РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Антаевой Е.В.

с участием прокурора Шиханова Д.Н.

при секретаре Еременко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального административного округа <адрес> в интересах Пенькова № к Администрации <адрес> о признании незаконным постановления Администрации <адрес> в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося, обязании принятия на учет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального административного округа <адрес> обратился в суд с иском в интересах Пенькова В.С. к ответчику – Администрации <адрес>. Свои требования мотивировал тем, что Пеньков В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, в двухкомнатной приватизированной <адрес>, жилой площадью 28,73 кв м, общей площадью 46,9 кв м, согласно выписки из постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с семьей из четырех человек с выводом в очередь граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилья с включением в список инвалидов Великой Отечественной войны, семей погибших воинов и лицам, к ним приравненным, с учетом его жилищной льготы инвалида Великой Отечественной войны в соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах». В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра Пеньков В.С. исключен из очереди инвалидов Великой отечественной войны, семей погибших воинов и лиц, приравненных к ним с семьей из четырех человек (он, жена, сын, жена сына - невестка) в соответствии с ч.2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи со смертью его жены. Впоследствии Пеньков В.С. повторно обратился в Управление по учету и распределению жилья <адрес> с заявлением о постановке на квартирный учет граждан, принятых в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно представленной выписки из постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО3 было отказано в постановке на квартирный учет и в признании его нуждающимся в жилом помещении, так как после смерти его жены жильем он обеспечен, а вследствие вселения внука ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ умышленно были ухудшены жилищные условия. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» право на льготное обеспечение жильем имеют признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, а потому Пеньков В.С. вправе состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Также указал, что Пеньков В.С. фактически проживает в домовладении, ему не принадлежащем, по адресу: <адрес>, где имеет временную регистрацию по месту пребывания. В личной собственности жилого помещения для проживания не имеет, поскольку домовладение, расположенное в <адрес> пришло в негодность вследствие пожара.

В судебное заседание истец Пеньков В.С., извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие с участие представителя по доверенности.

Помощник прокурора Шиханов Д.Н. уточнил исковые требования и просил суд признать незаконным постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Пенькова В.С. и обязать Администрацию <адрес> принять его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом поддержал иск по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Пенькова В.С. по доверенности Гриневицкая Л.И. в суде пояснила, что Пеньков В.С. постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>, а с июля 2009 года он проживает по адресу: <адрес>, в доме принадлежащем ее матери. Вначале Пеньков В.С. временно был зарегистрирован с ноября 2009 г. по ноябрь 2010 г., далее его перерегистрировали, так как у него закончилась временная регистрация и он не мог обращаться за медицинской помощью. Сложились такие обстоятельства, что по адресу: <адрес>, он проживать не может. Он позвонил ее маме и попросил забрать оттуда, потому что за ним отказывались ухаживать, а он себя обслужить уже не может.

Представитель ответчика Администрации <адрес> по доверенности Горохова М.Е. в судебном заседании пояснила, что первоначально, ДД.ММ.ГГГГ Пеньков В.С. обратился в Управление по учету и распределению жилья <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как инвалида Великой Отечественной войны. Предоставив документы, заявитель указал, что он проживает по адресу: <адрес>. Из лицевого счета было видно, что жилое помещение – это двухкомнатная квартира, общей площадью 46,9 кв.м., в которой проживает четыре человека. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пеньков В.С. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Рассмотрев документы, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Затем, при перерегистрации им был предоставлен лицевой счет, из которого усматривалось, что супруга Пенькова В.С. умерла, и, соответственно, в квартире площадью 46, 9 кв м стало проживать трое человек. В связи с этим Пеньков В.С. был снят с учета. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 также было отказано в постановке на квартирный учет в качестве нуждающегося в связи с тем, что он ухудшил свои жилищные условия, так как в квартиру был вселен внук.

Представитель ответчика Администрации <адрес> по доверенности Андриевская В.П. также просила в иске отказать, указав, что постановление является законным.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец Пеньков В.С. является ветераном-участником Великой Отечественной войны.

Согласно выписке из постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Пеньков В.С., зарегистрированный по адресу: <адрес>, в двухкомнатной приватизированной <адрес>, жилой площадью 28,73 кв м, общей площадью 46,9 кв м, был принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с семьей из четырех человек и поставлен в очередь граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилья с включением в список инвалидов Великой Отечественной войны, семей погибших воинов и лицам, к ним приравненным с учетом его жилищной льготы инвалида Великой Отечественной войны в соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах».

Также судом установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра Пеньков В.С. исключен из очереди инвалидов Великой отечественной войны, семей погибших воинов и лиц, приравненных к ним, с семьей из четырех человек (он, жена, сын, жена сына - невестка) в соответствии с ч.2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи со смертью его жены.

Впоследствии Пеньков В.С. повторно обратился в Управление по учету и распределению жилья с заявлением о постановке на квартирный учет граждан, принятых в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно представленной выписке из постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО3 было отказано в постановке на квартирный учет и в признании его нуждающимся в жилом помещении, так как после смерти его жены жильем он обеспечен. А вселением внука ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ были умышленно ухудшены жилищные условия.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспаривались сторонами.

Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в редакции Указа президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, было постановлено: в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2. настоящего Федерального закона.

Согласно п.3 ст.23.2. Федерального закона, объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки: общей площади жилья 36 кв м и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

При этом согласно п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

На основании ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек срок, предусмотренный ст.53 ЖК РФ.

Из представленных в суд выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним видно, что Пеньков В.С. не имеет в собственности жилого помещения.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в соответствии с п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, так как ухудшены жилищные условия путем вселения ДД.ММ.ГГГГ и регистрации по месту жительства в <адрес> внука - ФИО8

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время Пеньков В.С. постоянно зарегистрирован в <адрес>. При этом временно зарегистрирован и проживает в домовладении № по 1-му Кирпичному переулку <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО10.

Указанные обстоятельства подтверждены в суде справкой от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта, пояснениями представителя истца и показаниями свидетелей ФИО10, ФИО8, ФИО9.

Согласно ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Решением Курского городского Собрания №-РС от ДД.ММ.ГГГГ «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 12 кв м и менее общей площади жилого помещения на одного человека

С учетом суммарной площади имеющихся жилых помещений, на долю истца приходится 11,7 кв.м (46,9 : 4), что менее нормы площади жилого помещения, установленной указанным выше решением Курского городского собрания, в связи с чем Пеньков В.С. относится к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и должен быть поставлен на соответствующий учет.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает необоснованными основания к отказу в принятии Пенькова В.С. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, изложенные в постановлении администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что домовладение, в котором истец проживал до 2004 года, сгорело. В силу указанного обстоятельства он с женой был вынужден переехать к сыну в <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителей истца, показаниями допрошенных судом свидетелей, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО «Крамской сельсовет», из которой усматривается, что истец до 2004 г. проживал в домовладении, расположенном в д. Соломино Кромского сельсовета <адрес>, которое с 16 на ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара сгорело.

По мнению суда, регистрация и вселение сына собственника в <адрес> не может истолковываться как намеренное ухудшение жилищных условий с целью постановки на учет нуждающихся в жилье Пенькова В.С.. Как пояснили в суде свидетели, ФИО8 был вселен в жилое помещение отца из-за отсутствия у него другого места проживания. Указанные обстоятельства подтвердил в суде и свидетель ФИО9, который, кроме того, пояснил, что, вселяя в квартиру своего сына, согласия ни у кого не спрашивал.

Также свидетель ФИО10 в суде пояснила, что Пеньков В.С. не знал о том, что в <адрес> был зарегистрирован его внук. По этому поводу с ним никто не советовался, так как между ним и семьей сына сложились неприязненные отношения, из-за которых он вынужден проживать у нее. Также он не знал, что ему было отказано в постановке на учет.

И кроме того, из выписок из лицевых счетов видно, что в <адрес> имеются два лицевых счета. Лицевой счет № принадлежит ФИО11и именно в указанном лицевом счете значится ФИО8, и, как пояснил в суде свидетель ФИО9, разрешение на регистрацию и вселение его сыну давал брат - ФИО8, который проживает в <адрес>. Из лицевого счета № видно, что в нем значатся ФИО9, ФИО12, Пеньков В.С..

При таких обстоятельствах, постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в постановке на учет Пенькова В.С. в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, должно быть признано незаконным, а истец подлежит принятию на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Центрального административного округа <адрес>, действующего в интересах Пенькова №, удовлетворить.

Признать недействительным постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Пенькова №.

Признать за Пеньковым № право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязать Администрацию <адрес> принять его на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: