РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Антаевой Е.В.,

с участием адвоката Бушина С.В.,

при секретаре Еременко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тутовой № к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

Тутова В.В. обратилась в суд с иском к УПФР по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В обоснование заявленных требований указала, что решением УПФР по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Считает, что ей необоснованно не засчитаны в специальный стаж периоды работы в должности зубного техника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской стоматологической поликлинике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кулебакской центральной районной больнице, в должности врача-стоматолога в санатории-профилактории «Маяк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в ООО «Санаторий матери и ребенка «Знаменская роща» и период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> стоматологической поликлинике №, поскольку она занималась лечебной деятельностью в медицинских учреждениях. Просила обязать ответчика зачесть эти периоды в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и назначить таковую с октября 2010 г..

В ходе рассмотрения дела уточнила исковые требования, просила признать за нею право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в ООО «Санаторий матери и ребенка «Знаменская роща» и период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> стоматологической поликлинике №, и назначить досрочную пенсию с октября 2010 г..

В судебном заседании истец Тутова В.В. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. В обосновании заявленных требований пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ после окончания медицинского института проходила интернатуру в <адрес> стоматологической поликлинике № на штатной должности, выполняла обязанности врача-стоматолога наравне с другими врачами, за что получала такую же заработную плату. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-стоматолога в ООО «Санаторий матери и ребенка «Знаменская роща», занималась оказанием непосредственной лечебной помощи. Санаторий имел лицензию на осуществление медицинской деятельности. Считает, что несоответствие наименования и организационно-правовой формы данного санатория не может влиять на ее пенсионные права. Просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР по <адрес> и <адрес> по доверенности Щербакова О.А. заявленные исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать по изложенным в решении основаниям.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом согласно пп. 20 п.1 ст.27 данного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.

Судом установлено, что Тутова В.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (во изменения решения от ДД.ММ.ГГГГ) Тутовой В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Из необходимых 30 лет специального стажа документами подтверждено 26 лет 09 месяцев 05 дней.

Период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан пенсионным органом, поскольку Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утв. Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, врачи-интерны не поименованы.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в ООО «Санаторий матери и ребенка «Знаменская роща» не включен в спецстаж, поскольку Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утв. Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены лечебно-профилактические и санитарно-эпидемиологические учреждения здравоохранения. С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное пенсионное обеспечение не зависит от формы собственности учреждения, но не от организационно-правовой формы организации.

Таким образом, спорные периоды имели место быть до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.

Положения ст. 6 (ч.2), ст. 15 (ч.4), ст. 17 (ч.1), ст. 18,19 и ст. 55 (ч.1) Конституции РФ предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент при обретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В судебном заседании установлено, что Тутова (до замужества Шевардина) В.В. после окончания Калининского мединститута зачислена в интернатуру по терапевтической стоматологии на базе Областной стоматологической поликлинике с ДД.ММ.ГГГГ. После окончания интернатуры врач Тутова (Шевардина) В.В. направлена на работу врачом-стоматологом в Городскую стоматологическую поликлинику № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждены в суде копиями трудовой книжки, приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, карточками–справками по начислению зарплаты за 1985-1986 г.г., справкой ОГУЗ «Орловская областная стоматологическая поликлиника».

В оспариваемый период прохождения интернатуры работы истца действовало постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и утвержденный им Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности.

Как следует из штатного расписания медицинского, фармацевтического и другого персонала Областной стоматологической поликлиники, в нем содержатся должности врачей -интернов среди общего медицинского персонала в количестве 10 единиц.

Из пояснений истца следует, что, будучи врачом-интерном на штатной должности, она выполняла обязанности врача-стоматолога наравне с другими врачами, за что получала такую же заработную плату. Данные пояснения согласуются с имеющимися в деле карточками-справками.

Таким образом, представленные суду документы свидетельствуют о том, что за время прохождения интернатуры истец полностью выполняла работу врача-стоматолога. В этот период в отпусках без содержания, учебных отпусках, отпусках по уходу за ребенком не находилась. Работала полный рабочий день при полной рабочей неделе, на полную ставку, другой работы не выполняла.

А потому суд приходит к выводу, что период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Кроме того, истцом ставится вопрос о зачете в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в ООО «Санаторий матери и ребенка «Знаменская роща».

В судебном заседании установлено, что Тутова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в должность врача-стоматолога в санаторий матери и ребенка «Знаменская роща», в дальнейшем реорганизованный в ООО «Санаторий матери и ребенка «Знаменская роща», где работала по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями трудовой книжки, приказа об увольнении, тарификационными списками и не оспаривается ответчиком.

Суду представлены учредительные документы по санаторию. Так, согласно распоряжению Центрального совета по управлению курортами профсоюзов № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления <адрес> совета профсоюзов с ДД.ММ.ГГГГ был создан санаторий «Знаменская роща» для лечения родителей с детьми в возрасте от 4 до 14 лет с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и нервной системы.

В дальнейшем санаторий реорганизован в ООО «Санаторий матери и ребенка «Знаменская роща».

При этом из постановления Президиума совета Федерации профорганизаций <адрес> следует, что реорганизованное общество является правопреемником санатория «Знаменская роща».

Из Устава ООО «Санаторий «Знаменская роща» от 1995 г. следует, что общество осуществляет диагностические, лечебные, профилактические и медико-восстановительные мероприятия, проводимые с целью укрепления здоровья и предупреждения заболеваний отдыхающих. В том числе, как видно из п.2.2 Устава, предметом деятельности являются: диагностика с целью уточнения показаний для лечения в данном санатории, организация лечения больных детей с заболеваниями центральной и перефирической нервной системы, органов дыхания и опорно-двигательного аппарата, обеспечение медицинского контроля в процессе проведения лечебных и оздоровительных мероприятий и пр..

Суду также представлена лицензия санатория матери и ребенка «Знаменская роща» на право лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что санаторий укомплектован медицинской аппаратурой и кадрами квалифицированных медицинских работников.

В соответствии с п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности.

Таким образом, по указанному Списку право на пенсию за выслугу лет, также как и в законе, ставится в зависимость лишь от вида деятельности (лечебной и иной по охране здоровья населения), а не от наименования должности и учреждения, в котором данный работник осуществлял свою деятельность.

А потому суд считает, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку Тутова В.В., имея высшее медицинское образование, работала в должности врача-стоматолога и занималась непосредственно лечебной деятельснотью.

При этом также учитывает, что время работы истицы в той же должности, в том же самом учреждении, но до его переименования, зачтены пенсионным органом в досудебном порядке.

Суд не может согласиться со ссылкой ответчика на организационно-правовую форму санатория.

По смыслу действующего законодательства при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения) периодов работы в учреждениях, необходимо учитывать, что законодатель не предусмотрел соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым такой же лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста аналогичным образом или с использованием других адекватных досрочному выходу на пенсию правовых средств.

В связи с этим до установления соответствующего правового механизма лечебная деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество – государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников, и не свидетельствует о существовании таких различий.

Решение данного вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права работников негосударственных учреждений на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Кроме того, суд принимает во внимание то, что в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, только начиная с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы засчитываются в специальный стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. До ДД.ММ.ГГГГ такого требования действующее законодательство не содержало.

В соответствии со ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Тутова В.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом, и периодов, засчитанных судом, у истицы на дату обращения в пенсионный орган имелся 30-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а, следовательно, с этой даты у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Тутовой В.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. 00 коп..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тутовой № удовлетворить.

Признать за Тутовой № право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> засчитать Тутовой № в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> стоматологической поликлинике № и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в ООО «Санаторий матери и ребенка «Знаменская роща» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> в пользу Тутовой № судебные расходы в размере 200 (двести) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: