Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дюкаревой С.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора ЦАО <адрес> Шиханова Д.Н.,

представителей ответчиков: Комитета социального обеспечения <адрес> – Поповой Ю.С., действующей на основании доверенности №.2-01/117 от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> – Минаковой О.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

заинтересованного лица Булгаковой Т.И.,

при секретаре Мазаловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес>, заявленного в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах Булгаковой № к Комитету социального обеспечения <адрес> об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах Булгаковой Т.И., обратился в суд с иском к Комитету социального обеспечения <адрес>, в котором просил признать за Булгаковой Т.И. право на меру социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением вне очереди по договору социального найма.

Обязать <адрес> и Комитет социального обеспечения <адрес> приобрести для Булгаковой Т.И. благоустроенное жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, расположенное на территории муниципального образования по месту её жительства, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета <адрес> на реализацию Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим оформлением приобретенного жилого помещения в государственную собственность <адрес>.

Обязать Комитет социального обеспечения <адрес> предоставить Булгаковой Т.И. по договору социального найма указанное жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм, расположенное на территории муниципального образования по месту её жительства, приобретенное Комитетом социального обеспечения <адрес> за счет денежных средств, выделяемых из бюджета <адрес> на реализацию Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Свои требования истец мотивировал тем, что Булгакова Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, состоит на учете в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как лицо из числа детей-сирот, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении 1-ЖТ № родителями Булгаковой Т.И. являются ФИО2 и ФИО3.

В соответствии с решением Тимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении дочери Булгаковой Т.И.

Согласно свидетельству о смерти: I-ЖТ № ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ и свидетельству о смерти I -ЖТ № ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Барковского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Булгакова Т.И. определена в детское интернатное учреждение, постановлением главы Барковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № за Булгаковой Т.И. закреплено жилое помещение в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, закрепленное за Булгаковой Т.И., обследовано комиссией администрации Барковского сельсовета и признано непригодным для проживания. В связи с чем, постановлением администрации Барковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Булгакова Т.И. поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья. При повторном обследовании межведомственной комиссией установлено ДД.ММ.ГГГГ Булгакова Т.И. окончила обучение в профессиональном училище № <адрес>, и ей выдан диплом о начальном профессиональном образовании.

Истец считает, что Булгакова Т.И. обладает правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, однако, она не была обеспечена жилым помещением по договору социального найма в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации по настоящее время.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, в соответствии с которыми, просил обязать <адрес> и Комитет социального обеспечения <адрес> предоставить Булгаковой Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, жилое помещение на территории <адрес> по договору социального найма площадью не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств бюджета <адрес> на реализацию Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании представитель истца, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ – помощник прокурора ЦАО <адрес> Шиханов Д.Н. поддержал уточненное исковое заявление, просил о его удовлетворении в полном объёме.

Заинтересованное лицо Булгакова Т.И. поддержала уточненное исковое заявление, просила о его удовлетворении в полном объёме.

Представитель ответчика Комитета социального обеспечения <адрес> Попова О.В. считала иск обоснованным, просила о его удовлетворении.

Представитель ответчика <адрес> Минакова О.В. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в иске к <адрес> отказать.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ФЗ№ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ дети-сироты и дети, находящиеся под опекой ( попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования… обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в определении Конституционного Суда РФ №-О-П от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность ФЗ № 150-ФЗ обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм после окончания их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования возлагается на исполнительные органы государственной власти, субъекта Российской Федерации по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями, поскольку органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Названные положения Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» конкретизируются в жилищном законодательстве. Так, согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (в данном случае - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей) жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 57 ЖК, РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Исходя из системного толкования ч.1 и ч.2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются лишь гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся.

Согласно ст. 1 ФЗ № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и ст. <адрес> №-ЗКО от ДД.ММ.ГГГГ дети, оставшиеся без попечения родителей – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей, в том числе, в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав.

Судом установлено, что Булгакова Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, состоит на учете в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма как лицо из числа детей-сирот, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении 1-ЖТ № родителями Булгаковой Т.И. являются ФИО2 и ФИО3.

В соответствии с решением Тимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении дочери Булгаковой Т.И.

Впоследствии родители Булгаковой Т.И. умерли, что подтверждается свидетельством о смерти ФИО2, серия I-ЖТ №, который умер ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о смерти ФИО3, серия I -ЖТ №, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Барковского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Булгакова Т.И. определена в детское интернатное учреждение, постановлением главы Барковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № за Булгаковой Т.И. закреплено жилое помещение в д. Софиевка.

Судом так же установлено, что ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, закрепленное за Булгаковой Т.И., обследовано комиссией администрации Барковского сельсовета и признано непригодным для проживания поскольку находится в аварийном состоянии, в связи с этим постановлением администрации Барковского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, Булгакова Т.И. поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья.

Как указано в иске и нашло своё подтверждение при рассмотрении дела, при повторном обследовании межведомственной комиссией установлено ДД.ММ.ГГГГ Булгакова Т.И. окончила обучение в профессиональном училище № <адрес>, и ей выдан диплом <адрес>0 о начальном профессиональном образовании с присвоением квалификации повар 4 разряда, кондитер 3 разряда.

Частью 3 ст. 49 ЖК РФ установлено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Исходя из смысла ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении

социального обслуживания, а также в учреждениях-«всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Предусмотренные вышеуказанным Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что в настоящее время Булгакова Т.И. не обеспечена жилым помещением по договору социального найма в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» установлено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом <адрес>, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории <адрес>.

Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории <адрес> (далее - Порядок) утвержден Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 282.

Вышеназванным Порядком Комитет строительства и архитектуры <адрес> определен уполномоченным органом при приобретении жилых помещений гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пунктом 10 Порядка установлено, что законный представитель ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за год до наступления права подают заявление о внеочередном получении жилого помещения по договору социального найма в уполномоченный орган местного самоуправления.

Согласно нормам действующего законодательства, уполномоченный орган местного самоуправления на основании заявлений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, ежегодно до 1 июля формирует список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения и состоящих на учете в уполномоченном органе местного самоуправления, по форме согласно приложению № к настоящему Порядку с указанием даты постановки на учет каждого из них и направляет его в Комитет строительства и архитектуры <адрес> для формирования в установленном порядке сводного списка указанной категории граждан <адрес> (п. 11 Порядка).

Комитет строительства и архитектуры <адрес> ежегодно до 1 августа года, предшествующего планируемому, на основании сведений, представленных органами местного самоуправления, формирует сводный список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения, по форме согласно приложению № к настоящему Порядку (п. 12 Порядка).

Пунктом 18 Порядка установлено, что Комитет строительства и архитектуры <адрес> в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом <адрес> об областном бюджете на соответствующий год на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» областной целевой программы «Жилище» на 2009 - 2010 годы, оформляет заявку в Комитет по управлению имуществом <адрес> на проведение аукциона на покупку жилых помещений.

С учетом изложенного, Булгакова Т.И. обладает правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Однако, она не была обеспечена жилым помещением по договору социального найма в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации по настоящее время.

Доказательств того, что Булгакова Т.И. обеспечена жилым помещением, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, будучи ребенком, оставшимся без попечения родителей, Булгакова Т.И. по окончании учреждения профессионального образования и, проживая в <адрес>, не была обеспечена жилым помещением, что в соответствии со ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ является основанием к принятию решения об удовлетворении заявленных требований.

При этом, суд считает, что с учетом постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об определении Комитета по социальному обеспечению <адрес> уполномоченным органом по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии заложенных в бюджете Комитета социального обеспечения <адрес> на 2011год денежных средств на указанные цели в размере 155620000 рублей, оснований считать <адрес> ненадлежащим ответчиком по данному иску не имеется.

При таких обстоятельствах, иск прокурора, с учетом его уточнения подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования <адрес>, заявленные в интересах Булгаковой №, удовлетворить частично.

Обязать Комитет социального обеспечения <адрес> предоставить Булгаковой №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, жилое помещение на территории <адрес> по договору социального найма площадью не ниже установленных норм, приобретенное за счет средств бюджета <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд в течение 10 дней, с момента его вынесения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья С.В. Дюкарева