РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Великих А.А.,

с участием истца Шойтовой Л.В.,

представителя ответчика Щербаковой О.А.,

представителя третьего лица Лоос И.В.,

при секретаре Каменевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шойтовой № к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Шойтова Л.В. обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> (далее УПФР (ГУ) по <адрес> и <адрес>) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование иска указав о том, что17.08.2010 г. она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано по основаниям, указанным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ решения об отказе в установлении пенсии УПФР по <адрес> и <адрес> в виду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. С данным решением не согласна, поскольку в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности заместителя директора по научно-методической работе в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО4» <адрес> на 0,5 ставки. Кроме того, в данный период имела педагогическую нагрузку по должности учителя математики и физики в объёме 18 часов в неделю (1 ставка), что подтверждается выписками из приказов об утверждении педагогической нагрузки с 2004 г. по 2010 г., копиями тарификационных списков с 2004 по 2010 г. МОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО4» <адрес>, копиями лицевых счетов. С учетом изложенного просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию связи с педагогической деятельностью; обязать ответчика засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию и назначить досрочную трудовую пенсию с момента подачи документов.

В ходе судебного разбирательства Шойтова Л.В. уточнила заявленные требования, просила обязать УПФР по <адрес> и <адрес> засчитать ей в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период ее работы в должности «учитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФР по <адрес> и <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске, с учетом представленных доказательств в обоснование заявленного иска.

Представитель ответчика по доверенности Щербакова О.А. иск не признала, полагая его необоснованным и не подлежащим удовлетворению. В обоснование возражений указала о том, что у истца не установлено наличие необходимого специального стажа, дающего основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Спорный период обоснованно не был засчитан Шойтовой Л.В. в специальный стаж в виду того обстоятельства, что в указанный период истица не выполняла педагогическую работу на полную ставку, работая в должности заместителя директора по научно-методической работе МОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО4» <адрес> на 0,5 ставки. Выполнение ею в спорный период обязанностей учителя математики и физики не может быть принято во внимание, поскольку действующим пенсионным законодательством предусмотрено право на зачет в специальный стаж периодов работы лишь в штатной должности. С учетом вышеизложенного просила в иске отказать.

Представитель привлеченного по инициативе суда в соответствии со ст. 43 ГПК РФ третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – МОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО4» <адрес> по доверенности Лоос И.В. поддержала заявленный иск, полагая его обоснованным. Пояснила о том, что из представленных истцом доказательств следует, что в спорный период Шойтова Л.В. выполняла педагогическую работу в должности заместителя директора по научно-методической работе на 0,5 ставки и выполняла обязанности учителя математики и физики с учебной нагрузкой на полную ставку. В связи с чем отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не может быть признан законным.

Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ч. 1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Фе­дерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено право на досроч­ное назначение трудовой пенсии отдель­ным категориям граждан. Согласно подпункта 19 п. 1 ст. 27 указанного Закона пенсия по старости назнача­ется ранее достижения возраста, установ­ленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Шойтова Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, имеет высшее педагогическое образование, имеет высшую квалификационную категорию по должности «зам директора» и «учитель».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по средней школе № <адрес> и приказа РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ Шойтова Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность учителя математики и физики. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в порядке перевода в МОУ «Школа №» заместителем директора по учебно-воспитательной работе; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ департамента образования <адрес> назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «Основная общеобразовательная школа №». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ департамента образования <адрес> освобождена от занимаемой должности в порядке перевода в МОУ «Общеобразовательная школа №»; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в порядке перевода. Приказом от 31.2004 года № уволена с занимаемой должности по сокращению штатов п. 2 ст. 81 ТК РФ. Приказом№117-а от ДД.ММ.ГГГГ Шойтова Л.В. назначена заместителем директора по научно-методической работе на 0,5 ставки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО4».

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела: записями в трудовой книжке; копиями приказов; справкой с места работы, уточняющей характер работы; копиями лицевых счетов и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ Шойтова Л.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № у Шойтовой Л.В. установлено наличие страхового стажа 25 лет 0 месяцев 01 день, в специальный педагогический стаж зачтено 19 лет 00 месяцев 16 дней как по нормам ранее действовавшего законодательства, так и по нормам действующего законодательства. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ей было отказано в виду отсутствия необходимого специального стажа (не менее 25 лет).

Указанным решением при оценке пенсионных прав Шойтовой Л.В. не включен в специальный стаж период работы в должности заместителя директора по научно-методической работе в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО4» <адрес> на 0,5 ставки в виду отсутствия подтверждения полной занятости (на полную ставку) в образовательном (воспитательном) процессе. Кроме того, не принято во внимание выполнение педагогической нагрузки без занятия штатной должности.

Однако такая правовая позиция ответчика представляется ошибочной и является необоснованной по следующим основаниям.

Порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан определяет Правительство РФ. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены и действуют с ДД.ММ.ГГГГ Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список 2002 г.), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила 2002г.).

В соответствии с п. 3 Правил 2002 года в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно представленным документам Шойтовой Л.В. в спорный период как педагогическому работнику в соответствии с учебным планом МОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО4» <адрес> устанавливалась учебная нагрузка учителя по предметам физика, математика в соответствии с приказами: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ. Об этом же свидетельствуют тарификационные списки указанного учебного учреждения за спорные периоды.

Как следует из должностной инструкции заместителя директора школы по научно-методической работе, в обязанности указанной должности не входит обязательная учебная нагрузка в качестве учителя какой-либо дисциплины.

Штатные расписания, исследованные в судебном заседании за спорный период, также свидетельствуют о том, что в штате школы № отсутствовали должности учителей конкретных учебных дисциплин, за исключением преподавателя ОБЖ, педагога дополнительного образования, педагога-психолога, учителя–логопеда и социального педагога, преподавателя по внеклассной работе.

Исследование лицевых счетов, представленных истцом Шойтовой Л.В. за период с 2004 по 2010 годы, также свидетельствует о том, что в спорный период истице начислялась и выплачивалась заработная плата как за выполнение работы в должности заместителя директора по научно-методической работе (0,5 ставки), так и по должности учителя (1 ставка).

Пунктом 2 Приложения к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" установлено, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ).

Пунктом 2.1. Рекомендаций об условиях оплаты труда работников образовательных учреждений Приложения к письму Минобрнауки России и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АФ-947/96, установлено, что выполнение педагогической работы педагогическими работниками характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой. Выполнение другой части педагогической работы педагогическими работниками, ведущими преподавательскую работу, осуществляется в течение рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов.

Нормируемая часть рабочего времени педагогических работников, предусмотренных в настоящем пункте, определяется в астрономических часах и включает проводимые уроки (учебные занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым учебным занятием, установленные для обучающихся, в том числе "динамический час" для обучающихся 1-го класса.

Согласно п. 2.7. Рекомендаций объем учебной нагрузки учителей и преподавателей устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и программам, обеспеченности кадрами, других конкретных условий в данном образовательном учреждении. Учебная нагрузка учителей и других работников, ведущих преподавательскую работу помимо основной работы, на новый учебный год устанавливается руководителем образовательного учреждения с учетом мнения выборного профсоюзного органа. Предельный объем учебной нагрузки (преподавательской работы), которая может выполняться в том же образовательном учреждении работников, ведущих ее помимо основной работы (включая заместителей руководителя), определяется образовательным учреждением. Преподавательская работа в том же образовательном учреждении для указанных работников совместительством не считается.

Из представленных истцом доказательств усматривается, что вышеприведенная норма часов преподавательской работы в качестве учителя физики и математики Шойтовой Л.В. в спорный период вырабатывалась.

Факт выполнения Шойтовой Л.В. обязанностей учителя (выполнения учебной нагрузки) ответчиком не оспаривался и не отрицался, что следует из решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Нагрузка истца в связи с выполнением обязанностей без занятия штатной должности учителя соответствующей учебному плану и тарификационному списку учебной дисциплины, нормативной нагрузке, нашла свое полное подтверждение.

Ссылка представителя ответчика на невозможность в силу действующего законодательства учета при исчислении специального стажа выполнения педагогической нагрузки без занятия штатной должности основана на неправильном толковании норм материального права.

Ныне действующее пенсионное законодательство не связывает включение в специальный стаж педагогической работы лишь той работы, которая выполняется на условиях совместительства.

Так, п. 2 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» предусмотрено, в частности, для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ:

педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;

работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др. (п.п. «е, ж»).

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что в спорный период Шойтовой Л.В. вырабатывалась необходимая продолжительность рабочего времени как педагогического работника, что дает основания для включения указанного периода работы в специальный стаж.

В соответствии со ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Шойтова Л.В. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения судом спорного периода на момент обращения с указанным заявлением на указанную дату установлена продолжительность специального стажа, 19 лет 00 месяцев 16 дней + 5 лет 11 месяцев 15 дней (спорный период) = 25 лет 00 месяцев и 1 день.

Учитывая изложенное, на момент подачи заявления в пенсионный орган Шойтова Л.В. имела необходимый специальный стаж, дающий основание для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. А поэтому отказ ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу Шойтовой Л.В. подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 200 руб..

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Шойтовой № право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> засчитать Шойтовой № в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период ее работы в должности учителя математики и физики МОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО4» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> назначить Шойтовой № досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> в пользу Шойтовой № государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Великих