РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Антаевой Е.В.

при секретаре Першиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кречетовой № к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения

УСТАНОВИЛ:

Истец Кречетова Г.С. обратилась в суд с иском к УПФР по <адрес> и <адрес>, в котором просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ответчика засчитать ей в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по акушерству-гинекологии в календарном исчислении, в должности врача-терапевта в/ч 42300 в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача-диетолога, врача- терапевта в Центральном военном санатории «Слободка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта МУЗ «Городская поликлиника №» и назначить ей пенсию со дня обращения.

В ходе рассмотрения дела заявленные требования в части оспариваемых периодов уточнены: истец просила обязать ответчика засчитать ей в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта в Центральном военном санатории «Слободка», ФГУ Центральный военный санаторий «Слободка» МО РФ в календарном порядке, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Кречетова Г.С. уточненные требования поддержала по изложенным в иске основаниям. При этом пояснила, что во время работы в санатории «Слободка» она занималась лечебной деятельностью. В основном, в санатории проходили лечение больные с сердечно- сосудистыми заболеваниями.

Представитель ответчика по доверенности Сорокина К.И. в судебном заседании иск не признала, обосновав возражения против иска доводами, изложенными в решении УПФР.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом в силу пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Кречетова Г.С. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ) ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Из требуемого специального 30-летнего стажа для назначения досрочной пенсии документами подтверждено 21 год 00 месяцев 28 дней.

При этом период работы Кречетовой Г.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта, врача-диетолога в Центральном военном санатории «Слободка», ФГУ Центральный военный санаторий «Слободка» МО РФ не засчитан, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, поименованы санатории определенного профиля. Кроме того, вышеуказанный период работы в индивидуальном лицевом счете не содержит сведений о занятии лечебной деятельностью.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан со ссылкой на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также судом установлено, что Кречетова Г.С. согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода была зачислена в Центральный военный санаторий «Слободка» на должность врача-диетолога с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача-терапевта медицинского отделения с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № п.8 от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями личной карточки формы Т2, трудовой книжки, карточек-справок, приказов, и не оспаривается ответчиком.

Согласно справке № военный санаторий «Слободка» Московского военного округа переименован в Центральный военный санаторий «Слободка» с ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии Центральный военный санаторий «Слободка» переименован в Федеральное государственное учреждение «Центральный военный санаторий «Слободка» Министерства оборону РФ (ФГУ «ЦВС» «Слободка» МО РФ).

Исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» вопрос о включении того или иного периода работы в специальный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения гражданином указанной работы.

Суд приходит к выводу, что включить период работы Кречетовой Г.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта, врача-диетолога в Центральном военном санатории «Слободка», ФГУ Центральный военный санаторий «Слободка» МО РФ в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию, оснований не имеется. При этом исходит из следующего.

Как Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, так и Список должностей…, утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал в санаториях (в том числе детских): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологических.

Таким образом, работа в должности врача в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 15 ФЗ РФ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от ДД.ММ.ГГГГ №26-ФЗ медицинский профиль санаторно-курортных организаций определяется органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития; санаторно-курортные организации, осуществляющие лечебный процесс, имеют статус лечебно-профилактических организаций и функционируют на основании предоставленной в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензии на осуществление медицинской деятельности.

То есть, санаторно-курортные организации являются организациями здравоохранения, осуществляющими свою деятельность на основании лицензии на медицинскую деятельность, выданную в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Уставу, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ ФГУ ЦВС «Слободка» создано как военный санаторий «Слободка» на базе дома отдыха Слободка. Учреждение создано в целях санаторно- курортного лечения и организации отдыха военнослужащих и членов их семей.

Согласно справке ФГУ Центральный военный санаторий «Слободка» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № лицензии за 1999 год не было.

Из копии лицензии А442671 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, Приложения № к лицензии от ДД.ММ.ГГГГ, представленных в суд, видно, что санаторий проходил лицензирование с 2000 года. С указанной даты санаторию были выданы лицензии на осуществление медицинской деятельности по общетерапевтическому профилю: терапия, физиотератия, лечебная физкультура, психотерапия, диетология.

Как усматривается из лицензий и Приложения к ним санаторий лечением больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, лечением больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом; психоневрологических больных не занимался.

Из руководства по организации работы главного военного санатория (дома отдыха), утв. начальником Главного военно-медицинского управления МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ЦВС «Слободка» специализируется на лечении больных органов кровообращения, дыхания, пищеварения, нервной и костно-мышечной системы, то есть является многопрофильным санаторием.

При таких обстоятельствах вышеуказанный период работы зачету в стаж, дающий право на досрочную пенсию, не подлежит, поскольку в указанный период ни по одному из предусмотренных Списками медицинских профилей лицензии не имел.

В то же время, по мнению суда, подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО5 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд исходит из следующего.

Согласно свидетельству о рождении у Кречетовой Г.С. ДД.ММ.ГГГГ родился сын - ФИО6. Согласно копиям приказов, представленных в суд, карточек-справок за 1991-1993 годы истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в дополнительном отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из данных о стаже следует, что период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет пенсионным органом засчитан в льготный стаж, а во включении оставшейся части отпуска отказано.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, учитывая, что отпуск по уходу за ребенком начался ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статьей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы Кречетовой Г.С., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В судебном заседании также установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кречетова Г.С. находилась на курсах усовершенствования, которые она также просит включить в спецстаж.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв.Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации Кречетова Г.С. работала в Центральном военном санатории «Слободка», ФГУ Центральный военный санаторий «Слободка» МО РФ.

Поскольку судом отказано Кречетовой Г.С. в зачете периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта, врача-диетолога в Центральном военном санатории «Слободка», ФГУ Центральный военный санаторий «Слободка», оснований для включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не имеется.

Вместе с тем, как усматривается из данных о страховом стаже, период работы Кречетовой Г.С. до ДД.ММ.ГГГГ в Центральном военном санатории «Слободка», ФГУ Центральный военный санаторий «Слободка» МО РФ зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

При этом из карточки-справки за 1999 г. видно, что при направлении истицы на курсы повышения квалификации, за нею сохранялось место работы по должности врача-диетолога, заработная плата по данной должности.

Из изложенного следует, что период нахождения Кречетовой Г.С. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.

В соответствии со ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Кречетова Г.С. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. При этом на момент обращения документами подтверждено 21 год 00 месяцев 28 дней.

Однако, с учетом периодов, засчитанных судом, у истицы на дату обращения в пенсионный орган по-прежнему отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Следовательно, у суда не имеется оснований для признания за Кречетовой Г.С. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также для возложения на УПФР по <адрес> и <адрес> обязанности назначить ей трудовую пенсию с момента обращения.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб. 00 коп..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кречетовой № удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> включить Кречетовой № в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В иске Кречетовой № о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта в Центральном военном санатории «Слободка», ФГУ Центральный военный санаторий «Слободка» МО РФ, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> в пользу Кречетовой № судебные расходы в размере 200 (двести) руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: