Дело № 2 - 2667/25 – 2011 г.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гармашова А.А., при секретаре Ольховской И.А., с участием:

прокурора – помощника прокурора <адрес> Свеженцевой О.Л.;

представителя ответчика администрации <адрес> – Стрелковой О.В.;

представителя ответчика Комитета социального обеспечения <адрес> – Поповой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по иску Железногорского межрайонного прокурора в интересах Штувбейновой № к администрации <адрес> и комитету социального обеспечения <адрес> о предоставлении жилого помещения,

установил:

Железногорский межрайонный прокурор в интересах Штувбейновой И.А. обратился в суд с иском к администрации <адрес> и комитету социального обеспечения <адрес> о предоставлении последней по договору социального найма жилого помещения.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в администрации МО «Город Железногорск» <адрес> в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма как лицо из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени, в соответствии с требованиями действующего законодательства о государственном обеспечении и социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Штувбейновой И.А. жилое помещение не предоставлено.

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования. Просил обязать администрацию <адрес> и комитет социального обеспечения <адрес> предоставить Штувбейновой И.А., по месту ее жительства, как лицу из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, жилой площадью не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета <адрес>.

Представитель администрации <адрес> в удовлетворении уточных требований прокурора просил отказать как заявленных к ненадлежащему ответчику. Пояснил, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с которым функции по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляются органами исполнительной власти <адрес>. В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па таким органом является комитет социального обеспечения <адрес>.

Представитель комитета социального обеспечения <адрес> в судебном заседании, не оспаривая необходимость обеспечения Штувбейнову И.А. жилым помещением и то обстоятельство, что комитет социального обеспечения является уполномоченным органом по обеспечению жилыми помещениями указанной выше категории лиц, указал, что дополнительные гарантии детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилыми помещениями являются расходными обязательствами субъекта РФ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из ст. 3 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (далее – Закон), законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Ст. 4 Закона устанавливает, что дополнительные гарантии по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.

В силу ст. 5 Закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона, дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом администрацией <адрес>, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории <адрес>.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным на обеспечение жилых помещений детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанным нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определен Комитет социального обеспечения <адрес>.

Согласно разъяснению, содержащемуся в определении Конституционного суда РФ №-О-П от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность обеспечения детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм после окончания их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями, поскольку органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Из ч. 3 ст. 49 ЖК РФ следует, что отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом президента РФ или законом субъекта Российской Федерации (в данном случае детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей) жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Как следует из п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В судебном заседании установлено, что Штувбейнова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшимся без попечения родителей. ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №над несовершеннолетней Штувбейновой И.А. установлено опекунство ФИО9. Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 освобождена от исполнения обязанностей опекуна, в том числе над несовершеннолетней Штувбейновой И.А. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 по ходатайству комиссии по делам несовершеннолетних администрации <адрес> обучалась в профессиональном училище № <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в общежитии училища. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обучалась в профессиональном училище № <адрес>. Закрепленного за ней жилья не имеет. На основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако до настоящего времени, в соответствии с требованиями действующего законодательства о государственном обеспечении и социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Штувбейновой И.А. жилое помещение не предоставлено.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, материалами дела и сторонами не оспаривались.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что уточненные требования прокурора в интересах Штувбейновой И.А. к комитету социального обеспечения <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Требования же к администрации <адрес> удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 193 - 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Железногорского межрайонного прокурора в интересах Штувбейновой № к комитету социального обеспечения <адрес> о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать комитет социального обеспечения <адрес> предоставить Штувбейновой № на территории <адрес> благоустроенное жилое помещение жилой площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма, приобретенное за счет средств бюджета <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Железногорского межрайонного прокурора в интересах Штувбейновой № к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд, через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.А. Гармашов