Дело № 2-2311/16-2011 год Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Ходячих О.В., при секретаре Халиной М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного учреждения Центр занятости населения <адрес> к Калимуллиной № о возмещении убытков федеральному бюджету и бюджету <адрес>, У С Т А Н О В И Л: Областное государственное учреждение Центр занятости населения <адрес> обратилось в суд с иском к Калимуллиной В.Г. о возмещении убытков федеральному бюджету и бюджету <адрес>, мотивируя заявленные требования тем, что в соответствии с «Программой дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда <адрес> в 2009 году», утвержденного Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истец заключил ДД.ММ.ГГГГ с Калимуллиной В.Г. договор №-с «О предоставлении финансовых средств на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» и выделив ответчику финансовые средства в размере 58 800 руб. и перечислив их платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на её расчетный счет. В соответствии с п. 2.1.3 ответчик обязалась осуществлять предпринимательскую деятельность в течение 1 года после получения свидетельства о госрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно условию п. 3.1 договора №-с от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Калимуллина В.Г. обязалась возвратить в полном объеме истцу предоставленные ей на развитие собственного бизнеса финансовые средства, «если прекратит предпринимательскую деятельность раньше оговоренного п. 2.1.3 договора срока». Однако после постановки ДД.ММ.ГГГГ на учет в ИФНС по <адрес> ответчик ДД.ММ.ГГГГ (спустя 111 дней) снялась с налогового учета, но деньги при этом не возвратила, тем самым нарушила условия заключенного с истцом договора. Данные факты были установлены и подтверждены проверкой Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора <адрес> в ОГУ ЦЗН <адрес>, при рассмотрении материалов проверки расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию Федеральных программ по снижению напряженности на рынке труда в субъектах РФ. В силу положения предусмотренного подп. 1 ст. 1083 ГК РФ. Согласно п. п. 1 и 2 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральная служба занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции в сфере труда, занятости, законодательства о занятости населения, оказания услуг в сфере занятости населения и защиты от безработицы. А согласно п. 1 Приказа № Федеральной службы по труду и занятости - Комитет занятости населения <адрес> как орган исполнительной власти субъекта РФ является администратором по доходам федерального бюджета, возмещению сумм израсходованных незаконно или по нецелевому назначению, а также доходов полученных от их использования, и согласно п. 2 Приказа осуществляющий переданные ему полномочия в области содействия занятости населения является администратором доходов федерального бюджета и осуществляют в установленном законом порядке контроль за начислением, учетом, полнотой и своевременностью уплаты, взыскания и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет. На основании изложенного просили взыскать с ответчика Калимуллиной В.Г. в пользу ОГУ ЦЗН <адрес> финансовые средства, предоставленные из федерального бюджета РФ и бюджета <адрес> на развитие малого бизнеса и самозанятости безработных граждан в размере 58 800 руб., потраченные нецелевым способом. В судебном заседании представитель истца Областного государственного учреждения Центр занятости населения <адрес> по доверенности Кудрявцев В.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Просил взыскать с ответчика Калимуллиной В.Г. в пользу ОГУ ЦЗН <адрес> финансовые средства, предоставленные из федерального бюджета РФ и бюджета <адрес> на развитие малого бизнеса и самозанятости безработных граждан в размере 58 800 руб., потраченные нецелевым способом. Ответчик Калимуллина В.Г. в судебном заседание исковые требования фактически признала в полном объеме. Пояснила, что как ей объяснил сотрудник Центра занятости населения <адрес> если бизнес не пойдет, то выделенные денежные средства это ее годовое пособие и в течение года она не имеет право становиться на учет в Центр занятости населения <адрес>, кроме того, она вдова и в связи с тяжелым материальным положением выплачивать денежные средства не имеет возможности. Не возражала против взыскания с нее в пользу ОГУ ЦЗН <адрес> финансовые средства, предоставленные из федерального бюджета РФ и бюджета <адрес> на развитие малого бизнеса и самозанятости безработных граждан в размере 58 800 руб. Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования Областного государственного учреждения Центр занятости населения <адрес> обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. На основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. Согласно ч. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков. Частью 1 ст. 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. В силу п. п. 25, 26, 27 Порядка расходования средств, предоставляемых на реализацию программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда <адрес> в 2010 году, утвержденного Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выделение финансовых средств безработному гражданину на организацию собственного дела и создание дополнительных рабочих мест осуществляются на основании договора, заключенного между органами службы занятости населения <адрес> (Комитетом по занятости населения <адрес> или Центром занятости) и безработным гражданином. Заключение договоров с гражданами, претендующими на получение финансовых средств на организацию собственного дела, осуществляется при условии: достижения безработным гражданином 18-летнего возраста; заявления с изъявлением желания безработного гражданина организовать собственное дело; представления безработным гражданином в Комитет по занятости населения <адрес> или в Центр занятости бизнес-плана по выбранному виду деятельности. Размер субсидии на организацию собственного дела равен двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице, а также на каждое дополнительно созданное рабочее место для трудоустройства безработных граждан предусмотрена выплата в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОГУ Центр занятости населения <адрес> (центр) и Калимуллиной В.Г., зарегистрированной в качестве безработного ДД.ММ.ГГГГ (гражданин) был заключен договор №-с о предоставлении финансовых средств на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, согласно которому предметом настоящего договора является предоставление гражданину финансовых средств на развитие им малого предпринимательства и самозанятости. Гражданин обязуется: предоставить в Центр технико-экономическое обоснование (бизнес-план) проекта выбранного гражданином вида деятельности. Получить свидетельство на право заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью или свидетельство о регистрации малого предприятия и представить его в Центр до истечения 30 календарных дней с даты внесения записи в ЕГРИП. Осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 1 года после получения свидетельства. Предоставить до истечения 3 месяцев с момента получения финансовых средств в Центр документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом и видом экономической деятельности расходы (договоры, счета-фактуры, кассовые чеки, товарные чеки и другие документы). Центр обязуется проинформировать гражданина о возможностях организации предпринимательской деятельности и условиях получения финансовых средств. Предоставить гражданину финансовые средства на организацию предпринимательской деятельности в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице 58800 руб. при положительном заключении экспертной комиссии Центра. Перечислить финансовые средства на лицевой счет гражданина после получения им свидетельства на право заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью о регистрации малого предприятия. Гражданин вправе прекратить предпринимательскую деятельность в установленном законодательством РФ порядке ранее срока указанного в п. 2.1.3 настоящего договора, возвратив Центру предоставленные финансовые средства в полном объеме. В случае невыполнения гражданином условия, указанного в п. 2.1.3 настоящего договора Центр вправе взыскать в установленном законодательством порядке предоставленные финансовые средства в полном объеме (л.д. 11-12). Указанный договор подписан ответчиком, с его условиями она была ознакомлена. Также в судебном заседании было установлено, что Калимуллиной В.Г. условия данного договора были нарушены. В соответствии со свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ Калимуллина В.Г. поставлена на учет в соответствии с положениями НК РФ ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ИНН № (л.д. 13). В силу свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Калимуллина В.Г. ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя зарегистрирована (л.д. 14). Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ статус Каллимулиной В.Г. – физическое лицо прекратило деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения, дата прекращения деятельности – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8). На основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной проверяющей группой Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в <адрес> проведена проверки использования бюджетных средств, выделенных на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда субъектов РФ в ОГУ Центр занятости населения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выборочная проверка соблюдения условий предоставления субсидии (материальной поддержки) на развитие малого предпринимательства проведена по 22 личным делам гражданами, зарегистрированными в качестве безработных, в том числе Калимуллиной В.Г. Проверкой установлено, что согласно сведений из ЕГРИНП от ДД.ММ.ГГГГ данные безработные прекратили свою предпринимательскую деятельность ранее срока, предусмотренного договорными обязательствами (л.д. 15-18). Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ОГУ Центр занятости населения <адрес> «Об оказании финансовой помощи при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан» следует, что приказано оказать Калимуллиной В.Г. финансовую помощь в размере 58800 руб. (л.д. 19). Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ сумма в размере 58800 руб. была перечислена на лицевой счет Калимуллиной В.Г. (л.д. 20). В соответствии с протоколом № заседания экспертной комиссии по рассмотрению целесообразности выдачи субсидий безработным гражданам от ДД.ММ.ГГГГ решение комиссии предоставить Калимуллиной В.Г. субсидию на открытие собственного дела (л.д. 21). На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом в соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признании иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В судебном заседании ответчик Калимуллина В.Г. исковые требования ОГУ Центр занятости населения <адрес> признала в полном объеме. В силу ст. 39 ГПК РФ суд считает возможным принять признание ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, с Калимуллиной В.Г. в пользу ОГУ Центр занятости населения <адрес> подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины в размере 1964 руб. При данных обстоятельствах, учитывая, признание ответчиком заявленных исковых требований, а также отсутствие причин, по которым признание иска ответчиком судом не может быть принято, суд удовлетворяет заявленные исковые требования. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Областного государственного учреждения Центр занятости населения <адрес> к Калимуллиной № о возмещении убытков федеральному бюджету и бюджету <адрес> удовлетворить. Взыскать с Калимуллиной № в пользу Областного государственного учреждения Центр занятости населения <адрес> финансовые средства, предоставленные из федерального бюджета РФ и бюджета <адрес> на развитие малого бизнеса и самозанятости безработных граждан в размере 58 800 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1964 руб., а всего 60764 руб. (шестьдесят тысяч семьсот шестьдесят четыре рубля). Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий судья: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>