решение по иску об обязании включить в список



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Геращенко Е.М.,

при участии истца – Паршикова С.В.,

представителя истца по доверенности – Струкова В.Б.,

представителя ответчика Управления молодежной, семейной и демографической политики <адрес> по доверенности – Мезенцевой Г.И.,

представителя ответчика Администрации <адрес> по доверенности – Андриевской В.П.,

представителя ответчика комитета строительства и архитектуры <адрес> по доверенности – Малыгиной Г.Г.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца по доверенности – Андриевской В.П.,

при секретаре – Гнездиловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паршикова к Управлению молодежной, семейной и демографической политики <адрес>, Администрации <адрес>, комитету строительства и архитектуры <адрес> об обязании включить семью ФИО1 из трех человек в список участников и сводный список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы» в 2011 году,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам об обязании включить семью ФИО1 из трех человек в список участников и сводный список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы» в 2011 году. Заявление мотивировал тем, что в марте 2010 года Управлением по учету и распределению жилья <адрес> он был принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях семьей из трех человек (истец, жена, сын). Однако, свое право на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы» он реализовать не смог, поскольку был закончен срок реализации данной программы. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление молодежной, семейной и демографической политики <адрес> с заявлением о включении в состав участников указанной подпрограммы в рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы». Однако, все документы у него приняли только ДД.ММ.ГГГГ. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в включении его с семьей в состав участников подпрограммы в 2011 году, в связи с тем, что прием заявлений от молодых семей осуществлялся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Считает, что ответчик Управление молодежной, семейной и демографической политики <адрес> нарушил права истца на подачу заявления о включении семьи ФИО1 на получение социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы» в 2011 году. Нарушения связаны с неправильной и недостаточной информацией истца о приеме заявлений, кроме того, прием заявлений осуществляет один специалист и в случае его болезни консультации и прием заявлений не проводился. Так же полагал, что управление молодежной, семейной и демографической политики <адрес> не имело полномочий ограничивать сроки приема заявлений от молодых семей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ответчик не имел права на прием заявлений в указанный период, так как в этот период времени производился только отбор субъектом РФ органа местного самоуправления муниципального образования, который должен формировать список молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2011 году. В связи с чем, истец просил суд обязать Управление молодежной, семейной и демографической политики <адрес> включить семью ФИО1 из трех человек: Паршикова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список участников, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы» в 2011 году; обязать комитет строительства и архитектуры <адрес> внести семью ФИО1 из трех человек: Паршикова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в сводный список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы» в 2011 году.

В судебном заседании истец Паршиков С.В. и его представитель по доверенности Струков В.Б., каждый в отдельности, исковые требования поддержали по вышеизложенным основаниям, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления молодежной, семейной и демографической политики <адрес> по доверенности – Мезенцева Г.И. исковые требования не признала. Указала на то, что действительно ДД.ММ.ГГГГ в адрес Паршикова С.В. было направлено письмо, в соответствии с которым ему было разъяснено, что оснований для получения семьей ФИО1 в 2011 году социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы» не имеется, поскольку прием заявлений от молодых семей на включение в состав участников подпрограммы в 2011 году проходил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период заявление с приложением документов от семьи ФИО1 в управление не поступало. Так же пояснила, что, действительно, прием таких документов ведет только один специалист, который так же оказывает и консультации по предоставлению необходимых документов.

Представитель ответчика Администрации <адрес> по доверенности – Андриевская В.П. исковые требования не признала, поддержав позицию представителя ответчика Управления молодежной, семейной и демографической политики <адрес> по доверенности – Мезенцевой Г.И. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика комитета строительства и архитектуры <адрес> по доверенности – Малыгина Г.Г. исковые требования не признала в полном объеме, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявление с приложением документов от семьи ФИО1 не поступало. В связи с чем, оснований для получения семьей ФИО1 в 2011 году социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы» не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца по доверенности – Андриевская В.П. пояснила, что в соответствии с постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Паршиков С.В. с семьей из трех человек был принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Считает, что истец правомерно был принят на учет граждан в качестве нуждающийся в жилых помещениях.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратится в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 с семьей из трех человек (он, жена, сын) постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 – 2015 годы» орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом Российской Федерации для участия в подпрограмме, до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта РФ.

Как установлено в судебном заседании, заявления от молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в 2011 году в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы» принимались в период с 15 по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявления от молодых семей не принимались (основание – сообщение начальника Управления молодежной, семейной и демографической политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ .01-25). Что нарушает требование выше названного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

В суде установлено, что Паршиков С.В. неоднократно в период времени с февраля по апрель 2011 года обращался к ответчику Управлению молодежной, семейной и демографической политики <адрес> для включения его в список участников, изъявивших желание получить социальную выплату. Данное обстоятельство в суде подтвердила свидетель ФИО9

Однако, документы от Паршикова С.В. были приняты только ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в включении его с семьей в состав участников подпрограммы в 2011 году, в связи с тем, что прием заявлений от молодых семей осуществлялся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Как установлено в судебном заседании приказом Управления молодежной, семейной и демографической политики от ДД.ММ.ГГГГ проводить прием и регистрацию надлежащим образом оформленных заявлений и документов от молодых семей поручено единственному специалисту – консультанту отдела по семейной и демографической политике управления Мезенцевой Г.И.

В соответствии с приказом Управления молодежной, семейной и демографической политики от ДД.ММ.ГГГГ Мезенцевой Г.И. был предоставлен отпуск продолжительностью 16 календарных дней.

На основании приказа Управления молодежной, семейной и демографической политики от ДД.ММ.ГГГГ Мезенцева Г.И. была отозвана из очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ в связи со служебной необходимостью.

Так же в судебном заседании установлено, что впоследствии Мезенцева Г.И., уполномоченная проводить прием и регистрацию надлежащим образом оформленных заявлений и документов от молодых семей была освобождена от работы на основании листков нетрудоспособности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На время отсутствия Мезенцевой Г.И. исполнение ее обязанностей ни на кого другого возложено не было.

Иного в суде не установлено.

Данное обстоятельство подтверждает доводы истца Паршикова С.В. о затруднительности подачи заявления на включение его в списки лиц, изъявивших желание получить социальную выплату.

На основании приказа комитета строительства и архитектуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был проведен отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы» в 2011 году. Решением комиссии <адрес> был признан победителем.

Однако, как установлено в судебном заседании уполномоченным органом местного самоуправления по реализации, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» уже с ДД.ММ.ГГГГ определено управление молодежной, семейной и демографической политики <адрес>, что подтверждается постановлением Администрации <адрес> от того же числа за .

Следовательно, суд приходит к выводу, что управление молодежной, семейной и демографической политики <адрес>, осуществляя прием заявлений от молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в 2011 году в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имело на то законных оснований, поскольку такие обязанности могли возникнуть у ответчика только после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вынесения приказа комитета строительства и архитектуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ .

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности утверждений истца Паршикова С.В. о том, что его права как лица, изъявившего желание получить социальную выплату были нарушены ответчиками.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Паршикова удовлетворить.

Обязать Управление молодежной, семейной и демографической политики <адрес> включить семью ФИО1 из трех человек: Паршикова , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список участников, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы» в 2011 году.

Обязать комитет строительства и архитектуры <адрес> внести семью ФИО1 из трех человек: Паршикова , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в сводный список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы» в 2011 году.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Геращенко

-32300: transport error - HTTP status code was not 200