решение по иску об обязании произвести перерасчет пенсии



Дело №2-2061/14-2011 г.Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дюкаревой С.В.,

с участием сторон: истца Хмелевской И.Н., представителя ответчика УВД по <адрес> – Площенко Д.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Мазаловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хмелевской к Управлению внутренних дел по <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца и выплате недополученной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Хмелевская И.Н. обратилась в суд с иском к УВД по <адрес> о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, установлении повышенного размера пенсии, взыскании недополученной пенсии мотивируя тем, что Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ её сыну ФИО7, погибшему при исполнении воинского долга за мужество и героизм, проявленные при ликвидации незаконных вооруженных формирований в Северо-Кавказском регионе посмертно присвоено звание Героя Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ, ей как матери Героя ФИО6 была установлена пенсия по случаю потери кормильца в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца.

Пунктом «а» статьи 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службы, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее -Закон) (с изменениями, внесенными Федеральным законом № 47-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено повышение пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 100 процентов размера пенсии, Героям Социалистического Труда - на 50 процентов размера пенсии.

До вступления в силу Федерального закона № 47-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, пунктом «а» статьи 45 Закона было предусмотрено повышение пенсий за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 50 процентов размера пенсии, которая выплачивалась Хмелевской И.Н.

Как указано в иске, ДД.ММ.ГГГГ Хмелевская И.Н. обратилась с заявлением о пересмотре назначенной ей пенсии по потере кормильца и выплате надбавки с момента ее начисления в Центр пенсионного обслуживания УВД <адрес>.

Письмом УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. в перерасчете пенсии по потере кормильца истцу было отказано.

Истица считает, что является субъектом получения пенсии по случаю потери кормильца, и имеет право на повышение ей пенсии по основаниям, предусмотренным п. "а" ст. 45 указанного Закона, поскольку повышение пенсии Хмелевской И.Н. как матери Героя РФ не производилось.

При вышеуказанных обстоятельствах и во исполнение требований Федерального Закона № 47-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ответчик должен был произвести повышение пенсии Хмелевской И.Н. на 100%. Однако, в нарушение требований п. «а» ст. 45 Закона (с изменениями, внесенными Федеральным законом № 47-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) повышение пенсии истицы на 100% ответчиком не произведено.

Отказ УВД по <адрес> в перерасчете пенсии по потере кормильца нарушает её права на повышении ее пенсии на 100% и нарушает п. «а» ст. 45 Закона (с изменениями, внесенными Федеральным законом № 47-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службы, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Перерасчет при выплате разницы между новым и прежним размерами пенсии в соответствии со ст. 55 Закона может быть произведен Истице не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню ее обращения в за перерасчетом размера пенсии.

Истица считала, что поскольку она обратилась в Центр пенсионного обслуживания УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчет пенсии необходимо производить с ДД.ММ.ГГГГ

От уплаты государственной пошлины Истица освобождена на основании пп.5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ.

Просила признать незаконным отказ Управления внутренних дел по <адрес> в перерасчете Хмелевской Ирине Николаевне пенсии по потере кормильца. Установить повышение пенсии, назначенной ей по случаю потери кормильца - Героя Российской Федерации ФИО7, на 100% с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление внутренних дел по <адрес> произвести перерасчет недополученной суммы ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения дела истица Хмелевская И.Н. уточнила исковые требования, в соответствии с которыми, просила признать незаконным отказ Управления внутренних дел по <адрес> в перерасчете её пенсии по потере кормильца и установить повышение назначенной пенсии по случаю потери кормильца - Героя Российской Федерации ФИО7, на 100% с ДД.ММ.ГГГГ, а так же обязать УВД по <адрес> произвести перерасчет недополученной суммы ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Хмелевская И.Н. поддержала исковое заявление по изложенным основаниям, с учетом его уточнения.

Представитель ответчика по доверенности Площенко Д.В. не признал исковых требований, считал, что основания для повышения размера пенсии Хмелевской И.Н. на сегодняшний день отсутствуют, просил в удовлетворении иска отказать в полном объёме.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, сын истицы – ФИО7 Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ удостоен звания Героя Российской Федерации посмертно за мужество и героизм проявленные при ликвидации незаконных вооруженных формирований в Северо-Кавказском регионе.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ матери Героя Российской Федерации ФИО7 - Хмелевской Ирине Николаевне была установлена пенсия по случаю потери кормильца в размере 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ и справкой УВД по <адрес>.

Отказывая Хмелевской И.Н. в перерасчете размера выплачиваемой пенсии по случаю потери кормильца, согласно письму УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ее заявление о перерасчете размера пенсии с учетом вышеприведенной нормы закона, ответчик исходил из того, что право на повышение пенсии, назначенной в соответствии Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ , принадлежит Герою Российской Федерации, а не членам семьи погибшего Героя Российской Федерации, получающим пенсию по случаю потери кормильца.

Между тем, указанная правовая позиция УВД по <адрес> основана на неверном толковании норм Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от ДД.ММ.ГГГГ .

В соответствии в вышеназванным Законом назначаются и выплачиваются пенсии трех видов, а именно, пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет и пенсии по случаю потери кормильца, две из которых – пенсии по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий – пенсии по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий ставится в зависимость от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец.

Согласно п. «а» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ пенсии Героям Российской Федерации повышены с ДД.ММ.ГГГГ на 100%. До внесения соответствующих изменений, указанный пункт статьи 45 Закона в редакции, действовавшей на момент назначения Хмелевской И.Н. пенсии по случаю потери кормильца, а именно на ДД.ММ.ГГГГ, предусматривал повышение данного вида пенсии на 100%.

Статья 45 данного Закона помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитывается общее для всех видов пенсий. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Исходя из приведенного выше, следует, что данная надбавка и начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение.

Этот же вывод вытекает и из содержания ч.4 ст. 46 этого Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.

Частью 2 статьи 58 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, с учетом того, что на момент назначения Хмелевской И.Н. пенсии по случаю потери кормильца пунктом «а» части 1 статьи 45 Закона предусматривалось повышение данного вида пенсии на 100%, то есть истица имела законное право на данную надбавку, однако была ее неправомерно лишена по причине неверного толкования уполномоченным органом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для отказа в удовлетворении требований истицы о признании за матерью Героя Российской Федерации ФИО7 права на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с УВД по <адрес> в пользу Хмелевской И.Н. суммы недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения иска – ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на ответчика производить Хмелевской И.Н. выплату пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. «а» ч.1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ

При определении обязанности ответчика произвести Хмелевской И.Н. перерасчет размера пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из положений статей 36, 43, 44, 45, 49 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», исходя из их системного толкования. В силу положений ст. 43 Закона пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст.1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в ст.1 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого ему была исчислена (пересчитана) либо подлежала перерасчету пенсия (ст. 44 Закона РФ ).

Пенсии, назначенные лицам, указанным в ст.1 настоящего Закона, и их семьям, при увеличении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников одновременно с его увеличением. Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, при увеличении расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона, подлежат пересмотру одновременно с увеличением указанного расчетного размера пенсии. Пенсии, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий подлежат пересмотру при возникновении любого из оснований, указанных в настоящей статье, в том числе возникших одновременно (ст. 49 Закона РФ ).

Таким образом, требования Хмелевской И.Н. об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии выплачиваемой по случаю потери кормильца из расчета увеличения суммы пенсии на 100% с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Так же суд считает необходимым обязать УВД по <адрес> производить Хмелевской И.Н. выплату пенсии, по случаю потери кормильца начиная с ДД.ММ.ГГГГ из расчета увеличения размера пенсии на 100% в соответствии с п. «а» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования, с учетом их уточнения, Хмелевской удовлетворить.

Признать незаконным отказ УВД по <адрес> в перерасчете пенсии Хмелевской по случаю потери кормильца.

Обязать УВД по <адрес> произвести перерасчет выплачиваемой Хмелевской пенсии по случаю потери кормильца и выплатить ей недополученные суммы пенсии из расчета увеличения суммы пенсии на 100% за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать УВД по <адрес> производить в пользу Хмелевской выплаты из расчета увеличения размера пенсии по случаю потери кормильца на 100% в соответствии с п. «а» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дня со дня его принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Дюкарева

-32300: transport error - HTTP status code was not 200