. в Список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны – получателей единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения на соответствующий квартал; а на Комитет строительства и архитектуры <адрес> – обязанность по включению Рукавкина В.Ф. в проект распоряжения <адрес> об утверждении списка получателей денежной выплаты на соответствующий квартал. Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Обязать ОГУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» включить Рукавкина № в Список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны – получателей единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения на соответствующий квартал. Обязать Комитет строительства и архитектуры <адрес> включить Рукавкина № в проект распоряжения <адрес> об утверждении списка получателей денежной выплаты на соответствующий квартал. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Курский областной суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>. Судья: ___________ А.А. Великих
средств на строительство или приобретение жилого помещения.