решение по иску о признании права на получение единовременной денежной выплаты



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ходячих О.В.,

при секретаре Халиной М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хмелевского к ОГУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Комитету строительства и архитектуры <адрес> о признании права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и обязывании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Хмелевской И.П. обратился в суд с иском к ОГУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Комитету строительства и архитектуры <адрес> о признании за ним права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещение, обязывании ОГУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» включить его в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших ()умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны – получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что он является инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы. В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Он был включен в список граждан из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на льготное обеспечение жильем в соответствии с Указом Президента РФ. Список был направлен в ОГУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», однако в распоряжение <адрес> на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретения жилья, он не был включен. По заключению Комитета строительства и стройиндустрии <адрес> он совершил действия по намеренному ухудшению жилищных условий согласно ст. 53 ЖК РФ. Полагал, что оснований для применения ст. 53 ЖК РФ не имеется, поскольку таких умышленных действий он не совершал.

В судебном заседании истец Хмелевской И.П. и его представитель по ордеру Головань В.И. заявленные исковые требования поддержали, пояснив, что Хмелевской И.П. является инвалидов Великой Отечественной войны 2 группы. С сентября 2006 года он с супругой постоянно проживают в двухкомнатной <адрес> <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности (по 1\2 доле) дочери ФИО4 и зятю ФИО8 Он не является нанимателем какого-либо жилого помещения по договору социального найма, не имеет жилья в собственности, намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий не совершал.

Представитель ответчика Комитета строительства и архитектуры <адрес> и ОГУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» по доверенности Малыгина Г.Г. заявленные требования не признала, указав, что Хмелевской И.П, не был включен в Список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны – получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, поскольку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий он был принят неправомерно. В ходе проверки учетного дела было установлено, что Хмелевской И.П. был зарегистрирован и проживал до ноября 2009 года в доме сына общей площадью 81,6 кв. метров по адресу: <адрес> и был обеспечен по учетном норме жилья. Поскольку истец обеспечен жилой площадью в пределах нормы, он был незаконно признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и права на получение денежной выплаты не имеет.

Представитель третьего лица - Управления по учету и распределению жилья <адрес> по доверенности Горохова М.Е. в судебном заседании посчитала заявленные исковые требования обоснованными, пояснив, что Хмелевской И.П. постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Управлением по учету и распределению жилья <адрес> в Областное государственное учреждение «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» были направлены документы в отношении Хмелевского И.П. для включения его в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Однако, данные документы были возвращены в Управление по учету и распределению жилья <адрес> по тем основаниям, что Хмелевской И.П. был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий неправомерно, однако с таким выводом они не согласны, полагают, что Хмелевской И.П. правомерно был принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратится в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заседании истец Хмелевской И.П. является инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Хмелевской И.П. был принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в редакции Указа президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ , было постановлено: в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2. настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 ст. 23.2. Федерального закона, объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки: общей площади жилья 36 кв.м и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

На основании ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, до 2005 года Хмелевской И.П. был зарегистрирован и проживал в принадлежащем ему на праве совместной собственности доме общей площадью 60,0 кв. метров в деревне Плаховка Русановского сельского совета <адрес>, который по заключению межведомственной комиссии администрации Русановского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для постоянного проживания.

С 2005 года по сентябрь 2006 года Хмелевской И.П. с супругой проживали в жилом доме общей площадью 81,6 кв. метров по адресу: <адрес>. 1/3 доля указанного дома принадлежит на праве собственности сыну истца – ФИО10

С сентября 2006 года по настоящее время Хмелевской И.П. с супругой проживают в двухкомнатной <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности (по 1\2 доле) дочери ФИО4 и зятю ФИО8 Регистрация у истца в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Курского городского Собрания -РС от ДД.ММ.ГГГГ «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 12 кв.м и менее общей площади жилого помещения на одного человека

Таким образом, на долю истца приходится 11.1 (44,4 кв.м : 4 человек), что менее нормы площади жилого помещения, установленной указанным выше решением Курского городского собрания, в связи с чем Хмелевской И.П. относится к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях и правомерно был поставлен на соответствующий учет.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает необоснованными основания к отказу во включении его в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

По смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

В судебное заседание не представлено доказательств того, что истцом совершены умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий.

Так, Хмелевской И.П. не является нанимателем какого-либо жилого помещения по договору социального найма, не имеет жилья в собственности. В 2005 году переезд к сыну был обусловлен невозможностью проживания в ветхом строении и преклонным возрастом.

Переезд к дочери в <адрес> в сентябре 2006 года также был вынужденным, вызванный невозможностью совместного проживания истца с супругой с семьей сына, где невесткой были созданы невыносимые условия для проживания пенсионеров.

Указанные факты в судебном заседании подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

Доказательств обратного ответчик в судебное заседание не представил.

Сам факт регистрации Хмелевского И.П. в квартире дочери в ноябре 2009 года не говорит о том, что именно с этого времени он там проживает.

Суд так же не может согласиться с доводами ответчика о том, что в период проживания Хмелевского И.П. в доме сына в <адрес>, указанный дом был приватизирован сыном и членами его семьи, а Хмелевской И.П. участия в приватизации не принял, поскольку как следует из представленных администрацией поселка <адрес> документов и пояснений сына Хмелевского И.П. – ФИО10 договор на передачу в собственность указанного дома состоялся в 1996 году, однако в связи с неправильным оформлением договора, в декабре 2005 года им на состав семьи на 1996 год (он, супруга, сын) был передан в порядке приватизации дом. Его родители в приватизации не участвовали, их в известность о приватизации никто не ставил, никаких заявлений об отказе в приватизации от них не отбирались.

Таким образом, судом действий истца по ухудшению жилищных условий не установлено.

Правилами предоставления за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету <адрес> на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения, утвержденными постановлением <адрес> -пп от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что денежные выплаты предоставляются комитетом строительства и стройиндустрии <адрес> ветеранам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставленными по учет органом местного самоуправления по месту жительства по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ. Формирование списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны – получателей единовременной денежной выплаты на строительства или приобретение жилого помещения данными Правилами возложено на Объединенное государственное учреждение «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан».

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хмелевского удовлетворить.

Признать за Хмелевским право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Обязать Областное государственное учреждение «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» включить Хмелевского в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, направив данный список в Комитет строительства и стройиндустрии <адрес>.

. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья

.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

-32300: transport error - HTTP status code was not 200